長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶破立并舉成果豐碩 合力打造協(xié)同創(chuàng)新共同體

2021年，中國(guó)沉著應(yīng)對(duì)百年變局，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，“十四五”開(kāi)局邁出新氣象。這一年里，改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出了一份極為不易、亮點(diǎn)突出的成績(jī)單。

這一年來(lái)，我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略成效顯著，發(fā)展格局呈現(xiàn)新面貌：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成果豐碩、京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)穩(wěn)步提升、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)全面提速。

2022年，新舊動(dòng)能將迎來(lái)轉(zhuǎn)換，新業(yè)態(tài)、新結(jié)構(gòu)和新增長(zhǎng)點(diǎn)有望持續(xù)蓄勢(shì)聚力。在踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，資源空間配置加速優(yōu)化升級(jí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎快速形成，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大潛力進(jìn)一步顯現(xiàn)。

沿線覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11個(gè)省市，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在地圖上宛若一條“巨龍”。2021年，“巨龍”交出亮麗的成績(jī)單，其經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的比重從2015年的45.1%提高到2021年前三季度的46.7%，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從48.5%提高到51.1%。與此同時(shí)，2021年前三季度，在全國(guó)GDP排名前十的城市中，有7個(gè)城市位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，分別為上海、重慶、蘇州、成都、杭州、武漢和南京。

這一年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶制度框架不斷完善，生態(tài)環(huán)境明顯改善，綠色低碳循環(huán)發(fā)展深入推進(jìn)，綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)加速形成。在“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的總體要求下，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。沿線城市在多元共商、生態(tài)共治、全域共建、發(fā)展共享上攜手，全面改善長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境，讓綠水青山成為沿線人民的“共同福祉”。

長(zhǎng)江中游城市群

合力打造協(xié)同創(chuàng)新共同體

長(zhǎng)江中游城市群具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、水資源優(yōu)勢(shì)，特色鮮明的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，既是承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的“黃金通道”，又擁有工業(yè)化中后期的快速發(fā)展?jié)摿Α?shù)據(jù)顯示，2019年末，長(zhǎng)江中游城市群31個(gè)城市常住人口約1.33億，完成生產(chǎn)總值93565億元，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)比重為9.4%，發(fā)展勢(shì)頭良好。長(zhǎng)江中游城市群是聯(lián)結(jié)東西部、統(tǒng)籌南北方的市場(chǎng)樞紐，擁有廣闊的市場(chǎng)腹地、回旋余地較大的戰(zhàn)略縱深，蘊(yùn)含著巨大的消費(fèi)潛力，而且整體對(duì)外貿(mào)易依存度不高，有利于在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)中發(fā)揮更大作用，有利于成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的核心樞紐城市群，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)提供加速度和驅(qū)動(dòng)力。

區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程中，打破行政壁壘，推進(jìn)上中下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展;協(xié)同推進(jìn)地方城市群融合發(fā)展，形成集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，打造世界級(jí)城市群是一個(gè)重要課題。

2021年，四省會(huì)城市圍繞金融科創(chuàng)要素對(duì)接、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通、政務(wù)服務(wù)優(yōu)化、教育科研協(xié)作、科技資源共享、數(shù)字身份認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、醫(yī)保合作深化等16個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)展開(kāi)合作。其中，武漢市將牽頭推進(jìn)四省會(huì)城市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)建設(shè)，探索營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域等政務(wù)服務(wù)“一地受理、一次辦理”;長(zhǎng)沙市將牽頭研究長(zhǎng)江中游城市群知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)協(xié)同機(jī)制;合肥市將牽頭推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群科技大市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;南昌市將牽頭推進(jìn)擴(kuò)大跨區(qū)域異地就醫(yī)醫(yī)保直接結(jié)算覆蓋范圍、暢通跨區(qū)域醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)渠道等事項(xiàng)，進(jìn)一步提升區(qū)域醫(yī)療一體化水平。

