美國勞工部12日公布的數(shù)據(jù)顯示,4月美國消費者價格指數(shù)(CPI)環(huán)比增長0.8%,同比增長4.2%,創(chuàng)2008年9月以來最大同比增幅,通脹壓力大增。但美聯(lián)儲官員普遍認(rèn)為,美國通脹率將在今年晚些時候回落,因此短期通脹壓力尚不足以迫使美聯(lián)儲加息。隨著就業(yè)市場改善,經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計美聯(lián)儲將考慮逐步縮減量化寬松(QE)規(guī)模,并可能在今年底之前開始執(zhí)行。
為應(yīng)對新冠疫情對美國經(jīng)濟(jì)和金融市場造成的沖擊,美聯(lián)儲將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間下調(diào)至零至0.25%的超低水平,并啟動不設(shè)上限的量化寬松政策,向市場注入大量流動性。目前美聯(lián)儲仍然承諾每月繼續(xù)購買不少于1200億美元的美國國債和抵押貸款支持證券,直到美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇取得“進(jìn)一步實質(zhì)性進(jìn)展”。
但隨著美國國會3月通過1.9萬億美元經(jīng)濟(jì)救助計劃,以及拜登政府提出總額約4萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資和家庭支出計劃,金融市場對美國通脹風(fēng)險的擔(dān)憂日益升溫。美國財政部長耶倫近日承認(rèn),美國可能需要加息以抑制大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激舉措可能導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)過熱。這也引發(fā)市場人士對美聯(lián)儲如何退出超寬松貨幣政策的熱議。
從2008年金融危機(jī)后美聯(lián)儲的實際操作流程來看,美聯(lián)儲退出“零利率+量化寬松”的超寬松政策組合時并非先行啟動加息,而是逐步縮減資產(chǎn)購買規(guī)模、結(jié)束量化寬松政策。美聯(lián)儲主席鮑威爾4月接受采訪時也證實,美聯(lián)儲在加息之前會先逐步削減資產(chǎn)購買規(guī)模,并在時機(jī)成熟時與公眾提前進(jìn)行政策溝通。
美聯(lián)儲為削減資產(chǎn)購買規(guī)模設(shè)置的前提條件是在實現(xiàn)充分就業(yè)和2%的通脹目標(biāo)方面取得“進(jìn)一步實質(zhì)性進(jìn)展”。包括鮑威爾在內(nèi)的多數(shù)美聯(lián)儲官員認(rèn)為,還需要“一段時間”才能看到這樣的進(jìn)展。
從就業(yè)來看,4月美國失業(yè)率為6.1%,遠(yuǎn)高于疫情前3.5%的歷史低位,整體就業(yè)崗位與疫情前相比仍少約820萬個,同時低薪員工和少數(shù)族裔就業(yè)增長仍然緩慢。美聯(lián)儲副主席克拉里達(dá)認(rèn)為,按照近幾個月的就業(yè)增速計算,美國就業(yè)要到明年8月才能恢復(fù)到疫情前水平。
從通脹來看,4月美國CPI同比漲幅已超過2%,但尚未實現(xiàn)美聯(lián)儲確立的2%的平均通脹率目標(biāo)。根據(jù)美聯(lián)儲去年8月宣布的新貨幣政策框架,在美國通脹率持續(xù)多年低于2%的水平后,美聯(lián)儲會容忍通脹率“適度”高于2%“一段時間”,以實現(xiàn)2%的平均通脹率目標(biāo)。不過,美聯(lián)儲并未明確定義容忍通脹率高出2%的幅度和持續(xù)時間,給自己留下了靈活的政策調(diào)整空間。
克拉里達(dá)認(rèn)為,未來幾個月美國通脹率可能會繼續(xù)上升,但這主要是受到去年同期基數(shù)較低和一些供應(yīng)瓶頸等暫時性因素推動,到今年晚些時候通脹將會回落,因此美聯(lián)儲當(dāng)前不需要調(diào)整現(xiàn)行貨幣政策。美聯(lián)儲3月發(fā)布的季度經(jīng)濟(jì)預(yù)測顯示,今年底美國通脹率預(yù)計為2.4%,明年將回落至2%。
多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家贊同美聯(lián)儲官員對通脹形勢的判斷?!度A爾街日報》4月進(jìn)行的調(diào)查顯示,經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計美國通脹率將在今年第二季度見頂,到今年12月將回落至2.6%,明年進(jìn)一步回落至2.3%。但包括美國前財政部長薩默斯在內(nèi)的部分學(xué)者警告,美國大規(guī)模刺激政策可能引發(fā)“一代人未曾見過的通脹壓力”。
美國金融市場對通脹壓力的擔(dān)憂更為明顯。受4月美國CPI漲幅超出市場預(yù)期影響,紐約股市三大股指12日大幅下跌,其中道瓊斯指數(shù)跌1.99%,標(biāo)普指數(shù)跌2.14%,納斯達(dá)克指數(shù)跌2.67%。投資者擔(dān)心通脹壓力上升可能會迫使美聯(lián)儲加快退出寬松貨幣政策。
穆迪分析公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家瑞安·斯威特認(rèn)為,鑒于美聯(lián)儲認(rèn)為通脹壓力只是暫時的,4月CPI數(shù)據(jù)不會令美聯(lián)儲改變宣布削減資產(chǎn)購買規(guī)模或啟動加息的時機(jī),但通脹上升會削弱國會議員對拜登政府財政刺激政策的支持,因為加大政府支出可能會導(dǎo)致通脹進(jìn)一步上漲。
市場分析人士認(rèn)為,即便美國通脹壓力可控,但只要美國就業(yè)市場改善繼續(xù)取得進(jìn)展,以及超寬松貨幣政策帶來的金融風(fēng)險和負(fù)面溢出效應(yīng)日益顯現(xiàn),美聯(lián)儲也會盡早考慮削減資產(chǎn)購買規(guī)模。太平洋投資管理公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒂法妮·懷爾丁認(rèn)為,如果美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇取得顯著進(jìn)展,美聯(lián)儲最早可能在6月貨幣政策例會上開始釋放討論縮減資產(chǎn)購買規(guī)模的信號,但真正落實會在6個月后。
彭博社4月底發(fā)布的調(diào)查顯示,多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計美聯(lián)儲將在今年第四季度宣布開始縮減資產(chǎn)購買規(guī)模,但啟動加息會等到2023年。