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【獨(dú)家】北美峰會(huì)草草收?qǐng)?,“新門羅主義”加劇美拉深層矛盾

2023-01-16 21:37:41來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)  

孫巖峰 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院拉美所副所長(zhǎng)


(資料圖片僅供參考)

1月9-10日,美國(guó)總統(tǒng)拜登上任兩年來(lái)首次訪問(wèn)墨西哥,舉行美墨元首會(huì)談和美墨加三國(guó)峰會(huì)。訪墨之前,拜登政府高調(diào)放話,希望在移民、反毒、環(huán)保、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域取得重大突破。會(huì)后三國(guó)也發(fā)表《北美宣言》。但峰會(huì)上三國(guó)元首各說(shuō)各話,會(huì)議最終成果寥寥。墨西哥總統(tǒng)洛佩斯更是在會(huì)前痛斥美國(guó) “門羅宣言”200年來(lái)給墨西哥和拉美帶來(lái)的傷害。本次峰會(huì)虛多實(shí)少、草草收?qǐng)?,凸顯了美國(guó)死抱“門羅主義”不放只會(huì)加深與拉美國(guó)家的深層矛盾。

“四大議題”凸顯美國(guó)焦慮

移民問(wèn)題是美國(guó)當(dāng)前最大的內(nèi)政難題之一。僅2022財(cái)政年度,美國(guó)就在美墨邊境攔截了239萬(wàn)人次的“非法移民”;在美國(guó)的各種移民收容機(jī)構(gòu)里,每月約10萬(wàn)多人被關(guān)押審核。更嚴(yán)重的是,在美墨邊境墨西哥一側(cè),長(zhǎng)年聚集20萬(wàn)—30萬(wàn)人等待“闖關(guān)過(guò)境”,或伺機(jī)偷渡;在此過(guò)程中大量人群缺醫(yī)少藥,形同難民;而冒險(xiǎn)偷渡的人群,或面臨饑餓、酷暑等自然挑戰(zhàn),或面對(duì)美軍警的驅(qū)趕和射殺。2022年6月,得克薩斯州發(fā)現(xiàn)一輛被遺棄卡車內(nèi)裝有50多名偷渡移民尸體,國(guó)際輿論嘩然。

美國(guó)移民危機(jī)正逐漸演變成人道主義危機(jī)。對(duì)此,拜登政府一方面堅(jiān)持痛批特朗普政府的極端移民政策,以爭(zhēng)取美“左翼”選民、特別是拉美裔選民的支持;但另一方面又迫于現(xiàn)實(shí),不得不延續(xù)特朗普時(shí)期的“堅(jiān)拒移民于境外”的強(qiáng)硬措施。特別是去年中期選舉之后,共和黨與民主黨圍繞移民問(wèn)題的角斗日趨激化,媒體認(rèn)為這已成為影響拜登能否連選連任的核心議題。在此背景下,美國(guó)迫切希望南鄰墨西哥能幫助美“頂雷”,負(fù)責(zé)收留被美驅(qū)逐的難民,并阻攔美墨邊境的移民潮。

毒品特別是以芬太尼為代表的阿片類實(shí)驗(yàn)室毒品,已成為美國(guó)目前毒品犯罪中威脅最大的毒品。其因“起效快、價(jià)格低、易獲得”而成為美國(guó)“癮君子”,特別是中下層毒品依賴者的首選。據(jù)報(bào)道,美國(guó)每年約10萬(wàn)人死于阿片類毒品。而墨西哥憑借便利的地理優(yōu)勢(shì)和龐大的販毒組織已經(jīng)成為美國(guó)主要的毒品來(lái)源地。美國(guó)在打擊國(guó)內(nèi)販毒交易不力的情況下,卻將希望寄托于墨西哥控制邊境和打擊毒品制造廠。

以半導(dǎo)體和汽車產(chǎn)業(yè)為代表的供應(yīng)鏈回歸美國(guó)及北美市場(chǎng),是特朗普政府為解決美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化、減少對(duì)亞太依賴所采取的蠻橫之招。拜登政府為應(yīng)對(duì)俄烏沖突帶來(lái)的全球供應(yīng)鏈?zhǔn)Ш?,?qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈回流,目前正大力推動(dòng)“近岸外包”“友岸外包”。墨西哥憑借美墨加三邊自貿(mào)協(xié)定、較低的勞動(dòng)力成本、便利的美墨陸路交通,成為美希望解決國(guó)內(nèi)高通脹的“救命稻草”。

