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【中國制造新觀察】電信業(yè)擴(kuò)大開放是大勢所趨

2024-10-25 14:57:37來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》  

電信業(yè)對外開放的大門越開越大，主動(dòng)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，將有效激發(fā)市場競爭和主體活力，與全球共享中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。

10月23日，北京、上海、海南、深圳4地正式啟動(dòng)增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對外開放試點(diǎn)工作。在這4個(gè)地區(qū)，外資可以獨(dú)資經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等電信業(yè)務(wù)。我國電信業(yè)對外開放的大門越開越大，將有效激發(fā)市場競爭和主體活力，并與世界各國共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。

電信業(yè)是吸引外商投資的重要領(lǐng)域。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)，落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放。近年來，我國在電信領(lǐng)域出臺了一系列開放政策，不斷降低外資準(zhǔn)入門檻并擴(kuò)大開放試點(diǎn)，為外資提供了更多機(jī)會(huì)。我國電信市場是一塊誘人的大蛋糕，業(yè)務(wù)營收和用戶規(guī)模在全球都位居前列，尤其是移動(dòng)通信市場，雖然起步晚，但發(fā)展速度之快令國外電信運(yùn)營商們羨慕不已。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，我國電信市場還有巨大的發(fā)展?jié)摿?，是外資看好的沃土。

電信業(yè)對外開放是有序漸進(jìn)推進(jìn)的。電信業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性行業(yè)，在國家安全方面的重要性不言而喻。2001年我國加入世界貿(mào)易組織后，電信市場逐步加快對外開放，但也設(shè)置了一定門檻，比如基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)開放了12項(xiàng)中的6項(xiàng)，外資股比不超過49%，增值電信業(yè)務(wù)開放了10項(xiàng)中的4項(xiàng)，外資股比不超過50%。如今，外資準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步降低，增值電信業(yè)務(wù)主動(dòng)拓寬開放至8項(xiàng)，并取消了其中4項(xiàng)的外資股比限制;開放地域范圍由點(diǎn)及面不斷擴(kuò)大。截至今年9月底，獲準(zhǔn)在華經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的外資企業(yè)增加至2220家，有力推動(dòng)了電信市場繁榮。

2001年電信市場對外開放時(shí)，曾有不少人擔(dān)心：“對國內(nèi)電信運(yùn)營商來說，這是‘狼來了’。”實(shí)踐證明，外資進(jìn)入給我國電信市場帶來了更激烈的競爭，也帶來了更多技術(shù)、資金、資源，倒逼國內(nèi)電信企業(yè)在技術(shù)、服務(wù)上加速轉(zhuǎn)型升級，提高了行業(yè)服務(wù)水平和國際競爭力，也為消費(fèi)者提供了更豐富的產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)國內(nèi)電信市場高質(zhì)量發(fā)展。如今，國內(nèi)電信運(yùn)營商早已今非昔比，在用戶規(guī)模、技術(shù)水平、企業(yè)實(shí)力等方面均全球領(lǐng)先，更不用擔(dān)心“狼來了”的問題。

電信業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，迎合了數(shù)字技術(shù)發(fā)展新方向。在此次試點(diǎn)取消外資股比限制的業(yè)務(wù)中，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和信息服務(wù)是外資重點(diǎn)關(guān)注和有較強(qiáng)意愿進(jìn)入的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，也是算力設(shè)施發(fā)展的重要組成部分。該業(yè)務(wù)首次對港澳資本以外的境外資本開放，為的就是集中更多技術(shù)、資金、資源，夯實(shí)筑牢智能時(shí)代的算力底座，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、算力等新技術(shù)與千行百業(yè)加速融合創(chuàng)新，探索更多新模式新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

電信業(yè)擴(kuò)大對外開放是大勢所趨。堅(jiān)持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，把握新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，都要求電信業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大對外開放。電信業(yè)主動(dòng)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，將為消費(fèi)者提供更多選擇，與全球共享中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。 (作者：黃鑫 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào))

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