廣州金融賦能沖刺今年預(yù)增8000億貸款

2023-06-05 07:27:01來源：南方都市報(bào)

廣州金融賦能沖刺今年預(yù)增8000億貸款

5月31日，廣州市人民政府辦公廳發(fā)布《2023年廣州金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)?！缎袆?dòng)方案》從政策落地、支持實(shí)體、新興金融、重點(diǎn)項(xiàng)目、生態(tài)營造、金融穩(wěn)定6個(gè)方面明確28項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，提出了力爭全年本外幣存貸款新增1萬億元以上，余額突破16萬億元，銀行機(jī)構(gòu)新增貸款8000億元以上，并對綠色、普惠、保險(xiǎn)、上市公司等各領(lǐng)域提出了具體的年度任務(wù)目標(biāo)。

(相關(guān)資料圖)

廣東正處于走向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路的關(guān)鍵期，金融力量的支持必不可少。本次《行動(dòng)方案》與過往政策對比有何不同?針對具體問題提出哪些新思路?給金融業(yè)的發(fā)展提出哪些新要求?南都灣財(cái)社記者采訪了多位專家求解。

《2023年廣州金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》

工作目標(biāo)

爭全年本外幣存貸款新增1萬億元以上，余額突破16萬億元

銀行機(jī)構(gòu)新增貸款8000億元以上，綠色貸款余額突破1萬億元

普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制累計(jì)投放普惠信用貸款總額突破1500億元

實(shí)現(xiàn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貸款余額增長25%以上，銀行業(yè)總資產(chǎn)突破10萬億元

推動(dòng)保費(fèi)收入突破1600億元，增速不低于6%

新增境內(nèi)外上市公司20家，推動(dòng)廣州各類企業(yè)通過資本市場融資2500億元

重點(diǎn)任務(wù)(部分)

推動(dòng)籌建粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行

研究推進(jìn)共建粵港澳大灣區(qū)航運(yùn)聯(lián)合交易中心相關(guān)工作

探索建設(shè)粵港澳大灣區(qū)金融科技聯(lián)合實(shí)驗(yàn)中心

積極發(fā)揮廣州市粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新碳金融中心等平臺(tái)功能

高質(zhì)量辦好首屆粵港澳大灣區(qū)(廣東)財(cái)富管理論壇

推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)中心開業(yè)運(yùn)營

繼續(xù)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)跨境理財(cái)和資管中心建設(shè)

方案實(shí)施節(jié)奏:

一年內(nèi)加快落實(shí)落地特別關(guān)注科技創(chuàng)新

中國(深圳)綜合開發(fā)研究院副院長劉國宏指出，“相對于以往的政策文件，這次行動(dòng)方案有時(shí)間期限，即1年時(shí)間”。時(shí)間緊迫，行動(dòng)方案的出臺(tái)有“沖刺”的意味。因此有明確的任務(wù)指向和分工，強(qiáng)調(diào)已有政策的落實(shí)落地，也又部署面向未來的前瞻引導(dǎo)。

廣東工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、致公黨廣東省委會(huì)經(jīng)濟(jì)委副主任蔡春林認(rèn)為:“本次《行動(dòng)方案》特別關(guān)注了科技創(chuàng)新和科創(chuàng)企業(yè)的金融支持?！狈桨钢刑岢隽送晟瓶苿?chuàng)金融服務(wù)體系的任務(wù)，旨在為科技創(chuàng)新型企業(yè)提供更加靈活、定制化的金融產(chǎn)品和服務(wù)，以支持其技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化和市場推廣等方面的需求。

方案針對痛點(diǎn)難點(diǎn):

中小企業(yè)融資難產(chǎn)融對接不暢

南都灣財(cái)社記者結(jié)合近期梳理的“金融賦能新廣東”相關(guān)政策及典型案例，采訪專家后了解到，目前金融賦能制造業(yè)存在以下難點(diǎn):一是融資難題，部分中小制造企業(yè)信用水平不高，很難獲得金融機(jī)構(gòu)支持；二是產(chǎn)融對接問題，制造業(yè)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對稱和理解不足，導(dǎo)致產(chǎn)融對接困難；三是科技創(chuàng)新融資問題，制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資大、風(fēng)險(xiǎn)高，銀行信貸等傳統(tǒng)金融工具和服務(wù)難以滿足融資需求。此外，科技創(chuàng)新項(xiàng)目的價(jià)值評(píng)估和質(zhì)押物的稀缺性也給融資帶來了困難。

武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長羅知分析，制造業(yè)一直有“期限錯(cuò)配”的情況，不光在廣州，主要表現(xiàn)為“短債長投”，即資金來源短期化、資金運(yùn)用長期化?！捌髽I(yè)拿短期貸款去做長期的投資，風(fēng)險(xiǎn)非常高”。所以，多數(shù)企業(yè)非常希望能夠有相關(guān)金融政策支持制造業(yè)，更多給一些中長期貸款，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

針對上述問題，多位專家均表示，《行動(dòng)方案》部分內(nèi)容提出了對應(yīng)的解決方向。

對于中小制造企業(yè)難以獲得金融機(jī)構(gòu)支持的問題，中國(深圳)綜合開發(fā)研究院金融發(fā)展與國資國企研究所執(zhí)行所長余凌曲告訴南都灣財(cái)社記者，《行動(dòng)方案》提出構(gòu)建普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、市場化轉(zhuǎn)貸機(jī)制及政府性融資擔(dān)保體系等，推動(dòng)更多金融“活水”流向小微企業(yè)。

針對融資難、融資成本高的問題，《行動(dòng)方案》提出了優(yōu)化信貸資金投放的任務(wù)。蔡春林表示，這意味著金融機(jī)構(gòu)將通過改善信貸政策和流程，提高對制造業(yè)的信貸支持力度，降低融資門檻和成本。這將使制造業(yè)企業(yè)更容易獲取到資金支持，推動(dòng)其發(fā)展。

方案針對傳統(tǒng)金融局限:

培育專屬性金融產(chǎn)品服務(wù)培育壯大風(fēng)投創(chuàng)投整體實(shí)力

廣外粵港澳大灣區(qū)研究院院長、教授、博導(dǎo)，大灣區(qū)建設(shè)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行主任申明浩指出，相對PE/VC等專業(yè)產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)而言，銀行機(jī)構(gòu)更加偏向債務(wù)性融資，更注重風(fēng)險(xiǎn)控制和收益穩(wěn)定，自身的業(yè)務(wù)技能也主要集中在信貸方面，難以為企業(yè)提供更多的產(chǎn)業(yè)賦能服務(wù)。

對于傳統(tǒng)金融工具和服務(wù)難以滿足融資需求的問題，《行動(dòng)方案》亦有對應(yīng)的解決方向:一是完善科創(chuàng)金融服務(wù)體系，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新專屬性金融產(chǎn)品服務(wù)制造企業(yè)創(chuàng)新；二是培育壯大風(fēng)投創(chuàng)投整體實(shí)力，充分發(fā)揮股權(quán)投資對制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持作用。此外，蔡春林提到，《行動(dòng)方案》還將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和技術(shù)評(píng)估等服務(wù)，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供更加全面的金融支持。

武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長羅知分析，在金融方面支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，主要還是靠風(fēng)投創(chuàng)投等類型的資金。因此，大力推動(dòng)風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)建設(shè)，培育壯大一批本土風(fēng)投創(chuàng)投龍頭企業(yè)，吸引更多國家級(jí)母基金、國內(nèi)外頭部風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)落地廣州，這對于創(chuàng)新企業(yè)而言意義重大。

采寫:南都·灣財(cái)社記者羅曼瑜

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