當(dāng)前，沿江高鐵項(xiàng)目前期工作正在加速推進(jìn)，鐵路網(wǎng)總規(guī)模突破1萬(wàn)公里，建成以武漢市、長(zhǎng)沙市、南昌市為中心的“三角形、放射狀”城際交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省會(huì)城市之間2小時(shí)、省會(huì)城市與周邊城市之間1—2小時(shí)通達(dá)。高速公路網(wǎng)主骨架全面形成，省際公路聯(lián)網(wǎng)工程穩(wěn)步實(shí)施，長(zhǎng)江中游三省公路總里程超過(guò)73萬(wàn)公里。三省合計(jì)港口吞吐量近7億噸。武漢市、長(zhǎng)沙市、南昌市全國(guó)綜合交通樞紐功能增強(qiáng)。

此外，對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)集成效應(yīng)初步發(fā)揮，與東盟等共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作日益密切。湖北自貿(mào)區(qū)總體方案170項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)實(shí)施率達(dá)100%，21項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)推廣，新增企業(yè)超過(guò)6萬(wàn)家。

提供全鏈條服務(wù)的湖北省技術(shù)交易大廳正式上線運(yùn)行，其接通湖南、江西資源，實(shí)現(xiàn)鄂湘贛三省科技要素互聯(lián)，已收儲(chǔ)各類(lèi)創(chuàng)新資源30余萬(wàn)條。2021年6月，鄂湘贛三省科技部門(mén)共同簽署了《長(zhǎng)江中游鄂湘贛三省區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作框架協(xié)議》，根據(jù)協(xié)議，鄂湘贛三省科技部門(mén)將建立合作機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，共享科技創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)接科技金融服務(wù)，攜手國(guó)際與區(qū)域合作創(chuàng)新。鄂湘贛三省將進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新合作，共同服務(wù)國(guó)家重大科技戰(zhàn)略，加快推動(dòng)長(zhǎng)江中游三省協(xié)同發(fā)展。

長(zhǎng)三角

區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)效

近三年來(lái)，長(zhǎng)三角聚焦“率先構(gòu)建新發(fā)展格局、勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒、打造改革開(kāi)放新高地”三大使命，發(fā)揮上海龍頭帶動(dòng)作用，蘇浙皖各揚(yáng)所長(zhǎng)，推進(jìn)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》落地實(shí)施，立足“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得了豐碩成果。

數(shù)據(jù)顯示,長(zhǎng)三角地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重從2018年的24.1%提高到今年前三季度的24.5%，呈現(xiàn)出明顯的強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)特征，長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率持續(xù)提高。

同時(shí)，高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)建設(shè)結(jié)出碩果。貫徹新發(fā)展理念深入人心，推動(dòng)質(zhì)量變革、動(dòng)力變革、效率變革取得積極進(jìn)展。推進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)成效顯著，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)正在為加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換提供重要牽引，要素自由暢快流動(dòng)推動(dòng)資源配置效率有效提升。浙江被賦予高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)新使命。

率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)建設(shè)成效初顯。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本構(gòu)建，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)基本建成。紅色文化、江南文化互融共進(jìn)，系統(tǒng)集成十六大領(lǐng)域120項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。上海浦東新區(qū)被賦予高水平改革開(kāi)放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的重大任務(wù)。

改革開(kāi)放新高地初步建立。以改革舉措率先突破、集中落實(shí)、系統(tǒng)集成為重點(diǎn)的更高起點(diǎn)深化改革全面推進(jìn)，“不破行政隸屬、打破行政邊界”的改革創(chuàng)新取得突破，以制度型開(kāi)放、全方位為特征的更高層次對(duì)外開(kāi)放加快推進(jìn)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)“五自由一便利”制度型開(kāi)放體系基本建立，以共建“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)的全方位對(duì)外開(kāi)放格局初步形成。

