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一頂帳篷真能帶來(lái)詩(shī)和遠(yuǎn)方嗎 記者調(diào)查露營(yíng)經(jīng)濟(jì)井噴背后的問題

法治日?qǐng)?bào) | 2022-05-07 14:29:33

見習(xí)記者 張守坤 記者 趙 麗

在離家不遠(yuǎn)的公園里扎上帳篷,鋪上野餐墊,精心擺放食物,然后拍照發(fā)朋友圈——今年五一假期,家住安徽省合肥市的吳強(qiáng)照例選擇和朋友一起去野外露營(yíng),“選擇詩(shī)和遠(yuǎn)方,親近自然,放松心情”。

吳強(qiáng)發(fā)現(xiàn),最近每逢周末、假日,合肥市各公園內(nèi)帳篷林立,大人小孩都玩得不亦樂乎。

近兩年來(lái),受疫情影響,人們遠(yuǎn)途旅行受限,露營(yíng)受到熱捧。在各類社交平臺(tái),與露營(yíng)有關(guān)的照片、筆記等紛紛刷屏,僅小紅書上關(guān)于“露營(yíng)”的筆記總量目前已超過(guò)200萬(wàn)篇。

露營(yíng)風(fēng)靡,帶動(dòng)了露營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)攜程最新發(fā)布的《春季出行趨勢(shì)報(bào)告》,近期攜程站內(nèi)露營(yíng)產(chǎn)品搜索量環(huán)比增長(zhǎng)超過(guò)80%;3月至4月出行的露營(yíng)產(chǎn)品預(yù)訂火熱,預(yù)訂量環(huán)比增長(zhǎng)120%,其中親子出游占比45%。

然而,《法治日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“露營(yíng)熱”背后的軟硬件設(shè)施并未跟上,比如部分露營(yíng)地的基礎(chǔ)設(shè)施不完善,垃圾處理、衛(wèi)生間修建、明火燒烤等問題引發(fā)關(guān)注,此外帳篷搭建、戶外防護(hù)、應(yīng)急管理等知識(shí)也未得到普及。

多位接受記者采訪的專家建議,相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)露營(yíng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)衛(wèi)生條件、旅游安全、配套服務(wù)等進(jìn)行規(guī)范,全面提升露營(yíng)行業(yè)的合規(guī)性;露營(yíng)商家應(yīng)建立相對(duì)完整的分級(jí)管理體系,提供必要的醫(yī)療服務(wù),制定天氣和特殊環(huán)境的預(yù)警機(jī)制;露營(yíng)愛好者則應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。

親近自然休閑放松

野外露營(yíng)風(fēng)靡一時(shí)

天津市西青區(qū)居民王剛注意到,近兩個(gè)月來(lái),他以前常去的獨(dú)流減河突然火了。

獨(dú)流減河位于郊區(qū),風(fēng)景好,空氣清新,但由于距離市內(nèi)較遠(yuǎn)平常少有人來(lái)。如今,這里成了天津市民周末的“度假勝地”,頻頻出現(xiàn)在社交平臺(tái)上,已成為“網(wǎng)紅”露營(yíng)打卡點(diǎn)?!盎旧厦扛魩酌拙陀幸粋€(gè)帳篷、吊床、野餐墊,在這里可以釣魚、發(fā)呆、騎小馬?!蓖鮿傉f(shuō)。

記者在多個(gè)社交平臺(tái)發(fā)現(xiàn),各種各樣的露營(yíng)寶地被人們“揪出”,即使之前鮮有人知曉,但只要有筆記“曝光”,立馬便有一大批人前去打卡。而根據(jù)《2021Z世代露營(yíng)式社交白皮書》,在當(dāng)前的露營(yíng)群體中,“95后”占比最高,約占總?cè)藬?shù)的32.8%。

消費(fèi)者對(duì)露營(yíng)產(chǎn)生巨大熱情的背后是可觀的消費(fèi)潛力和新商機(jī),露營(yíng)經(jīng)濟(jì)乘勢(shì)興起。記者在天眼查檢索發(fā)現(xiàn),目前我國(guó)已有超過(guò)5萬(wàn)家與露營(yíng)相關(guān)的企業(yè),近3年露營(yíng)相關(guān)企業(yè)注冊(cè)總量持續(xù)猛漲,超過(guò)兩萬(wàn)家企業(yè)成立在1年以內(nèi)。以工商登記為準(zhǔn),2021年新增注冊(cè)露營(yíng)相關(guān)企業(yè)同比增長(zhǎng)超過(guò)140%。