同時(shí),環(huán)保和氣候變化作為拜登政府外交重點(diǎn),美國(guó)也希望一方面墨西哥積極配合其推進(jìn)氣候變化談判,另一方面充分利用墨潛在鋰資源,推動(dòng)美國(guó)資本控制下的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

美國(guó)“新門羅主義”將加劇美拉分歧

盡管美在諸多議題上對(duì)墨西哥及拉美國(guó)家有著巨大需求和強(qiáng)烈期待,但自1823年美發(fā)表“門羅宣言”以來(lái),美國(guó)長(zhǎng)期視拉美為自己“后院”,在防范域外大國(guó)涉足的同時(shí),卻以傲慢、強(qiáng)硬和不平等的態(tài)度對(duì)待拉美各國(guó)。從19世紀(jì)把中美洲國(guó)家變成產(chǎn)業(yè)單一、生產(chǎn)力水平低下的“香蕉共和國(guó)”,到冷戰(zhàn)時(shí)期將拉美作為抗衡前蘇聯(lián)的前線,到冷戰(zhàn)后將拉美作為新自由主義的“試驗(yàn)田”,更別提1973年支持皮諾切特發(fā)動(dòng)軍事政變推翻民選的阿連德政府,1982年公開入侵格林納達(dá),1989年入侵巴拿馬公開抓走時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)人諾列加。所以,墨西哥總統(tǒng)洛佩斯在美墨總統(tǒng)會(huì)見之前,當(dāng)面對(duì)拜登說(shuō),“是時(shí)候結(jié)束美國(guó)對(duì)拉美—加勒比的遺忘、拋棄和鄙視了”。

即使奧巴馬政府時(shí)任國(guó)務(wù)卿克里曾宣布“門羅主義”已經(jīng)終結(jié),但美國(guó)對(duì)拉美在態(tài)度上仍然是“不叫門羅主義的門羅主義”。這種“新門羅主義”盡管表面上是美愿意平等對(duì)待拉美伙伴,但實(shí)際上美國(guó)絲毫沒(méi)有尊重拉美的利益和意愿,相反依然把拉美作為“需要時(shí)用之、不用時(shí)棄之”的棋子和工具。

拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需大量的投資和貿(mào)易機(jī)會(huì),但是美國(guó)動(dòng)輒對(duì)巴西、墨西哥的鐵鋁征稅,對(duì)巴西的棉花、橙汁實(shí)施貿(mào)易制裁。特朗普時(shí)期推出西半球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃,拜登時(shí)期推出美洲繁榮伙伴計(jì)劃,但這些“大餅”看似天花亂墜,但最終并沒(méi)有給拉美帶來(lái)所期待的投資和貿(mào)易。新冠疫情初始,拉美急需疫苗,美國(guó)承諾提供3000萬(wàn)劑,但半年之后才有少量疫苗姍姍來(lái)遲,真正救急的還是中國(guó)和俄羅斯提供的疫苗。美國(guó)的“口惠而實(shí)不至”已經(jīng)讓拉美國(guó)家看穿其“先已后人”的自私本質(zhì)。

特別是去年在美國(guó)舉行的第九屆美洲峰會(huì),更讓拉美各國(guó)感受到美居高臨下的干涉和霸凌姿態(tài)。美國(guó)不顧大多數(shù)拉美國(guó)家意愿和外交慣例,堅(jiān)持排斥所謂“非民主國(guó)家”古巴、委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜參加“美洲大家庭”聚會(huì),霸權(quán)外交和強(qiáng)權(quán)政治分外明顯。

即使是在美國(guó)對(duì)拉美有強(qiáng)烈需求的移民和掃毒合作方面,美國(guó)的“外移禍水”也只會(huì)強(qiáng)化美拉原有矛盾。美國(guó)移民問(wèn)題的核心是美國(guó)與拉美地區(qū)巨大的“發(fā)展鴻溝”,在邊境對(duì)移民圍追堵截只是治標(biāo),真正治本還需美國(guó)償還200年來(lái)殖民拉美的“歷史欠債”,真正地幫助中南美洲國(guó)家加速工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程,在當(dāng)?shù)靥峁└嗑蜆I(yè)、更高收入。

