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一段時間以來，以低能耗、低污染、低排放為特點的綠色低碳模式受到關注。深圳、云南等多個地區(qū)日前通過推行相關活動、制定出臺相關政策，以各種方法推廣綠色低碳的消費方式。實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，除了在工業(yè)層面提高資源和能源的利用率，消費層面的碳減排也不容忽視。
在我國，居民消費產(chǎn)生的碳排放量占全社會碳排放總量的53%。低碳消費行為可以在工業(yè)市場對碳減排形成需求引領效應，同時其本身也具備很好的減排潛力。為了鼓勵老百姓參與低碳建設，政府部門推出垃圾分類、節(jié)能家電補貼、新能源汽車補貼等政策，從行為規(guī)范和經(jīng)濟激勵出發(fā)引導低碳行為。另外也通過播放倡導綠色消費、減少浪費的公益廣告來開展公益宣傳，從文化價值觀層面引導消費端接納和認可低碳發(fā)展模式。
不過，消費端的碳排放存在排放主體龐大、排放種類多元、排放行為頻率密集的特征，現(xiàn)有舉措對部分居民主動選擇低碳的消費或生活方式有所激勵，但可持續(xù)性依然有待提升。這是因為，老百姓日常生活中許多低碳的排放行為很難被記錄或得到關注，因此對自身的行為選擇帶來的積極影響不易評估，也無法獲取相應的激勵或認可，要養(yǎng)成低碳的生活習慣還需時日。基于此，以生活消費為場景、為公眾減碳行為進行量化記錄且通過一定規(guī)則變現(xiàn)的碳普惠減排機制，就具有十分重要的意義。
碳普惠是指對小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人節(jié)能減碳行為具體量化，賦予一定價值，并建立起以商業(yè)激勵、政策鼓勵和核證減排量交易相結合的正向引導機制。在實際操作中，體現(xiàn)為居民申報購買節(jié)能產(chǎn)品、綠色出行、參與垃圾分類回收的低碳行為，由平臺折算綠色消費積分、建立碳賬本后，可積攢積分兌換商品、購物折扣。
國家發(fā)展改革委等部門去年印發(fā)的《促進綠色消費實施方案》，提出支持各地建立綠色消費積分制度，進一步鼓勵眾多企業(yè)積極參與碳普惠平臺建設。在政策激勵的基礎上，碳普惠意味著在“政府搭臺、企業(yè)唱戲、全民參與”的模式下，多主體協(xié)力推動綠色低碳具備可行性。
由于尚處在探索階段，目前的碳普惠平臺還存在一定局限性。各地區(qū)政府主導建立的碳普惠平臺需要耗費較高的宣傳成本和運營成本。而企業(yè)主導建立的碳普惠平臺將碳賬戶積分核算和使用的范圍局限在平臺內(nèi)，僅對企業(yè)參與運營的低碳商品和服務有引導消費和養(yǎng)成消費習慣的作用。此外，還存在碳排放認證標準不統(tǒng)一、平臺間數(shù)據(jù)不互通、可認證的低碳環(huán)保行為有局限等問題。對此，須從多角度施策。
一方面，要發(fā)揮政策指導作用。應制定居民低碳行為清單和碳足跡核算標準，從衣食住行角度討論并分類能體現(xiàn)低碳生活的典型行為，包括出行、垃圾減量與垃圾分類、低碳環(huán)保產(chǎn)品消費等，為每類行為制定統(tǒng)一的量化標準和數(shù)據(jù)認證渠道。統(tǒng)一標準的制定能極大程度地減輕平臺數(shù)據(jù)互通的難度、降低居民學習碳核算方式的負擔。
另一方面，要激活企業(yè)主體活力。在碳普惠平臺、小程序數(shù)據(jù)互通的同時，連接多個業(yè)態(tài)的使用場景，拓展碳賬戶的應用渠道，發(fā)揮碳普惠機制的經(jīng)濟激勵效果。數(shù)據(jù)互通不僅可以避免個體減排行為重復核算的問題，還能在平臺間構建可持續(xù)的低碳商業(yè)網(wǎng)絡。碳賬戶數(shù)據(jù)能支持企業(yè)適應綠色低碳趨勢的創(chuàng)新產(chǎn)品，并在多平臺協(xié)作中為居民提供一站式低碳消費服務，增強居民使用碳普惠平臺的可持續(xù)性。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：李小勇 張 硯）