某電商平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示,今年1月至3月,大型帳篷、天幕、折疊桌椅、睡袋等露營(yíng)裝備成交額同比增幅超兩倍。

4月23日,記者來(lái)到天津市河?xùn)|區(qū)一家運(yùn)動(dòng)用品超市,看到門口搭起數(shù)頂戶外用的帳篷,還擺放著戶外折疊椅、睡袋等。這些帳篷的標(biāo)價(jià)為幾百元至幾千元不等,其他露營(yíng)設(shè)備價(jià)格為幾十元至上千元不等。

據(jù)超市工作人員介紹,將與露營(yíng)有關(guān)的用具放在外面進(jìn)行宣傳,在這兩年里還是首次,近兩個(gè)月前來(lái)詢問和購(gòu)買的人比往常多很多,大部分都是年輕人和帶著小朋友的家長(zhǎng)。

為何露營(yíng)經(jīng)濟(jì)在今年突然火了起來(lái)?

呼倫貝爾學(xué)院講師張婧分析,受疫情常態(tài)化防控影響,周邊游和自駕游成為人們出行的首選,而露營(yíng)在很大程度上符合“周邊”和“自駕”的特點(diǎn),滿足人們休閑、親近自然的需求。

“露營(yíng)可以減輕壓力、放松心情,提高人們的生活質(zhì)量和幸福感。尤其是親子露營(yíng),有利于提升家人親密感,促進(jìn)家庭關(guān)系和諧。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益方面,露營(yíng)又可以提升交通、餐飲等旅游相關(guān)的消費(fèi)?!睆堟赫f(shuō)。

配套設(shè)施未能跟進(jìn)

露營(yíng)素養(yǎng)有待提升

然而,在露營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速升溫背后,露營(yíng)愛好者在現(xiàn)實(shí)中獲得的可能不完全是幸福。

對(duì)于廣東省深圳市居民趙鴻來(lái)說(shuō),今年4月初的一次郊外露營(yíng)簡(jiǎn)直就是一場(chǎng)“災(zāi)難”。

露營(yíng)之前,趙鴻特意做了很多“功課”,千挑萬(wàn)選看中了一個(gè)位于郊區(qū)的“網(wǎng)紅”露營(yíng)地——荒野靜謐,環(huán)境優(yōu)美,可以隨意搭帳篷,無(wú)需場(chǎng)地費(fèi)??僧?dāng)她驅(qū)車1個(gè)多小時(shí)抵達(dá)后,一下傻眼了:不但要交50元場(chǎng)地費(fèi)、20元停車費(fèi),而且這里的基礎(chǔ)設(shè)施都不完善,沒有衛(wèi)生間,其他游客產(chǎn)生的垃圾也無(wú)人清理。

趙鴻的經(jīng)歷并非孤例。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前很多景點(diǎn)并不具備露營(yíng)條件,部分露營(yíng)地的規(guī)模和品質(zhì)參差不齊,帳篷搭建、戶外防護(hù)、應(yīng)急管理等知識(shí)也未得到普及。

此外,一些露營(yíng)愛好者也存在不規(guī)范行為,比如有人為了“逃避”露營(yíng)地的相關(guān)費(fèi)用,選擇在風(fēng)景不錯(cuò)的地方隨意停放房車,或是在禁止露營(yíng)的公園綠地、海濱草坪露營(yíng),不僅對(duì)環(huán)境造成了破壞,還影響了當(dāng)?shù)鼐用竦恼I睢?/p>

“在有明確禁止露營(yíng)標(biāo)識(shí)的地方露營(yíng)肯定不合適?!睆堟赫f(shuō),根據(jù)民法典相關(guān)規(guī)定,如果因此造成污染或者影響當(dāng)?shù)鼐用裾I?,?yīng)該承擔(dān)賠償損失、消除妨害等責(zé)任。根據(jù)危害對(duì)象、方式、程度的不同,露營(yíng)人可能還會(huì)承擔(dān)刑事責(zé)任。

在遼寧理工學(xué)院副教授賀曉嬌看來(lái),作為一種新型旅游產(chǎn)業(yè)模式,露營(yíng)行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)尚未完善,與其相關(guān)的法律法規(guī)尚未成型,而消費(fèi)者也未養(yǎng)成良好的露營(yíng)素養(yǎng),如果不能及時(shí)解決這些問題,最終可能導(dǎo)致“竭澤而漁”。

出臺(tái)露營(yíng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

建立分級(jí)管理體系

對(duì)于火爆的露營(yíng)潮,應(yīng)該如何進(jìn)行規(guī)范?