同樣,在毒品問(wèn)題上,美國(guó)作為全球最大毒品消費(fèi)國(guó),不在國(guó)內(nèi)嚴(yán)厲禁毒掃毒,而是動(dòng)輒對(duì)他國(guó)施加壓力,不僅導(dǎo)致墨西哥等鄰國(guó)增大掃毒壓力、增加國(guó)內(nèi)沖突,而且也無(wú)法根本解決美國(guó)毒品問(wèn)題,因?yàn)榧词箒?lái)自墨西哥的芬太尼少了,也會(huì)有安第斯地區(qū)的可卡因或加勒比島國(guó)的冰毒去填補(bǔ)。美國(guó)的“推卸責(zé)任”“以鄰為壑”“自私自利”只會(huì)讓美拉深層矛盾愈演愈烈。

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    【春運(yùn)進(jìn)行時(shí)】光明日?qǐng)?bào)記者 李慧 趙明昊1月12日,穿過(guò)清晨的薄霧

    2023-01-16
  • 量?jī)r(jià)齊升業(yè)績(jī)大增!蘭花科創(chuàng)2022年扣非凈利潤(rùn)大增49.94%到 66.60%
    量?jī)r(jià)齊升業(yè)績(jī)大增!蘭花科創(chuàng)2022年扣非凈利潤(rùn)大增49.94%到 66.60%

    財(cái)經(jīng)網(wǎng)資本市場(chǎng)訊1月16日,蘭花科創(chuàng)發(fā)布2022年業(yè)績(jī)預(yù)告。公告顯示,受益于煤炭市場(chǎng)處于高位運(yùn)行以及公司...

    2023-01-16
  • 資本動(dòng)態(tài) | 煤炭?jī)r(jià)格高位運(yùn)行,陜西煤業(yè)2022年凈利同比預(yù)增58%-68%
    資本動(dòng)態(tài) | 煤炭?jī)r(jià)格高位運(yùn)行,陜西煤業(yè)2022年凈利同比預(yù)增58%-68%

    2022年,在煤價(jià)高位運(yùn)行的背景下,煤炭行業(yè)整體維持高盈利水平。1月16日,千億動(dòng)力煤龍頭陜西煤業(yè)(60122...

    2023-01-16
  • 去年騰訊百余人觸犯高壓線被辭,馬化騰稱內(nèi)部貪腐觸目驚心
    去年騰訊百余人觸犯高壓線被辭,馬化騰稱內(nèi)部貪腐觸目驚心

    1月16日消息,陽(yáng)光騰訊公眾號(hào)推文顯示,去年騰訊百余人觸犯高壓線被辭。2022年全年,騰訊共發(fā)現(xiàn)并查處觸...

    2023-01-16
  • 當(dāng)前關(guān)注:豪擲62億“跨界鋰電”!百億市值寶明科技擬建復(fù)合銅箔基地
    當(dāng)前關(guān)注:豪擲62億“跨界鋰電”!百億市值寶明科技擬建復(fù)合銅箔基地

    1月16日,寶明科技公告,擬以8000萬(wàn)元設(shè)立全資子公司安徽寶明新材料科技有限公司,在馬鞍山市寧馬新型功...

    2023-01-16
  • 【全球獨(dú)家】全球連線丨新疆多民族融合聚居社區(qū)迎新春
    【全球獨(dú)家】全球連線丨新疆多民族融合聚居社區(qū)迎新春

    1月14日是北方小年,新疆烏魯木齊市固原巷社區(qū)黨群服務(wù)中心,一場(chǎng)熱

    2023-01-16
  • 今亮點(diǎn)!經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)年內(nèi)或陷入衰退
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    新華社華盛頓1月15日電(記者許緣)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》15日公布的最

    2023-01-16
  • 速讀:新華全媒+|拉林鐵路的鋼軌“醫(yī)生”
    速讀:新華全媒+|拉林鐵路的鋼軌“醫(yī)生”

    羅布是中國(guó)鐵路青藏集團(tuán)有限公司拉薩基礎(chǔ)設(shè)施段鋼軌探傷隊(duì)的工長(zhǎng),

    2023-01-16
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