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新聞周刊丨疫情多點散發(fā)，政策如何真正成為企業(yè)“及時雨”？

2022-05-22 10:44:05來源：央視新聞客戶端  

奧密克戎變異株在2021年年底襲擊全球，2022年一開始，從天津到吉林再到深圳、廣州、上海，經(jīng)濟一次又一次遭受疫情深度沖擊，在這樣的背景下，經(jīng)濟很難獨立前行。本周一，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、消費進出口等，一些主要經(jīng)濟指標(biāo)四月份都出現(xiàn)了下滑，尤其是消費同比下降了11.1%。在這些數(shù)字之下，政府、企業(yè)都在出政策、想辦法，效果又如何？我們將怎樣走出這種疫情給經(jīng)濟帶來的沖擊？

截至本周五，是北京全市受疫情影響而暫停餐飲堂食服務(wù)的第20天。就在下午的疫情防控新聞發(fā)布會上，發(fā)言人表示，全市繼續(xù)執(zhí)行暫停堂食的社會面防控措施。除了外賣，為了維持經(jīng)營，越來越多的餐廳在店門口街邊擺起了攤兒。

對一些自負(fù)盈虧的小微餐飲經(jīng)營者來說，受疫情持續(xù)影響，少了穩(wěn)定的堂食支撐，即便外賣訂單量有所增加，也顯得捉襟見肘。店里節(jié)水、節(jié)電，能省則省。廚師把拿手菜帶到路邊，讓食客打包帶走。還有的，則轉(zhuǎn)變銷售策略，西式餐廳，賣起了中式炸果子。

康嬙主理的餐廳位于成都市，花園主題，設(shè)計新穎，使得店里成為一處打卡地。在經(jīng)歷此前散發(fā)疫情，餐廳周圍的幾處街道、小區(qū)接連臨時封控，以至于餐廳瀕臨關(guān)停。和大多數(shù)經(jīng)營者一樣，她也開設(shè)外賣、開通社群營銷，加之成都出臺了減免房租、補貼發(fā)放等政策幫助過難關(guān)。

經(jīng)歷過14天靜態(tài)管理的江西上饒，本周二，逐步恢復(fù)了餐飲堂食服務(wù)。幾天來，到店用餐的食客數(shù)量還在逐漸恢復(fù)。餐飲經(jīng)營者將直播教做菜的引客方式保留下來，希望能持續(xù)提升食客對餐廳的好感，也能把預(yù)制菜品，派送到有需要的食客手中。

上饒市云谷餐飲管理有限公司運營總監(jiān) 李清華：本身在餐飲的概念里面，我們餐飲是希望大家都能夠進行堂食體驗的，但因為確實受到疫情影響，也能夠滿足食客的需求，我們就提供了兩個方面配送，第一個配送就是新鮮的食材，第二就是針對客人的需求，我們會展開相應(yīng)半成品的配送。

長時間疫情的多點散發(fā)，致使餐飲服務(wù)業(yè)受到不小沖擊。事實上，國家發(fā)改委等部門制定《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，對餐飲、零售等特殊困難行業(yè)給予重點傾斜幫扶。央行表示，大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，從4月1日起正式實施以來，截至5月15日，全國各級國庫辦理超過9000億元，資金直達相關(guān)企業(yè)賬戶。退稅紅利能夠直給小微企業(yè)。

國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處副處長 退稅減稅辦留抵退稅組副組長 劉建宏：因為對（人流）聚集的限制，影響了酒店餐飲行業(yè)的經(jīng)營收入，留抵退稅政策恰恰是針對這些經(jīng)營面臨困難，短期沒有收入，只有購進的這部分企業(yè)，相當(dāng)于給企業(yè)一筆無息貸款，具體到餐飲酒店行業(yè)，一種情況是根據(jù)工信部中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，化形為微型企業(yè)、小型企業(yè)的酒店餐飲企業(yè)，可以按照今年14號公告享受退稅。

事實上，餐飲小店是暢通國內(nèi)大循環(huán)的微循環(huán)基礎(chǔ)。在疫情反復(fù)影響下，餐飲經(jīng)營者除了自身想方設(shè)法挽回?fù)p失外，各項幫扶政策也要能讓經(jīng)營者，有所期待。

在四月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)中，關(guān)注工業(yè)數(shù)據(jù)的人們看到：四月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降2.9%，兩年來首度出現(xiàn)了負(fù)增長。這其中，降幅最明顯的是汽車制造業(yè)，同比下降30%多。受疫情影響最大的吉林和上海，偏偏都是汽車制造和供應(yīng)鏈的關(guān)鍵所在，現(xiàn)在已經(jīng)是五月下旬的開始，工業(yè)生產(chǎn)是否已在觸底反彈之中？

