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環(huán)球快播:信用透支的美國(guó)難贏非洲人心

2022-12-26 15:37:57來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)  


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時(shí)隔8年再次重啟的美國(guó)—非洲領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)日前閉幕。拜登政府聲稱,此次峰會(huì)展示了美國(guó)對(duì)非洲的持久承諾,并表示美不與他國(guó)競(jìng)爭(zhēng),不要求非洲國(guó)家選邊站隊(duì)。然而,看似“公正”的表態(tài),卻因一番污稱中國(guó)破壞非洲穩(wěn)定的言論露了“餡”。此次峰會(huì)不僅沒有消除美國(guó)與非洲的信任危機(jī),還被國(guó)際社會(huì)普遍質(zhì)疑為“作秀”,其所謂的加強(qiáng)對(duì)非聯(lián)系不過是個(gè)幌子,實(shí)質(zhì)是想借此排擠遏制中國(guó)。

長(zhǎng)期以來,美國(guó)對(duì)非政策辭藻華麗,但言行不一。從克林頓時(shí)期的《非洲增長(zhǎng)與機(jī)會(huì)法案》,到奧巴馬時(shí)期的“電力非洲”倡議,特朗普時(shí)期的“繁榮非洲”倡議,再到拜登政府提出的《撒哈拉以南國(guó)家安全戰(zhàn)略》,美國(guó)向非洲作出了許多承諾,卻鮮見其兌現(xiàn)。以“電力非洲”為例,該倡議承諾到2020年在非洲發(fā)電2萬兆瓦,然而截至2020年底,實(shí)際發(fā)電量不到承諾的四分之一。不僅如此,雙方經(jīng)濟(jì)層面的合作也在不斷倒退。2014年美國(guó)對(duì)非投資金額為690億美元,2020年降至475億美元;2010年美非貿(mào)易額為1130億美元,但到2021年這一數(shù)字僅為640億美元。

為修復(fù)雙方關(guān)系,進(jìn)一步拉攏非洲,拜登政府在峰會(huì)期間“承諾”:3年內(nèi)向非洲國(guó)家提供550億美元援助,將一些非洲國(guó)家納入太空伙伴關(guān)系,支持非洲聯(lián)盟加入二十國(guó)集團(tuán)等。不過,非洲國(guó)家對(duì)這份“政策禮包”能否落地十分存疑。有學(xué)者表示,550億美元如何使用,背后隱藏著什么條件,是否能全部交由非洲國(guó)家用于支持自身發(fā)展,這些問題都值得思考。聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)前執(zhí)行秘書卡洛斯·洛佩斯指出,這次美非峰會(huì)上的諸多承諾,是在華盛頓預(yù)先決定的,而不是磋商的結(jié)果,“峰會(huì)難以帶來結(jié)構(gòu)性的改變,更像是一次地緣政治演習(xí),一次擺拍合影”。

誰是真正為非洲好,非洲國(guó)家和人民最有發(fā)言權(quán)。美國(guó)政客污蔑中國(guó)在非洲行動(dòng)不透明,破壞非洲穩(wěn)定。事實(shí)是,中國(guó)為非洲人民帶來了實(shí)實(shí)在在的福祉。中國(guó)是非洲最大的貿(mào)易伙伴,2021年中非貿(mào)易額突破2500億美元。中國(guó)還是非洲最大的投資來源國(guó)之一。中非合作論壇成立以來,中國(guó)企業(yè)已在非洲建設(shè)了1萬多公里鐵路、近10萬公里公路、近千座橋梁、近百個(gè)港口,以及大量醫(yī)院和學(xué)校,中非合作的豐碩成果遍布廣袤的非洲大地。南非伊奇科維茨家庭基金會(huì)發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示,在非洲年輕人看來,中國(guó)已經(jīng)超越美國(guó)成為在非洲擁有最大積極影響力的大國(guó)。

非洲國(guó)家和人民有智慧也有能力選擇符合自身利益的合作伙伴。既然美國(guó)宣稱會(huì)為非洲未來“押上全部”,就應(yīng)當(dāng)盡快兌現(xiàn)承諾,補(bǔ)齊歷史欠賬,為促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善,實(shí)實(shí)在在出一份力。

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