電商法把提供發(fā)票作為電商經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡的基本義務(wù),在客觀上起到了堵塞稅收漏洞的積極作用,既有助于找準(zhǔn)反逃稅的切入點(diǎn),更有助于提高反逃稅工作的效率
雖然電子商務(wù)法(簡(jiǎn)稱電商法)距離明年1月1日正式實(shí)施還有近三個(gè)月時(shí)間,但已提前讓那些不開發(fā)票而逃稅的電商經(jīng)營(yíng)者感到了寒意。根據(jù)電商法第14條規(guī)定,“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法出具紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)?！北M管根據(jù)此前的有關(guān)法規(guī),經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向消費(fèi)者提供發(fā)票已有明確要求,但是此次電商法以法律形式對(duì)此作出明確,無(wú)疑對(duì)于電商商家?guī)?lái)了巨大震動(dòng)(10月8日《北京青年報(bào)》)。
作為我國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域的首部綜合性法律,電商法的主要目的在于促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。需要指出的是,電商法中有關(guān)電商經(jīng)營(yíng)者必須提供發(fā)票的剛性規(guī)定,必然會(huì)給那些不向消費(fèi)者提供發(fā)票而借此逃稅的電商經(jīng)營(yíng)者套牢緊箍。也正因此,公眾對(duì)電商法的實(shí)施有了一個(gè)非同尋常的“溢出期待”,期待電商法的實(shí)施能不斷釋放反逃稅的潛在正能量。
眾所周知,依法納稅是電子商務(wù)交易的基本前提之一。一些在平臺(tái)上銷售商品或服務(wù)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者之所以不愿意向消費(fèi)者提供發(fā)票,表面上看由于其本身可能沒(méi)有進(jìn)行工商登記,無(wú)法獲取正規(guī)發(fā)票,但實(shí)際上是因?yàn)樘佣惖睦骝?qū)使。盡管此前相關(guān)法規(guī)明確要求電商經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)納稅,但由于缺乏必要的處罰標(biāo)準(zhǔn),不少電商經(jīng)營(yíng)者便揣著明白裝糊涂,以致不向消費(fèi)者提供發(fā)票成了電商交易逃稅的主要手段。這不僅有損稅收的法定公平原則,更助長(zhǎng)了電商交易逃稅的歪風(fēng),其危害不容小覷。
實(shí)事求是地講,電商法要求電商經(jīng)營(yíng)者必須向消費(fèi)者提供發(fā)票,并將此作為電商經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律剛性義務(wù),其初衷除了堵塞稅收漏洞外,更多的考量是為營(yíng)造公平的電商競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
公眾之所以寄希望于電商法關(guān)于電商經(jīng)營(yíng)者必須提供發(fā)票的這一硬性規(guī)定成為反逃稅利器,主要在于這一法律剛性義務(wù)所包含的衍生價(jià)值和派生功能,完全可以和反逃稅形成良好的契合。尤其是在當(dāng)前不少電商經(jīng)營(yíng)者將不提供發(fā)票作為主要避稅形式、導(dǎo)致電子商務(wù)稅收大量流失的語(yǔ)境下,電商法把提供發(fā)票作為電商經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡的基本義務(wù),在客觀上起到了堵塞稅收漏洞的積極作用,既有助于找準(zhǔn)反逃稅的切入點(diǎn),更有助于提高反逃稅工作的效率。
古語(yǔ)云,“法嚴(yán)人思善”。堵塞電商交易稅收漏洞,既有賴于技術(shù)手段的完善,更有賴于法律強(qiáng)有力的威懾作用。即將實(shí)施的電商法不僅對(duì)電商經(jīng)營(yíng)者作出了必須提供發(fā)票的硬性規(guī)定,而且還對(duì)拒不如實(shí)申報(bào)納稅者明確了嚴(yán)厲的處罰標(biāo)準(zhǔn)。特別是電子交易的相關(guān)證據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)可以隨意調(diào)取的硬性規(guī)定,更是讓企圖不開發(fā)票而逃稅的電商經(jīng)營(yíng)者無(wú)處遁形。顯然,電商法不僅能依法規(guī)范電商經(jīng)營(yíng)活動(dòng),更能有效釋放出反逃稅的潛在正能量,不論是對(duì)電子商務(wù)的健康發(fā)展,還是對(duì)防止稅收的流失,都大有裨益。
當(dāng)然,防止電商交易稅收的流失,絕不僅僅是電商經(jīng)營(yíng)者提供發(fā)票就可迎刃而解的問(wèn)題,還需要稅務(wù)機(jī)關(guān)在嚴(yán)格執(zhí)法方面久久為功。如此,電商法才能真正承載起反逃稅的民意期待。
