中東面面觀丨撤軍兩年后資產(chǎn)仍被美凍結制裁下的阿富汗艱難重建

2023-08-20 11:51:48來源：央視新聞客戶端

8月19日，阿富汗迎來國家獨立104周年的紀念日。美軍倉皇撤離近兩年后，阿富汗安全形勢逐漸好轉，這個飽經(jīng)戰(zhàn)爭困擾的國家在迎來難得和平的同時，仍然面臨著諸多困境。

美國遲遲不解凍阿政府資產(chǎn) 進出口貿(mào)易受到嚴重影響

【資料圖】

“我想要把我的店賣了，但是之后又不知道要做什么?！?50多歲的艾哈邁德·馬蘇德從小在阿富汗首都喀布爾經(jīng)營雜貨店，盡管經(jīng)驗頗為豐富，但如今望著賴以為生的店鋪卻不知何去何從。他在接受中央廣播電視總臺記者采訪時說：“阿富汗的治安比以前強太多了，但我們現(xiàn)在最大的問題是經(jīng)濟。本地很多東西沒辦法生產(chǎn)，想進口貨物，手中又沒有美元?！?/p>

△艾哈邁德接受記者采訪

艾哈邁德的店鋪附近，不少同行已經(jīng)關門歇業(yè)?！澳銈?nèi)ソ稚峡纯?，到處是找不到工作的年輕人?！辟惲x德滿面愁容地向記者抱怨。他常來找艾哈邁德買東西，看到店里的情況也很為老朋友擔心。記者在街頭隨機詢問了多名喀布爾市民，沒有一人不為該國的經(jīng)濟狀況而憂心，大家一致認為，解決這一困局的關鍵是美國必須解除對阿富汗的制裁，并盡快釋放被凍結的阿富汗央行海外資產(chǎn)。

△喀布爾街頭等待工作的人

阿富汗央行原本持有大約90億美元外匯儲備，其中約70億美元存放于美國的銀行，阿富汗臨時政府上臺執(zhí)政后，這些資金均被凍結，導致阿富汗銀行系統(tǒng)一度瀕臨崩潰。如今兩年過去，銀行的資金仍嚴重不足，當?shù)厝藘π畹腻X依然只能限額支取。阿富汗經(jīng)濟問題專家拉辛憤怒地對記者表示，“這筆錢屬于阿富汗中央銀行，屬于阿富汗民眾，美國凍結了阿富汗原本用于維持正常進出口的資產(chǎn)，這個國家的經(jīng)濟要如何運轉？”

美國單方面制裁致阿富汗民不聊生

不僅僅是貿(mào)易和金融系統(tǒng)遭遇重創(chuàng)，美國實施的單方面制裁，使得處于重建關鍵階段的阿富汗民生狀況雪上加霜，從干凈的飲用水、食品藥品，到建材、機械配件，幾乎所有基本生活物資都面臨著短缺風險。聯(lián)合國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，阿富汗預估人口數(shù)為4000萬，截至2022年底，貧困線以下的人數(shù)約為3400萬，占該國人口85%。來自世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)則顯示，截至2022年底，阿富汗境內(nèi)1400萬人需要緊急醫(yī)療援助，其中包括750萬名兒童和310萬名婦女。

△喀布爾街頭關閉的店鋪

美國占領阿富汗期間，當?shù)亟?jīng)濟曾出現(xiàn)過短暫的“繁榮”，但分析人士指出，當時阿富汗貨幣的穩(wěn)定價格依賴于由飛機輸送入境的大量美元現(xiàn)金，美國駐軍的20年里，大肆興建軍事設施，照搬西方“民主”體制操控政治游戲，卻從未想過幫助當?shù)亟⒔∪纳鐣到y(tǒng)。

一些喀布爾市民向記者表示，他們認為美國主導的“援助”行動中，只有很少一部分資金真正花在了阿富汗人身上，更多的美元輾轉又回到了美國自己的腰包。還有人認為，美國駐軍本身就不具備合法性，一旦阿富汗實現(xiàn)經(jīng)濟獨立，美國更失去了長期占領的理由，因此美方根本沒有考慮過在發(fā)動一場幾乎毀滅整個國家的行動后真正重建阿富汗。

△阿富汗美軍軍事設施

制裁之下國際組織無法為阿富汗募集資金

不容忽視的是，在美國的制裁之下，多個國際組織為阿富汗募集資金也出現(xiàn)困難。國際紅十字會最初在阿富汗為33家醫(yī)院提供支持，其中8家項目已陸續(xù)停止。該組織發(fā)言人迪奧戈·阿爾坎塔拉18日表示，盡管紅十字會在持續(xù)與政府部門、捐助方和各組織合作，為衛(wèi)生部門尋找可持續(xù)的替代支持機制，但由于資金出現(xiàn)嚴重短缺，他們將于8月末停止阿富汗全部25家醫(yī)院的資金支持項目。

△紅十字國際委員會假肢中心

雖然阿爾坎塔拉強調說，該組織將繼續(xù)開展其他阿富汗衛(wèi)生項目，包括為殘疾人提供康復支持等，但不少當?shù)厝藫鷳n這只是更多國際援助陸續(xù)撤離的開端。阿富汗喀布爾兒童醫(yī)院一位名叫希爾扎德的負責人表示，過去聯(lián)合國兒童基金會向每名住院患兒提供9000阿富汗尼（約合104美元）的補助，但現(xiàn)在援助已經(jīng)暫停。聯(lián)合國人道主義應急計劃中則提到，2023年阿富汗人道主義募捐呼吁的金額為46億美元，但截至今年4月只有不到5%的資金到位。

“阿富汗的情況十分緊急，需要立即給予關注。對于一個已經(jīng)受到幾十年沖突影響的國家來說，衛(wèi)生系統(tǒng)資金不足是嚴重的人道主義問題，可能產(chǎn)生毀滅性的后果?！?世界衛(wèi)生組織警告稱，盡管已做出了許多努力，但如果沒有足夠的資金，阿富汗將有800萬人失去用以拯救生命的基本醫(yī)療援助。聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐阿富汗代表達達里則表示，如果外國援助不斷減少，阿富汗很可能“從懸崖邊跌入深淵”。剛剛結束戰(zhàn)爭的阿富汗面臨著諸多困境，而制造困境的始作俑者卻在不斷給這個國家的重建增添困難。

監(jiān)制丨穆莉

制片人丨李超

記者丨李霜溪

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