9月25日，廈門(mén)市執(zhí)法局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)介紹《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法(2024年修正)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“修改《辦法》”)的相關(guān)內(nèi)容。
據(jù)介紹，本次法規(guī)修改從規(guī)劃、許可、法律責(zé)任方面，對(duì)原《辦法》共二十八條規(guī)定作了必要的修改和完善。
修改《辦法》將原來(lái)由資源規(guī)劃部門(mén)編制規(guī)劃的職責(zé)，調(diào)整為由主管部門(mén)編制;同時(shí)，將部分規(guī)劃編制權(quán)限下放至區(qū)級(jí)主管部門(mén)。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任，實(shí)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施設(shè)置從審批、設(shè)置、監(jiān)管、執(zhí)法全過(guò)程無(wú)縫隙管理。
此外，修改《辦法》刪去了臨時(shí)大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可中的“舉辦活動(dòng)的有關(guān)批準(zhǔn)文件或者其他證明材料”，減少審批材料;明確了臨時(shí)小型戶外廣告設(shè)施設(shè)置的備案材料，延長(zhǎng)臨時(shí)小型戶外廣告設(shè)施設(shè)置的期限，由原來(lái)的不得超過(guò)十日延長(zhǎng)到不得超過(guò)三十日。對(duì)新(改、擴(kuò))建的建設(shè)工程增設(shè)戶外廣告設(shè)施的，要求有關(guān)行政部門(mén)在建設(shè)工程規(guī)劃許可階段進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)審查，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。
據(jù)悉，本次修改《辦法》，將擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的處罰，由“責(zé)令拆除并處罰款”修改為“責(zé)令拆除，逾期未拆除的處以罰款”，同時(shí)降低罰款額度，將罰款額度從十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下調(diào)整為五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下。降低行政處罰，既可兼顧監(jiān)管效力和社會(huì)效果，也可體現(xiàn)執(zhí)法工作的力度和溫度，法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)得到優(yōu)化。
尤其值得注意的是，修改《辦法》全國(guó)首創(chuàng)以地方法規(guī)強(qiáng)制要求大型電子顯示裝置應(yīng)當(dāng)包含具備感知功能的安全預(yù)警系統(tǒng)，將具備感知功能的安全預(yù)警系統(tǒng)(雙軸傾角傳感器)納入信息化建設(shè)項(xiàng)目，并將戶外廣告設(shè)施安全監(jiān)管工作融入信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)一張圖”管理，全力守護(hù)群眾“頭頂上的安全”。
此次修改辦法，解決了戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃編制體系與現(xiàn)有管理體系銜接不緊密、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求以及安全管理措施不夠精細(xì)等問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理工作機(jī)制，提升戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理能力，助力高顏值城市建設(shè)。(張瓊張啟智)