本周四，在江西南昌的這家輕型商用車生產(chǎn)企業(yè)，組裝生產(chǎn)線的作業(yè)平穩(wěn)進行，企業(yè)正逐漸走出原材料緊張的階段。此前的兩個月里，企業(yè)的負(fù)壓救護車等訂單快速增長，但受疫情影響，產(chǎn)業(yè)鏈上游的零部件企業(yè)難以正常發(fā)貨，如何保障供應(yīng)鏈，成了擺在企業(yè)和當(dāng)?shù)毓ば挪块T面前的難題。

江鈴汽車股份有限公司黨委書記、執(zhí)行副總裁 金文輝：我們也從江浙滬區(qū)域把外地供應(yīng)商的零部件的庫存快速準(zhǔn)備，拉到南昌來。由于疫情的多點散發(fā)，需要更多的是相關(guān)區(qū)域的政府部門對車輛的放行。為了解決這個問題，我們江西省工信廳專門為江鈴組織一個專班來協(xié)調(diào)我們物料的保供。

汽車產(chǎn)業(yè)鏈一環(huán)扣一環(huán)，一個企業(yè)無法復(fù)工，就可能導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)鏈的癱瘓。最嚴(yán)重的時期，這家企業(yè)的500多家一級和二級供應(yīng)商無法供貨。為此，江西當(dāng)?shù)毓ば挪块T共發(fā)出300多封函件，協(xié)調(diào)130多家供應(yīng)商和物流企業(yè)盡快復(fù)工。

時間到了4月中旬，上海公布第一批重點企業(yè)復(fù)工“白名單”，江鈴汽車的多家零部件供應(yīng)商位列其中。但是這些企業(yè)的原材料供應(yīng)商位于吉林等地，在當(dāng)時的物流狀況下，很難找到往返的貨車。江鈴汽車決定自建車隊，幫助上海的企業(yè)解決物流難題。

本周四，拉著零部件的大貨車從上海而來抵達南昌，隨著近期物流狀況恢復(fù)，司機們已不必再輾轉(zhuǎn)去往吉林等地，企業(yè)的保供狀況明顯好轉(zhuǎn)。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)，涉及的問題千頭萬緒，許多問題細(xì)碎而緊迫，考驗著相關(guān)職能部門的耐心和擔(dān)當(dāng)。前不久，江蘇蘇州的一家外資企業(yè)，就因為疫情，核心設(shè)備運不進廠房，企業(yè)無法投產(chǎn)。

這套設(shè)備共有四臺，總價超過4000萬元，早在三月底就已經(jīng)從德國運到了江蘇蘇州。但當(dāng)時疫情防控形勢嚴(yán)峻，專業(yè)裝卸工人被封控在小區(qū)，再加上物流不暢，設(shè)備滯留在了港口。封控在小區(qū)的裝卸工，如何才能進入工廠？這樣的問題困擾了企業(yè)將近一個月，終于在當(dāng)?shù)卣猩滩块T的協(xié)調(diào)下，找到了解決方案。

太倉市高新區(qū)招商局副局長 段月強：你不能說有可能發(fā)生的風(fēng)險，因為這個原因而把整個迫切的事情耽誤掉。這個風(fēng)險是處于一定的可控空間之內(nèi)，所以我們在政策允許范圍內(nèi)做到最大的一個靈活性。

4月28日，三名裝卸工人身著防護服走出小區(qū)，進入工廠，在與其他工人零接觸的情況下完成了裝卸作業(yè)。

疫情之下，企業(yè)經(jīng)營不易，相關(guān)各部門應(yīng)該努力為企業(yè)分憂，減少堵點，增加支點，減少障礙，增加信心，為企業(yè)紓困解難，與企業(yè)共克時艱。

保經(jīng)濟，其中一個重要的目標(biāo)是要保民生，而在民生當(dāng)中，排在第一位的就是就業(yè)。政策不停地在出，方法不停地在想，這其中，在湖北有一個特別的方艙醫(yī)院，里邊住的是因疫情經(jīng)濟困難的企業(yè)，它將得到怎樣的治療呢？

火神山、雷神山，可能許多人對于方艙醫(yī)院的印象，最早都來自這兩座“戰(zhàn)時”抗疫醫(yī)院?，F(xiàn)在它已經(jīng)成為各地應(yīng)對疫情的“標(biāo)配”之一。在它的興起地湖北，還有一種特殊的“方艙醫(yī)院”，接待的是一家家因為疫情陷入經(jīng)營困難，急需幫扶的中小微企業(yè)。在這里，政府的相關(guān)職能部門，聯(lián)合省內(nèi)各家金融機構(gòu)，充當(dāng)“醫(yī)生”的角色。防疫、運輸、財稅、金融等多部門共同“會診”，針對性地給出“一攬子”幫扶計劃。

