上半年中國經濟數(shù)據(jù)出爐后，基建投資數(shù)據(jù)的增長符合了外界的預期?；ㄍ顿Y作為穩(wěn)增長的重要抓手，下半年仍將繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定經濟增長的“壓艙石”作用。
數(shù)據(jù)顯示，今年7月，全國合計開工重大項目3876個，投資總額達到23930.59億元，其中，基礎設施項目仍是各地密集開工的重點領域之一。進入8月份，多地相繼集中開工了一批重大項目，各地為擴大有效投資，也陸續(xù)出臺了相關方案。
專家認為，在各種因素綜合影響下，三季度經濟增速將較二季度明顯回升，穩(wěn)增長政策將持續(xù)在擴內需上積極作為，以鞏固經濟復蘇向好趨勢。預計三季度基建投資同比增速有望明顯回升，全年基建投資同比增速可能達到11%以上，將有力支持經濟復蘇。
基建投資力挺經濟復蘇
當前，我國經濟正處于企穩(wěn)回升的關鍵窗口期，基建投資等仍是提振經濟的有效措施。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年上半年基礎設施投資同比增長7.1%，增速比前5個月加快0.4個百分點，連續(xù)兩個月回升。
近日發(fā)布的“挖掘機指數(shù)”顯示，今年上半年，挖掘機總工作時長同比增長6.86%，工程機械單月開工率為60.37%，其中，二季度工程機械單月開工率為66.77%，明顯高于一季度。基建投資逐月攀升勢頭明顯。
進入下半年，多部門、多地對穩(wěn)投資進行再部署再加力，7月基建投資同比增速仍在10%以上。尤其是近期以來，又一批新的重大項目在各地陸續(xù)“上馬”并加速推進。
7月30日，河南鄭州17個重大產業(yè)項目集中開工，總投資282.7億元，年度計劃投資53.5億元;山東日照集中簽約開工30個重點項目，總投資約116億元，涵蓋化工新材料、汽車及零部件、新一代信息技術、新型建材、文化旅游等領域。
進入8月份，各地基建再次加速。
8月1日，粵港澳大灣區(qū)樞紐韶關數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)第一批項目在廣東韶關湞江產業(yè)園集中開工，僅5個數(shù)據(jù)中心項目總投資就接近215億元。8月2日，廣西防城港市集中開工48個項目，總投資418億元，主要涉及新能源、綠色制造、基礎設施、冷鏈物流、醫(yī)療教育等多個領域。8月3日，江西贛州市開工242個重大項目，總投資1609億元，涵蓋產業(yè)升級、基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)保等領域;貴州劍河縣集中開工12個重大項目，總投資12.7億元;國家電網宣布，到年底前再完成投資近3000億元，盡快形成實物工作量，釋放市場需求。
按照國務院發(fā)布的穩(wěn)經濟一攬子政策措施要求，今年的地方政府專項債券在6月底前基本發(fā)行完畢，力爭在8月底前基本使用完畢。上半年新發(fā)行的地方政府專項債中，三分之二用于支持基建項目，這意味著，今年二季度地方政府專項債的集中大規(guī)模發(fā)行有助于支持三季度和四季度初的基建投資。
2022年“穩(wěn)經濟”已進入下半場，隨著下半年專項債券、銀行貸款和社會資本等資金的持續(xù)到位，更多重大項目有望跟上，業(yè)內預計，三季度基建投資增速將迎來全年高點。
從全年看，業(yè)內普遍認為，今年基建投資同比增速有望達到11%以上，下半年固定資產投資同比增速數(shù)據(jù)可能會展現(xiàn)出一定的韌性。
有專家表示，本輪穩(wěn)投資凸顯著力解決項目資本金難題、加快項目建設進度、盡快形成實物工作量的特點，預計三季度基建投資同比增速有望明顯回升。在相關部門推出政策的效果持續(xù)顯現(xiàn)的背景下，基建投資仍將是下半年穩(wěn)增長的重要抓手和擴內需的“主力軍”。
央地政策密集落地支持穩(wěn)增長
重大項目加快落地、加快進度的背后是政策的大力支持。事實上，近期以來，穩(wěn)投資成為宏觀政策發(fā)力點之一，從中央到地方，正不斷進行再部署再加力。
7月27日，國家發(fā)改委召開推進有效投資重要項目協(xié)調機制第一次會議，提出要“選準選好項目”“盡快投放資金”“加快開工建設”。
7月29日召開的國常會部署進一步擴需求舉措，推動有效投資和增加消費。會議指出，發(fā)揮有效投資對經濟恢復發(fā)展的關鍵性作用，加快中央預算內投資項目實施，督促地方加快專項債使用。
7月31日，交通運輸部召開全國交通運輸2022年半年工作視頻會，要求積極擴大交通有效投資，加快建設國家綜合立體交通網。
8月1日，國家發(fā)改委召開上半年發(fā)展改革形勢通報會，再次明確要發(fā)揮投資關鍵作用，并更好發(fā)揮推進有效投資重要項目協(xié)調機制作用，切實加大力度做好項目前期工作，加快政策性開發(fā)性金融工具資金投放并盡快形成實物工作量。
地方層面，為了擴大有效投資，多地近日也相繼出臺了相關方案。8月1日，湖北發(fā)布《關于進一步加快重大項目建設擴大有效投資的若干意見》，重點圍繞交通物流、水利、流域綜合治理、數(shù)字經濟、城市基礎設施等8個方面明確建設目標，確定今年投資總額7800億元;8月2日，廣西印發(fā)《2022年第三批自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目方案》，要求在“緊抓實干二季度”基礎上，搶抓大干三季度，全力以赴穩(wěn)住經濟大盤，并確定共507個重大項目，總投資7926.3億元。
與促進消費及出口相比，地方政府在擴大有效投資特別是在基建投資方面把控力更強，正在成為主要的政策發(fā)力點，用好政策性開發(fā)性金融工具成為各地穩(wěn)投資的著力點之一。例如山西省發(fā)改委8月2日召開會議明確，高度重視政策性開發(fā)性金融工具，搶抓政策機遇期，把握三季度新開工的關鍵點、把握投向領域、找準發(fā)力點，精準報送項目，提高申報成功率。
國家發(fā)改委相關負責人表示，從掌握的儲備項目情況看，下半年，各地方和骨干企業(yè)將加大投資力度，一批重大項目將開工建設，特別是社會資本投資潛力較大。隨著穩(wěn)經濟各項政策進一步落地見效，下半年經濟有望繼續(xù)保持回升勢頭。
