《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(以下簡稱“RCEP”)正在釋放一體化大市場巨大的潛力。8月7日,海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年前7個月,我國進(jìn)出口總值增長10.4%,其中與沿線國家進(jìn)出口同比增長19.8%,與RCEP其他14個成員國同比增長7.5%。有專家分析稱,RCEP不僅將推動我國構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制,提升我國自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)“含金量”,伴隨與其他成員國的合作不斷深入,將進(jìn)一步推動形成互利共贏的區(qū)域合作格局,為地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)疫后復(fù)蘇和發(fā)展提供了新動能。但是RCEP發(fā)展未來仍存挑戰(zhàn),我國需進(jìn)一步提升自身的科技創(chuàng)新能力、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
7月增長超預(yù)期
海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,前7個月,我國與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口同比增長19.8%,與RCEP其他14個成員國同比增長7.5%。這與海關(guān)總署公布的今年1-6月數(shù)據(jù)相比有所增加。數(shù)據(jù)顯示,今年1-6月,中國與RCEP成員國貿(mào)易額同比增長5.6%。
“7月當(dāng)月,我國對RCEP貿(mào)易伙伴進(jìn)出口1.17萬億元,同比增長18.8%,拉動整體進(jìn)出口增長5.6個百分點(diǎn)。”海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)分析司司長李魁文表示,“RCEP今年正式生效實(shí)施,進(jìn)一步深化了區(qū)域經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通和貿(mào)易投資合作,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展提供了新動能。”
“1-6月,我們與RCEP成員國之間的貿(mào)易增長是比較平穩(wěn)的,而7月單月增長則超過預(yù)期,其快速增長便拉動了1-7月的整體增長。”中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才分析稱。
從海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)來看,近幾年,我國對RCEP成員國出口規(guī)模正在不斷擴(kuò)大。2020年,中國對RCEP成員國出口規(guī)模為6984億美元,約占我國出口總額的27%;而到2021年,這一數(shù)據(jù)獲得大幅增長:我國對RCEP成員國進(jìn)出口12.07萬億元,占外貿(mào)總值30.9%,其中,出口5.64萬億元,增長16.8%;進(jìn)口6.43萬億元,增長19.2%。
“RCEP一體化大市場的形成將釋放巨大的市場潛力,進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資往來,這將有助于我國通過更全面、更深入、更多元的對外開放,進(jìn)一步優(yōu)化對外貿(mào)易和投資布局,不斷與國際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則接軌,構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。”商務(wù)部國際司負(fù)責(zé)人此前表示,RCEP自貿(mào)區(qū)的建成將為我國在新時期構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
提振全球疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇信心
RCEP也成為我國“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的重要支撐。“RCEP為形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局提供巨大助力。”上述商務(wù)部負(fù)責(zé)人如是說道。
RCEP于今年1月1日正式生效,這是迄今全球最大的自貿(mào)協(xié)定,包括東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15國,覆蓋20多億人口,經(jīng)濟(jì)總量和貿(mào)易額均占到全球的1/3。RCEP實(shí)施半年以來,得到了各成員國的積極響應(yīng),各成員國之間的合作不斷深化。
以遼寧省為例,今年上半年,該省對RCEP貿(mào)易伙伴進(jìn)出口值達(dá)1259.5億元,同比增長5%;廣東省對RCEP成員國出口則增長8.7%,高于廣東出口整體增速1.4個百分點(diǎn)。
從具體合作上看,在第二屆消博會上,RCEP成員國參與熱情高漲,積極拓展貿(mào)易、投資等領(lǐng)域新機(jī)遇。日本、韓國、馬來西亞等RCEP成員國,總參展面積超過5000平方米,較首屆增長近20%。其中,日本31家企業(yè)參展,參展面積從首屆的2000平方米增至3000多平方米,成為中國以外參展面積最大的RCEP成員國。
“這展現(xiàn)了成員國深化本地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的共同意愿,增強(qiáng)了區(qū)域乃至全球疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心。”中國貿(mào)促會副會長張少剛曾表示,RCEP成員國企業(yè)迎來更加廣闊的自貿(mào)協(xié)定政策機(jī)遇,彼此聯(lián)系更加緊密,合作更加深化。“RCEP通過高水平的經(jīng)貿(mào)規(guī)則,激勵企業(yè)依托各國比較優(yōu)勢進(jìn)行跨境整合,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局,提高綜合生產(chǎn)率和產(chǎn)品競爭力,推動形成互利共贏的區(qū)域合作格局。”
同時,在RCEP的推動下,我國自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)“含金量”正顯著提升。數(shù)據(jù)顯示,自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了新突破。我國對外簽署的自貿(mào)協(xié)定數(shù)在過去十年由10個增長到19個,與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額占我國全部貿(mào)易額的比重也已達(dá)到35%。
補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)俏磥黻P(guān)鍵
有機(jī)構(gòu)預(yù)測,RCEP將為本地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)大動力。來自商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布的《RCEP對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響評估報(bào)告》模擬結(jié)果顯示,到2035年,RCEP將帶動區(qū)域出口和進(jìn)口累計(jì)增量規(guī)模達(dá)8571億美元和9837億美元。美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所測算的數(shù)據(jù)則為,到2030年,RCEP有望帶動成員國出口凈增加5190億美元,國民收入凈增加1860億美元。
盡管如此,對于RCEP的生效實(shí)施,國內(nèi)市場尚存擔(dān)憂。例如,部分出口訂單的生產(chǎn)正在從中國向東盟國家轉(zhuǎn)移的問題,有分析認(rèn)為中國正面臨這些國家的競爭和替代。
對此,徐洪才表示,此類擔(dān)心并非毫無根據(jù)。“越南發(fā)展得很快,它本身的制造業(yè)對我國形成了競爭的壓力。同時,越南的產(chǎn)品出口到日本、歐洲、美國都是零關(guān)稅,具有一定的優(yōu)勢。相反,我們珠三角地區(qū)的加工貿(mào)易成本在上升,存在相對劣勢。”
而民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為,這是基于各自要素稟賦和比較優(yōu)勢而形成的合理化分工。
“實(shí)際上,根據(jù)相關(guān)研究,中國對東盟出口的中間產(chǎn)品比重正在不斷上升,而這主要源于中國企業(yè)對東盟直接投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模在不斷擴(kuò)大。”溫彬表示,“同時,RCEP區(qū)域累積的原產(chǎn)地規(guī)則作用顯著,將加速區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化布局,促進(jìn)各成員國之間產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的深度融合。”
“目前,印太經(jīng)濟(jì)框架已啟動,我們與日韓、東南亞的合作還存在不確定性。”徐洪才對RCEP的未來發(fā)展也給出了建議,“下一步,我國還需認(rèn)真做好自己的事,進(jìn)一步提升自身的科技創(chuàng)新能力、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,以此來進(jìn)一步促進(jìn)與RCEP另外成員國的貿(mào)易開展。”