區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。種好一體化制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”，高水平建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，已推出兩批八大類(lèi)73項(xiàng)一體化制度創(chuàng)新成果。虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐、G60科創(chuàng)走廊、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、寧馬寧滁等一批跨界區(qū)域率先突破。政策協(xié)同、要素市場(chǎng)、多層次多領(lǐng)域合作等一體化體制機(jī)制加快探索完善，區(qū)域一體化發(fā)展已從項(xiàng)目協(xié)同走向一體化制度創(chuàng)新，為全國(guó)其他區(qū)域一體化發(fā)展作出示范。

京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)

年均提高3.22點(diǎn)

一張圖規(guī)劃、一盤(pán)棋建設(shè)、一體化發(fā)展，近年來(lái)，京津冀協(xié)同發(fā)展取得了顯著成果。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2021年12月20日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)顯示，2020年京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)為119.33，與2014年相比，年均提高3.22點(diǎn)。其中，綠色發(fā)展指數(shù)、創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)、共享發(fā)展指數(shù)成為推動(dòng)總指數(shù)上升的主要因素。

區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力明顯增強(qiáng)

京津冀區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)增勢(shì)強(qiáng)勁。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年為131.87，與2014年相比，年均提高5.31點(diǎn)。伴隨創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施，京津冀創(chuàng)新成果不斷豐富，創(chuàng)新質(zhì)量穩(wěn)步提升。

在創(chuàng)新投入方面，區(qū)域研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從2014年的3.48%升至2020年的3.99%，提高0.51個(gè)百分點(diǎn);京津冀三地的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度之比由2014年的4.46∶3.52∶1(以河北為1，下同)變?yōu)?020年的3.68∶1.97∶1，河北與京、津的差距有所縮小。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，城市群空間聯(lián)系日益密切，2020年區(qū)域聯(lián)系強(qiáng)度比2014年增長(zhǎng)27%。在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，隨著京津冀城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷推進(jìn)，三地城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距均持續(xù)低于全國(guó)平均水平。

市場(chǎng)主體數(shù)量顯著增加

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的深入推進(jìn)，市場(chǎng)主體獲得更加廣闊的發(fā)展空間。2021年7月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，5座城市率先開(kāi)展國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。其中，位于京津冀地區(qū)的北京和天津占據(jù)兩席。

同時(shí)，更多中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者們的熱情被激發(fā)出來(lái)。原來(lái)需要往返兩地多個(gè)部門(mén)五天辦理的事，現(xiàn)在在北京城市副中心依托京津兩地“協(xié)同聯(lián)辦”+“一件事”并聯(lián)審批服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口辦理，兩天就能辦結(jié)，大大壓縮了辦理時(shí)限。

數(shù)據(jù)顯示，2014年至今，京津冀三地分別新增注冊(cè)企業(yè)186.8萬(wàn)家、178.1萬(wàn)家、797.4萬(wàn)家。其中，從2017年開(kāi)始，天津年新增注冊(cè)企業(yè)數(shù)量超過(guò)北京，2019年達(dá)到28.9萬(wàn)家;河北2020年新增注冊(cè)企業(yè)數(shù)量突破130萬(wàn)家，增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

區(qū)域共享發(fā)展成果

北京市將全力支持雄安新區(qū)提升承接能力。2021年12月30日，北京市支持雄安新區(qū)“三校一院”交鑰匙項(xiàng)目北海幼兒園雄安園區(qū)項(xiàng)目首先實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收并正式移交雄安新區(qū)，這是“三校一院”項(xiàng)目中第一個(gè)完成竣工驗(yàn)收并交付的項(xiàng)目，將助力雄安新區(qū)提升基礎(chǔ)教育承接能力。

京津冀區(qū)域共享發(fā)展指數(shù)上升較快，2020年為133.78，與2014年相比，年均提高5.63點(diǎn)。在基本公共服務(wù)共享方面，京津冀三地人均教育、社會(huì)保障、就業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生支出之比從2014年2.84∶2.40∶1縮小至2020年的2.49∶1.60∶1。

