當(dāng)前快播：美國這一30年來最大危機，驚動了國會“四巨頭”?|京釀館

2022-12-01 16:49:41來源：新京報

就算國會立法阻止了這次鐵路工人大罷工，也擋不住其他行業(yè)罷工。

(資料圖)

▲美國總統(tǒng)拜登資料圖。圖/新華社

當(dāng)?shù)貢r間11月29日，美國總統(tǒng)拜登再次敦促國會迅速通過立法，以防止全美貨運鐵路工人舉行30年以來最大規(guī)模的罷工。在一份聲明中，拜登警告稱，目前明確的一點是，鐵路停運將摧毀美國的經(jīng)濟，沒有貨運鐵路，美國的許多行業(yè)都將關(guān)閉。拜登這份聲明的背景是：當(dāng)?shù)貢r間11月21日，美國最大的鐵路工會SMART-TD否決了資方提出的一項關(guān)于提高工人待遇的臨時合同協(xié)議，導(dǎo)致美國鐵路大罷工爆發(fā)的危機再起。在12月8日之前，如果工會和鐵路公司不能重新談判并達成一份新的協(xié)議，美國鐵路工人將從12月9日開始發(fā)動大罷工——這將是上世紀(jì)90年代初以來最大規(guī)模的鐵路工人大罷工。

▲美國白宮資料圖。圖/新華社

討價還價已到了最后時間

在9月中旬的京釀館中，我們就曾說過，美國這場鐵路工人大罷工的起因是2020年1月美國鐵路工會與資方啟動的一次談判。12個美國鐵路工會要求簽署新的勞工協(xié)議，以提高勞工待遇，他們代表了12萬名美國鐵路工人。這場談判進行了近兩年，拜登政府上臺后參與了調(diào)解，當(dāng)時10個工會同意了新協(xié)議，但兩個工會仍然拒絕。當(dāng)?shù)貢r間9月15日，拜登親自下場參與了斡旋，邀請工會領(lǐng)袖們到了白宮，最后各方達成了臨時性協(xié)議。這份臨時協(xié)議內(nèi)容，包括2020年到2024年5年間，鐵路員工薪資將增長24%以及每年支付1000美元補貼，2024年將平均工資提高至11萬美元，但沒有對鐵路工人關(guān)注的帶薪病假問題作出安排。達成臨時協(xié)議后，拜登隨即在玫瑰園發(fā)表了演講，稱這個協(xié)議“為美國取得了重大勝利”。但拜登高興得太早了。這份臨時協(xié)議遭到了4個工會的否決，而拜登斡旋前的上一份協(xié)議，只有兩個工會否決。此后，美國鐵路公司、工會和政府又陷入了新一輪的討價還價，而12月9日，成了大罷工的又一個時間節(jié)點，換句話說也就是這一輪討價還價的最后時間。這一次，三方都有點兒失去了耐心，要阻止罷工只剩下了最后一招——由國會立法阻止罷工。所以，國會出面了。

▲美國鐵路資料圖。圖/新華社

拜登緊急召集國會“四巨頭”

當(dāng)?shù)貢r間11月28日，拜登緊急召集美國國會的“四巨頭”到白宮磋商如何阻止罷工的事宜。即將在明年1月卸任的現(xiàn)任民主黨籍眾議院議長佩洛西、即將上任的共和黨籍眾議院議長麥卡錫、參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默和參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾悉數(shù)出席。不久前在中期選舉時還相互廝殺的國會兩黨領(lǐng)導(dǎo)人，在如何對待鐵路工人大罷工的問題上很快就達成了共識。佩洛西表示，眾議院將于當(dāng)?shù)貢r間11月30日討論相關(guān)法案，推動工會與鐵路公司接受9月份達成的臨時協(xié)議。舒默也說，麥康奈爾也贊成盡快通過法案。美國國會通過立法行動阻止罷工是有歷史的。一份分析報告顯示，自1926年通過《鐵路勞工法》以來，美國國會至少進行了18次干預(yù)以防止罷工。不過，美國國會能否真的在12月9日前通過立法，迫使鐵路工會接受9月份達成的臨時協(xié)議，還有一定的變數(shù)。?？怂剐侣剤蟮勒f，對于拜登推動國會立法禁止罷工，鐵路工會極為憤怒，稱拜登和大資本家站到了一起。此前，拜登曾表示他是歷史上最支持工會的總統(tǒng)。而共和黨這邊，雖然口頭上支持避免罷工，但未必沒有人想看拜登和民主黨的笑話。

▲人們走過美國紐約時報廣場。圖/新華社

麻煩不止鐵路工人大罷工

對于此次鐵路工人大罷工危機，拜登有一點說對了：如果罷工發(fā)生將重創(chuàng)美國經(jīng)濟。現(xiàn)在，美國各行業(yè)都在算罷工可能造成的經(jīng)濟損失。美國鐵路協(xié)會警告說，一旦罷工發(fā)生，每天給美國造成的經(jīng)濟損失可能超過20億美元。而其他行業(yè)比美國鐵路工會更不樂觀。美國化學(xué)委員會的一項研究顯示，鐵路停運將加劇通貨膨脹，使多個行業(yè)失去70萬個工作崗位，并從經(jīng)濟中削減1600億美元，可能使經(jīng)濟陷入衰退。僅美國化學(xué)品制造商每周就運送3.3萬輛鐵路貨車，價值達28億美元。為了避免出現(xiàn)這樣的災(zāi)難，當(dāng)?shù)貢r間11月28日，美國超過400個團體呼吁國會出面進行干預(yù)。有商業(yè)團體甚至警告稱，國會干預(yù)行動可能為時已晚，鐵路運營商或許最早在本周晚些時候就會開始削減貨運量，規(guī)避風(fēng)險。但是，就算國會立法阻止了這次鐵路工人大罷工，在美國高通脹尚未結(jié)束的背景下，也擋不住其他行業(yè)的罷工。11月17日，全美112家星巴克的員工罷工，要求資方提高工資福利。而加州大學(xué)系統(tǒng)10所校區(qū)的4.8萬名員工罷工已經(jīng)超過了兩周，這可能是美國學(xué)術(shù)界有史以來最大規(guī)模的一次罷工。或許，能夠真正阻止美國當(dāng)下這股罷工潮的，只有圣誕假期了。

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