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三年來北京為3萬余名務工人員追發(fā)工資5.11億元-天天視點

2023-04-25 16:38:46來源:中國新聞網(wǎng)  

中新網(wǎng)北京4月25日電 (記者 杜燕)2023年5月1日是《保障農(nóng)民工工資支付條例》(簡稱《條例》)實施三周年?!稐l例》施行以來,北京市各級人力社保部門共立案查處拖欠務工人員工資案件1.19萬件,為3萬余名務工人員追發(fā)工資5.11億元。

北京市人力資源和社會保障局表示,《條例》施行以來,北京市不斷加強貫徹實施力度,對欠薪問題分類施策、標本兼治、協(xié)同聯(lián)動、多元共治,依法治欠工作取得積極成果,欠薪治理工作體系和根治欠薪制度規(guī)范體系逐步完善,治理措施更加豐富。今年,北京市區(qū)兩級人力社保部門將深入企業(yè)、項目、工地、社區(qū)開展“宣傳+服務”四進行動,開展多種形式的普法宣傳,引導市場主體規(guī)范用工,保障農(nóng)民工工資權益,增強農(nóng)民工依法維權意識,了解用好維權渠道,為根治欠薪營造良好的社會氛圍。


【資料圖】

聯(lián)合執(zhí)法,及時查處發(fā)現(xiàn)的欠薪問題

近年來,北京市出臺了《工程建設領域農(nóng)民工工資支付綜合監(jiān)管實施方案》推行綜合監(jiān)管,向全市建筑施工企業(yè)發(fā)放《工程建設領域保障農(nóng)民工工資支付合規(guī)手冊》,每半年對所包片在建工程項目涉及企業(yè)進行“風險+信用”綜合評估,對評為A級的合規(guī)企業(yè)做到“無事不擾”,對評為C級以下的企業(yè)加大檢查頻次,組織相關部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。

近日,順義區(qū)人力資源和社會保障局聯(lián)合區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委等單位對“風險+信用”綜合評估評為C級的某房地產(chǎn)開發(fā)項目建設單位、施工總承包單位和勞務分包單位進行聯(lián)合執(zhí)法檢查,重點檢查企業(yè)貫徹《條例》法定制度落實情況。檢查發(fā)現(xiàn),工人勞動合同中約定的工資標準明顯低于建筑工人工資市場價位,經(jīng)調(diào)查核實,總包單位未落實按時足額代發(fā)農(nóng)民工工資的法規(guī)規(guī)定,每月代發(fā)的只是一部分生活費,未發(fā)的工資不足部分到年底一次性結(jié)算。這種做法很容易造成年底結(jié)算糾紛,引發(fā)欠薪問題,勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員立即對該企業(yè)進行勞動保障法律法規(guī)宣傳教育,下達《責令(限期)整改通知書》,要求該企業(yè)嚴格落實總包代發(fā)工資制度,嚴禁代發(fā)生活費,重新與工人簽訂勞動合同,并依照勞動合同約定的工資標準按時足額代發(fā)工資,如責改期限內(nèi)未改正,將依法予以行政處罰。

暢通維權渠道,接訴即辦、有問必查

近年來,北京市人力資源社會保障局利用全國根治欠薪線索反映平臺、12345市民服務熱線、12333人力社保咨詢服務熱線、勞動保障維權“二維碼”、舉報投訴接待服務窗口等平臺,線上線下結(jié)合,拓寬暢通勞動者維權渠道。

2021年,解決拖欠工資問題納入北京市委“每月一題”重點民生事項解決督辦范圍。當年辦理12345市民服務熱線拖欠工資訴求9萬余件,為1萬余名務工人員追發(fā)工資1.78億元。2021年12月12345熱線欠薪訴求與訴求高發(fā)時期相比降幅近30%。

同時,北京市不斷完善制度規(guī)范,構建依法治理拖欠農(nóng)民工工資問題的法治保障體系。目前,北京市已基本形成具有鮮明特色的“974”欠薪治理制度機制責任體系,九項制度,包括勞動合同制度、實名制管理制度、農(nóng)民工工資專用賬戶制度、總包代發(fā)工資制度等;七項機制,包括監(jiān)測預警機制、研判會商機制、協(xié)同聯(lián)動機制等;四方責任,包括壓實部門監(jiān)管責任、嚴格落實屬地責任、強化企業(yè)主體責任等,強化源頭治理,防范化解欠薪風險,維護勞動關系和諧穩(wěn)定。

構建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)察”信息系統(tǒng)

為實現(xiàn)欠薪隱患監(jiān)測預警調(diào)度處置反饋全鏈條閉環(huán)管理,北京市人力資源社會保障局積極構建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)察”信息系統(tǒng),在共享社保、納稅、違法信息、失信懲戒名單等數(shù)據(jù)的基礎上,目前已建立三個主要監(jiān)測預警閉環(huán):

一是與北京市住建委“全市建筑工人管理服務信息平臺”共享勞動用工實名制管理和工資支付信息數(shù)據(jù);

二是與北京銀保監(jiān)局合作,依托“北京金融綜合服務網(wǎng)”對農(nóng)民工工資賬戶、工資保證金賬戶實行聯(lián)動監(jiān)管,根據(jù)監(jiān)測預警要素及時識別賬戶異常信息和欠薪隱患;

三是以“風險+信用”綜合評估及時預警欠薪隱患,勞動保障監(jiān)察員將企業(yè)“風險+信用”評估結(jié)果錄入農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺,形成ABCD四級企業(yè)清單和欠薪隱患清單,發(fā)現(xiàn)存在問題及時組織聯(lián)合執(zhí)法檢查,實施常態(tài)監(jiān)測預警動態(tài)精準監(jiān)管。

通過欠薪風險隱患動態(tài)監(jiān)測、科學評估、精準預警和及時處置,將欠薪隱患及時消除在萌芽狀態(tài)。目前,已向各區(qū)派發(fā)全市規(guī)模以上在建工程項目預警信息2646條,全部予以核實并反饋了處置結(jié)果。

拒絕“一罰了事”,促進規(guī)范健康發(fā)展

在處理企業(yè)欠薪問題時,北京市人力資源社會保障局堅持執(zhí)法與服務、查處與預防、處罰與教育相結(jié)合,避免簡單“一罰了事”。凡是能夠立即改正,及時支付拖欠工資的,大多通過協(xié)調(diào)處置化解糾紛;凡是有誠意支付工資但當下確有困難,則鼓勵企業(yè)和職工協(xié)商解決達成一致,采取簽訂分期支付協(xié)議或者啟用相關監(jiān)管資金的辦法;對確實存在不依法落實保障農(nóng)民工工資支付制度的,進行“一案雙查”,既查工資是否支付,還要查制度是否落實,對整改落實不到位的依法立案查處,涉嫌拒不支付勞動報酬罪情形的,移送司法機關追究刑事責任。

三年來,北京市人力資源社會保障局堅持保障農(nóng)民工工資報酬權益與促進企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展并重,積極探索包容審慎監(jiān)管,不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式。

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