宜昌市地方金融工作局金融服務(wù)科科長 劉明興：企業(yè)是否符合入艙，應(yīng)該說（要看）它是在疫情之前，或者在整個經(jīng)營過程中相對是比較健康，沒有這種嚴(yán)重的基礎(chǔ)性疾病，而且通過我們這種短期的臨時紓困政策，能夠很快實現(xiàn)正常運營，企業(yè)現(xiàn)金流基本恢復(fù)正常，訂單穩(wěn)定，能保持正常持續(xù)的這種經(jīng)營能力，我們就可以安排他康復(fù)出艙。

位于宜昌的太升包裝有限公司，是當(dāng)?shù)匾患疫M入“金融服務(wù)方艙”的企業(yè)。該公司主要生產(chǎn)紙箱，供給農(nóng)夫山泉、蒙牛、恒安等大客戶。疫情發(fā)生以來，它們上游的原紙供應(yīng)商產(chǎn)能降低，成本從2500元一噸上漲到4000元一噸；但由于同類產(chǎn)品競爭激烈，下游客戶方售價一直提不上來，公司的利潤空間被不斷壓縮。

企業(yè)的董事長萬辛，曾在海外留學(xué)，回國后一直在上海做投行工作。四年前，他回到宜昌，接手家族企業(yè)。為了改變公司被上下游夾在中間，利潤微薄的困境，他一直想從改善工藝，提高生產(chǎn)效率上尋求突破。去年底，經(jīng)多次調(diào)研，他們決定斥資1700萬上馬一條全自動化生產(chǎn)線。據(jù)測算，使用這臺設(shè)備后，以前可能需要5個小時生產(chǎn)的一批紙箱，只需要一個半小時就能完成，效率提高了3倍，而且浪費的原料更少。但這項投資是長期項目，四五年后才能看到回報。3月開始的這次疫情讓萬辛的資金鏈斷裂，他的計劃被打亂了。

一旦無法及時購進原材料，訂單不能按期交付，萬辛將有丟掉客戶的風(fēng)險，盈利更成了奢望。他向宜昌市金融局申請，入住“企業(yè)金融服務(wù)方艙”。入艙后，金融局協(xié)助發(fā)改委、經(jīng)信局、銀行等部門來到公司多方會診，拿出了“藥方”：發(fā)改委負(fù)責(zé)保障企業(yè)原材料、產(chǎn)品運輸暢通；針對去年底投入1700萬，經(jīng)信部門提前撥付100萬元技改獎勵資金；郵儲銀行作為主辦銀行，提供了360萬的純信用貸款，并對原有貸款延期，新貸款減免利息，幫他復(fù)活現(xiàn)金流。

郵儲銀行宜昌市分行副行長 王懷兵：這兩年很多企業(yè)受疫情影響之后，經(jīng)營發(fā)生了困難，有很多企業(yè)沒有抵押物可以在銀行獲得貸款。我們目前對這些企業(yè)增加了信用貸款的投放，利用大數(shù)據(jù)獲取很多客戶發(fā)票、稅務(wù)的信息。根據(jù)繳納稅收的額度，測算貸款的額度之后，直接可以為他提供信用類的貸款。

“急病還需緊急治”。經(jīng)過系統(tǒng)性的“治療”，本月初，太升公司的生產(chǎn)已經(jīng)恢復(fù)，訂單能夠按時交付，符合標(biāo)準(zhǔn)，成功出艙。同一批次的還有宜昌市的另外21家企業(yè)。在我國，類似太升公司這樣的中小微企業(yè)創(chuàng)造了近90%的就業(yè)崗位，而收入穩(wěn)定無疑是提振消費、拉動經(jīng)濟增長的最大動力。今年以來，國家密集推出許多助企紓困政策，如何讓這些政策更快、更加準(zhǔn)確地落在一線主體上，成為真正的“及時雨”？很顯然，這是眼下各地政府部門面對的，最考驗誠意的一道題目。

在困難的情況下，信心是黃金這一點，人們很容易達成共識，但信心不可能只靠口號，更要靠政策。而且在常規(guī)的政策之后，還要有新的增量政策，讓大小企業(yè)先活下來，然后再活得更好一些。我們不僅要做好疫情動態(tài)清零之后有很長一段平靜時光的準(zhǔn)備，更要準(zhǔn)備此地疫情清零，其他地方有可能疫情再起這樣的一種挑戰(zhàn)。面對最壞的情況，也要有政策儲備，向更好的方向去走，人們才會更有信心。

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