國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所戰(zhàn)略規(guī)劃室副主任王利偉認(rèn)為，京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)施7年多來(lái)取得明顯成效，北京“大城市病”有效緩解，京津冀“抱團(tuán)發(fā)展”態(tài)勢(shì)增強(qiáng)。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)全面提速

出臺(tái)28項(xiàng)政策措施共建西部金融中心

2021年12月24日，成渝高鐵“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車(chē)組舉行開(kāi)通一周年慶祝活動(dòng)。2020年，“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車(chē)組首次在成渝高鐵上線投入運(yùn)營(yíng)，一年間，重慶、成都兩地間“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車(chē)組開(kāi)行數(shù)量不斷增加，服務(wù)品質(zhì)逐步提升。

2021年，成渝中線高鐵建設(shè)全面啟動(dòng)，建成后將成為我國(guó)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高、運(yùn)行速度最快的高等級(jí)高速鐵路。除成渝中線高鐵啟動(dòng)建設(shè)外，鄭萬(wàn)高鐵全線鋪軌貫通，成達(dá)萬(wàn)高鐵、渝昆高鐵川渝段等項(xiàng)目加快建設(shè)。以交通為代表的基礎(chǔ)設(shè)施短板問(wèn)題，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的過(guò)程中被一一解決。

近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中國(guó)人民銀行會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局、重慶市人民政府、四川省人民政府印發(fā)《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出了共建西部金融中心的“六體系一基礎(chǔ)”政策框架，從金融機(jī)構(gòu)組織體系、金融市場(chǎng)體系、金融服務(wù)體系、金融創(chuàng)新體系、金融開(kāi)放體系、金融生態(tài)體系、金融基礎(chǔ)設(shè)施七個(gè)方面提出28項(xiàng)具體政策措施。

從共建支持高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代金融服務(wù)體系到區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施“連線成網(wǎng)”，地處“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)的成渝地區(qū)共下“一盤(pán)棋”，共擔(dān)新使命，推動(dòng)“雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)全面提速。

2022年推動(dòng)160個(gè)重大項(xiàng)目

2021年12月14日，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議第四次會(huì)議在四川宜賓召開(kāi)。會(huì)議提出共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈2022年擬推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)共10個(gè)方面46項(xiàng)，擬推進(jìn)重大項(xiàng)目160個(gè)、總投資約2萬(wàn)億元。

來(lái)自川渝兩省市發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，僅2021年，川渝就確定推動(dòng)合作共建的67個(gè)重大項(xiàng)目，截至11月底已開(kāi)工或啟動(dòng)建設(shè)65個(gè)，完成年度投資934億元。其中，渝黔高速公路復(fù)線建成通車(chē)，四川南充至重慶潼南等高速公路正加快建設(shè)，川渝省際高速公路達(dá)13條;長(zhǎng)江上游首個(gè)萬(wàn)噸級(jí)碼頭重慶新生港開(kāi)港運(yùn)營(yíng)，嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐建設(shè)加快推進(jìn);成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成投運(yùn)，重慶新機(jī)場(chǎng)推薦場(chǎng)址已通過(guò)民航局行業(yè)審查……一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目正“連點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)”，將成渝地區(qū)與世界其他地區(qū)的時(shí)空距離迅速拉近。

同時(shí)，新的規(guī)劃正不斷推出，國(guó)家發(fā)展改革委近日印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃》提出，到2025年，初步建成軌道上的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，軌道交通總規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)公里以上，完善重慶、成都都市圈1小時(shí)通勤圈。

2021年12月17日，成渝兩地相關(guān)部門(mén)、單位分別簽署了《共建世界級(jí)先進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略合作協(xié)議》《共建西部金融中心合作協(xié)議》等5個(gè)合作協(xié)議，圍繞科技創(chuàng)新、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、文旅發(fā)展等開(kāi)展全方位、深層次合作。