多位受訪專家建議,采取疏堵結(jié)合的方式,既滿足人們休閑娛樂的需求,又要考慮公園綠地的承載力,通過(guò)合理規(guī)范的舉措,來(lái)保護(hù)這種親近自然的生活方式。

“面對(duì)游客高漲的露營(yíng)需求,相關(guān)部門一方面應(yīng)積極盤活閑置的公共資源,合理規(guī)范用地,利用水域、森林等自然資源優(yōu)勢(shì)建設(shè)露營(yíng)地以增加供給,同時(shí)進(jìn)行規(guī)范化管理;另一方面要充分利用大數(shù)據(jù)等做好流量引導(dǎo),避免人員扎堆和路途擁堵?!敝袊?guó)科學(xué)院地理資源所旅游研究中心主任助理齊曉波說(shuō)。

此外,齊曉波認(rèn)為,相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)針對(duì)汽車露營(yíng)地、帳篷露營(yíng)等不同類型的露營(yíng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)衛(wèi)生條件、旅游安全、配套服務(wù)等進(jìn)行規(guī)范,全面提升露營(yíng)行業(yè)的合規(guī)性;對(duì)個(gè)別有損環(huán)境文明、有礙環(huán)境衛(wèi)生、有損文明形象的人與事,及時(shí)進(jìn)行約束和管理,情節(jié)特別嚴(yán)重的,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)芈糜尉C合執(zhí)法部門對(duì)“隨意停放房車”“亂扔垃圾”等不文明行為畫面進(jìn)行抓拍,并予以曝光。

記者梳理發(fā)現(xiàn),近年來(lái),針對(duì)露營(yíng)行為,已有多地出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。例如,上海市出臺(tái)《經(jīng)營(yíng)性帳篷營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》,對(duì)帳篷營(yíng)地的經(jīng)營(yíng)基本條件、營(yíng)地建設(shè)和游客的基本服務(wù)、特色服務(wù)、配套服務(wù)等提出具體要求;湖南省出臺(tái)《露營(yíng)活動(dòng)組織服務(wù)規(guī)范》,規(guī)定了露營(yíng)活動(dòng)組織服務(wù)的總體要求、前期組織、目的地服務(wù)、安全管理、服務(wù)評(píng)價(jià)等。

但記者采訪多位露營(yíng)愛好者發(fā)現(xiàn),他們對(duì)于這些政策規(guī)定知之甚少。

對(duì)此,文化和旅游部法治專家委員會(huì)委員、北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院文化旅游政策法規(guī)中心副主任王天星建議,相關(guān)部門可以通過(guò)新媒體社交平臺(tái)科普野外露營(yíng)安全知識(shí),做好宣傳工作、引導(dǎo)公眾重視戶外安全。

從露營(yíng)地管理來(lái)說(shuō),張婧認(rèn)為,營(yíng)區(qū)應(yīng)該建立相對(duì)完整的分級(jí)管理體系,提供必要的醫(yī)療服務(wù),制定天氣和特殊環(huán)境的預(yù)警機(jī)制,為露營(yíng)人員提供露營(yíng)安全和環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)。

“商家應(yīng)該嚴(yán)格遵守露營(yíng)相關(guān)規(guī)定并合理管理好游客,還要增強(qiáng)景區(qū)的安全性,多設(shè)置一些應(yīng)急物資和露營(yíng)區(qū),滿足游客的需求?!辟R曉嬌說(shuō),未來(lái)露營(yíng)可能會(huì)成為一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的業(yè)態(tài),但其面臨的挑戰(zhàn)也有很多,如露營(yíng)受季節(jié)和天氣影響較大,在冬季難以開展,露營(yíng)管束相對(duì)比較困難等,因此穩(wěn)定露營(yíng)業(yè)態(tài)不僅需要制定相對(duì)完善的法律規(guī)定,還要發(fā)揮法治功能,各地區(qū)積極落實(shí)政策、完善規(guī)定、嚴(yán)格執(zhí)行。

(文中吳強(qiáng)、王剛、趙鴻均為化名)

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