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生態(tài)環(huán)境部:完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度

中國(guó)證券報(bào) | 2024-09-26 16:41:54

9月25日,在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民表示,生態(tài)環(huán)境部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度,進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍,納入更多參與主體,嚴(yán)格監(jiān)管碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量,著力構(gòu)建更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力的碳市場(chǎng)。

趙英民表示,碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要舉措,也是國(guó)際上通行的氣候治理政策工具。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視碳市場(chǎng)建設(shè),2021年7月和2024年1月,先后啟動(dòng)了全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng),共同構(gòu)成了我國(guó)的全國(guó)碳市場(chǎng)體系,碳市場(chǎng)建設(shè)取得了積極進(jìn)展和成效。

一是法律法規(guī)體系基本建成。國(guó)務(wù)院頒布了《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》,生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門制定了碳排放核算核查、注冊(cè)登記、交易結(jié)算等33項(xiàng)規(guī)章制度,初步形成了多層級(jí)、較完備的法律法規(guī)制度體系。

二是基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系基本建成。建成了“全國(guó)碳市場(chǎng)信息網(wǎng)”,成立了全國(guó)碳排放權(quán)和溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記和交易機(jī)構(gòu),建成并穩(wěn)定運(yùn)行注冊(cè)登記、交易結(jié)算和管理平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施。

三是碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理能力大幅度提升。建立碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)探索建立了一整套數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管體系,大幅提升監(jiān)管效能,碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著改善。另外,全國(guó)碳市場(chǎng)科學(xué)規(guī)范的數(shù)據(jù)核算標(biāo)準(zhǔn)和方法,也為碳足跡管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是全國(guó)碳市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)起步、穩(wěn)運(yùn)行,市場(chǎng)活力穩(wěn)步提升。截至今年8月底,碳排放權(quán)交易市場(chǎng)累計(jì)成交量4.76億噸、成交額達(dá)279億元,碳價(jià)在每噸90元左右波動(dòng),總體處于合理水平。

趙英民表示,今年年初,全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)一經(jīng)啟動(dòng),就引起了國(guó)內(nèi)外各方的關(guān)注,充分顯示了通過市場(chǎng)手段調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極參與降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)的有效性和重要性。

碳排放統(tǒng)計(jì)核算是管理和控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)。近年來,生態(tài)環(huán)境部持續(xù)組織開展國(guó)家和省級(jí)溫室氣體清單編制,定期發(fā)布統(tǒng)一權(quán)威的各級(jí)各類排放因子,持續(xù)完善能源活動(dòng)和工業(yè)過程的碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度,為滿足社會(huì)各界多用途碳排放核算需求提供了基礎(chǔ)支撐服務(wù)。今年5月,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合14個(gè)部委印發(fā)了《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》,明確了4個(gè)方面22項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),目前生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)發(fā)布了我國(guó)產(chǎn)品碳足跡核算通則國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),為具體產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)制定創(chuàng)造了條件。

279億元

截至今年8月底,碳排放權(quán)交易市場(chǎng)累計(jì)成交量4.76億噸、成交額達(dá)279億元,碳價(jià)在每噸90元左右波動(dòng)。

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