2025年初步建成西部金融中心

近兩年來(lái)，川渝協(xié)同補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，攜手構(gòu)建了高效分工、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。其中，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正實(shí)現(xiàn)相融互促。川渝聯(lián)合成立汽車(chē)、電子產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班，共建產(chǎn)業(yè)鏈供需信息對(duì)接平臺(tái)、聯(lián)合對(duì)外招商、共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，兩大產(chǎn)業(yè)全域配套率已達(dá)80%以上，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

近日印發(fā)的《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》，將為成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力?！兑?guī)劃》并明確了戰(zhàn)略目標(biāo)：即到2025年，西部金融中心初步建成;到2035年，西部金融中心地位更加鞏固。

為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，《規(guī)劃》制定了七大類(lèi)28項(xiàng)主要任務(wù)，主要包括加快形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的金融機(jī)構(gòu)組織體系，增強(qiáng)金融創(chuàng)新活力和綜合服務(wù)能力;構(gòu)建具有區(qū)域輻射力的金融市場(chǎng)體系，增強(qiáng)金融資源配置能力和影響力;構(gòu)建支持高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，助推國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施;建設(shè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的金融創(chuàng)新體系，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎;建設(shè)支持全球資本配置的內(nèi)陸金融開(kāi)放體系，提高服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)能力;建設(shè)法治透明高效的金融生態(tài)體系，營(yíng)造安全、穩(wěn)定的金融發(fā)展環(huán)境;推動(dòng)金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，夯實(shí)西部金融中心建設(shè)基礎(chǔ)。

按照《規(guī)劃》安排，川渝要聯(lián)合成立共建西部金融中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定共建西部金融中心實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成有利于共建西部金融中心的良好氛圍。同時(shí)落實(shí)好新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)相關(guān)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、用地等政策，加強(qiáng)對(duì)成渝共建西部金融中心的支持。

橫琴合作區(qū)新設(shè)澳資企業(yè)同比增32.55%粵港澳大灣區(qū)跑出協(xié)調(diào)發(fā)展“加速度”

近年來(lái)，粵港澳大灣區(qū)“一盤(pán)棋”的舉措日漸增多，粵港澳之間一些制度性藩籬正逐步取消，人員、資金等創(chuàng)新要素在大灣區(qū)內(nèi)的流動(dòng)更加順暢，粵港澳大灣區(qū)正迸發(fā)出蓬勃活力，跑出協(xié)調(diào)發(fā)展“加速度”。

2021年9月，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》印發(fā)，12月6日，橫琴合作區(qū)12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約，覆蓋集成電路、電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。同年10月19日，備受關(guān)注的粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”首批業(yè)務(wù)成功落地，當(dāng)日，“北向通”和“南向通”業(yè)務(wù)同步開(kāi)展。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年粵港澳大灣區(qū)(含港澳地區(qū))經(jīng)濟(jì)總量達(dá)11.5萬(wàn)億元(約1.64萬(wàn)億美元)，比2017年增加1.4萬(wàn)億元;進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到21家，比2017年增加4家，灣區(qū)城市以不到全國(guó)0.6%的國(guó)土面積創(chuàng)造了全國(guó)九分之一的經(jīng)濟(jì)總量。

互聯(lián)互通持續(xù)發(fā)展

2021年12月16日起，廣州和深圳兩地市民可以用一個(gè)APP跨城刷碼乘坐地鐵，粵港澳大灣區(qū)兩大中心城市實(shí)現(xiàn)了地鐵乘車(chē)碼互聯(lián)互通。當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)的內(nèi)地9市，合作發(fā)展更加緊密、人員資金加速流動(dòng)。

2021年1月，《港澳涉稅專(zhuān)業(yè)人士在中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)執(zhí)業(yè)管理暫行辦法》實(shí)施后，放寬了香港、澳門(mén)涉稅專(zhuān)業(yè)人士來(lái)深執(zhí)業(yè)限制。港澳涉稅專(zhuān)業(yè)人士只需在前海稅務(wù)局設(shè)立的港澳涉稅人士政務(wù)服務(wù)中心登記即可免試執(zhí)業(yè)，同時(shí)取消港澳涉稅專(zhuān)業(yè)人士執(zhí)業(yè)天數(shù)、合伙人占比、合伙人年齡、累計(jì)表決權(quán)等要求。

