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重磅!湖南、廣西宣布!

2023-06-09 12:39:19來源:用益信托網(wǎng)  

廣西擬發(fā)文明確:地方政府不對(duì)國企債務(wù)承擔(dān)償債責(zé)任


(資料圖片)

6月5日,廣西發(fā)展和改革委員會(huì)官網(wǎng)發(fā)布公告,根據(jù)《政府投資條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合廣西實(shí)際,研究制定了《廣西壯族自治區(qū)政府投資管理辦法》,現(xiàn)向全社會(huì)公開征求意見。其中擬明確,不得為國有及國有控股企業(yè)融資提供任何形式的擔(dān)保或者承諾償還。

其中提到地方政府不對(duì)國企債務(wù)承擔(dān)償債責(zé)任

公開征求意見稿中第十五條擬規(guī)定,自治區(qū)各級(jí)人民政府不得授意或者以行政方式,違規(guī)將應(yīng)由財(cái)政預(yù)算資金出資建設(shè)、沒有經(jīng)營性收益的政府投資項(xiàng)目交由國有及國有控股企業(yè)籌資建設(shè),不得將招商引資項(xiàng)目通過國有及國有控股企業(yè)違規(guī)轉(zhuǎn)為政府投資項(xiàng)目,不得在國有及國有控股企業(yè)項(xiàng)目未履行投資合規(guī)程序前實(shí)施投資決策,不得通過國有及國有控股企業(yè)舉債或者變相融資,不得為國有及國有控股企業(yè)融資提供任何形式的擔(dān)?;蛘叱兄Z償還,不得采取代建方式委托國有及國有控股企業(yè)實(shí)施建設(shè)未落實(shí)資金來源的項(xiàng)目,不得新組建以政府性融資功能為主的國有及國有控股企業(yè),嚴(yán)禁新設(shè)政府融資平臺(tái)公司,嚴(yán)格防范新增政府隱性債務(wù)。

國有及國有控股企業(yè)對(duì)外投融資應(yīng)當(dāng)遵循審慎原則,嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債率,不得脫離實(shí)際過度舉債。確認(rèn)投融資計(jì)劃嚴(yán)格經(jīng)過項(xiàng)目收益覆蓋評(píng)估論證,不得投資收益不能完全覆蓋融資成本的項(xiàng)目,對(duì)國有及國有控股企業(yè)投融資效益進(jìn)行定期績(jī)效考核。舉債融資時(shí)應(yīng)主動(dòng)聲明不承擔(dān)政府融資職能、所舉債務(wù)是企業(yè)債務(wù),地方政府不承擔(dān)償債責(zé)任。國有及國有控股企業(yè)對(duì)存量債務(wù)應(yīng)及時(shí)合理制定年度償債計(jì)劃,落實(shí)還款資金來源,嚴(yán)格防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

國有企業(yè)以市場(chǎng)化方式融資建設(shè)的項(xiàng)目,無后續(xù)資金保障以及因決策失誤難以繼續(xù)實(shí)施的,應(yīng)按照“誰舉債、誰負(fù)責(zé)”的原則,由國有企業(yè)自行負(fù)責(zé)清理處置,政府不承擔(dān)償還債務(wù)責(zé)任。

此外,文件還提到,出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件的地區(qū),下一年度不得新開工政府投資項(xiàng)目。

對(duì)于政府債務(wù)率超過警戒線(300%)或者出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件的地區(qū),要合理控制政府投資強(qiáng)度,嚴(yán)格防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),除國家和自治區(qū)明確要求建設(shè)的項(xiàng)目以及應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目外,下一年度不得新開工政府投資項(xiàng)目,確有必要開工建設(shè)的項(xiàng)目要報(bào)上一級(jí)政府同意。

另外,政府投資項(xiàng)目確需通過政府舉債的,只能在本級(jí)政府債務(wù)限額內(nèi)通過發(fā)行地方政府債券的方式舉借,嚴(yán)禁新增地方政府隱性債務(wù)。

湖南要求嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn):有多大財(cái)力辦多大事,防止“擊鼓傳花”

據(jù)報(bào)道,在6月6日的省委、省政府專題培訓(xùn)班上,省委書記沈曉明在談到債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)要求,決不能寅吃卯糧、透支未來,堅(jiān)決防止“擊鼓傳花”。

他強(qiáng)調(diào),要切實(shí)扛起防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重大政治責(zé)任,從發(fā)展觀政績(jī)觀上找問題根源,從政治上正視問題、推進(jìn)整改。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展供需矛盾的變化,切實(shí)樹立新發(fā)展理念,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;堅(jiān)持盡力而為、量力而行,有多大財(cái)力辦多大的事,決不能寅吃卯糧、透支未來;厘清政府和市場(chǎng)的邊界,堅(jiān)決剝離平臺(tái)公司的政府融資職能,嚴(yán)肅查處違規(guī)借款、變相集資等行為;堅(jiān)持“新官理舊賬”,遏增量、化存量,堅(jiān)決防止“擊鼓傳花”,避免風(fēng)險(xiǎn)蔓延和傳遞;樹牢“過緊日子”思想,強(qiáng)化政府預(yù)算硬約束,把每一分錢都花在“刀刃上”。

中央第十指導(dǎo)組組長(zhǎng)張裔炯指出,要開展好對(duì)違反客觀規(guī)律大干快上、舉債搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和統(tǒng)計(jì)造假等問題專項(xiàng)整治,見事見人抓典型,上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn),在政策指導(dǎo)、監(jiān)督監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機(jī)制等方面制定改進(jìn)措施,抓好整改落實(shí)。

作者: 來源:綜合其他媒體

責(zé)任編輯:Tnews

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