同年10月，深圳實(shí)現(xiàn)香港個(gè)人首次在大廳窗口直接使用數(shù)字人民幣繳稅，標(biāo)志著稅務(wù)部門(mén)在探索數(shù)字人民幣的稅費(fèi)繳納場(chǎng)景中邁出了全新一步，粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易便利化程度進(jìn)一步提高。

而在橫琴合作區(qū)，隨著新橫琴口岸正式開(kāi)通，“一地兩檢”“24小時(shí)通關(guān)”等新型通關(guān)模式廣泛應(yīng)用，旅客通關(guān)基本實(shí)現(xiàn)排隊(duì)不超過(guò)30分鐘。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，橫琴粵澳深度合作區(qū)注冊(cè)科技型企業(yè)約1萬(wàn)家，其中澳資企業(yè)近800家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)328家，建成科技企業(yè)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)18家。粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園注冊(cè)企業(yè)達(dá)到216家，培育澳門(mén)企業(yè)52家。此外，粵澳合作產(chǎn)業(yè)園25個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)。

自橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)揭牌以來(lái)，合作區(qū)新設(shè)立澳資企業(yè)183家，實(shí)有澳資企業(yè)4744家，同比增長(zhǎng)32.55%，覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)17大行業(yè)門(mén)類(lèi)，從數(shù)據(jù)可見(jiàn)，澳資企業(yè)參與合作區(qū)建設(shè)熱情高漲。

多維度合作深入推進(jìn)

在2021年的東京奧運(yùn)會(huì)上，中國(guó)香港運(yùn)動(dòng)員李慧詩(shī)在場(chǎng)地自行車(chē)女子爭(zhēng)先賽中奪得一枚銅牌，這背后，有國(guó)家超算廣州中心的貢獻(xiàn)——香港科技大學(xué)機(jī)械及航天航空工程學(xué)系講座教授張欣幫助改進(jìn)了運(yùn)動(dòng)員的騎行姿態(tài)和運(yùn)動(dòng)服裝，所依賴的計(jì)算則是由超級(jí)計(jì)算機(jī)“天河二號(hào)”完成的。這是粵港澳大灣區(qū)科技合作日益深化的一個(gè)縮影。在2021年12月11日開(kāi)幕的2021年大灣區(qū)科學(xué)論壇上，加強(qiáng)科技合作已經(jīng)成為三地的共識(shí)。

2021年上半年，“‘發(fā)現(xiàn)·新佛山’——2021佛山投資推介會(huì)暨第七屆中國(guó)廣州國(guó)際投資年會(huì)佛山分會(huì)”舉辦，這是廣佛兩市首次聯(lián)手招商，取得顯著成果，8大項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽約、金額超70億元。

2021年12月15日舉行的2021深圳全球招商大會(huì)上，涉及投資總額超8200億元，全球客商人氣旺盛、投資發(fā)展信心十足。

一段時(shí)間以來(lái)，廣東在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中進(jìn)行了一系列的制度性創(chuàng)新。以三維地籍為核心的土地立體化管理模式、推行貿(mào)易收支便利化首批試點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)前海”船籍港國(guó)際船舶登記制度落地……截至2021年7月，前海已累計(jì)推出600多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，全國(guó)復(fù)制推廣超過(guò)50項(xiàng);在全國(guó)率先發(fā)放“商事主體電子證照卡”、發(fā)布首部臨時(shí)仲裁規(guī)則、率先實(shí)行“港人港稅、澳人澳稅”，橫琴累計(jì)推出逾620項(xiàng)改革創(chuàng)新措施，逾10項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣。

標(biāo)簽： 百年變局 發(fā)展格局 質(zhì)量發(fā)展 成效顯著