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海南開展全域綜合治水——呵護(hù)清清水源 綻放勃勃生機(jī)(深閱讀)

2023-03-22 10:31:16來源:人民日?qǐng)?bào)  

數(shù)據(jù)來源:海南省治水辦


(資料圖片僅供參考)

制圖:張丹峰

瓊北草原上,一條河流蜿蜒入海。此河名叫珠溪河,曾是海南省國(guó)控入海河流中唯一的劣Ⅴ類水體,水質(zhì)較差。得益于海南全面打響“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn),今年1月,珠溪河首次退出劣Ⅴ類。沿岸村民普遍反映:“珠溪河變了?!?/p>

2022年1月,海南以水環(huán)境綜合治理為突破口,系統(tǒng)推進(jìn)治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節(jié)水、優(yōu)海水等6項(xiàng)工作,開展全域綜合治水。截至2022年底,海南全省193個(gè)省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率為94.9%,同比上升2.7%,創(chuàng)歷史最好水平。

堅(jiān)持系統(tǒng)治污

改善水域環(huán)境

海南河湖污染問題從何而來?

“一方面是因?yàn)楹D涎睾J锌h境內(nèi)河網(wǎng)密布,水系發(fā)達(dá),各類養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶排污量較大;另一方面,曾經(jīng)的污水處理設(shè)施建設(shè)滯后、運(yùn)營(yíng)效能較低?!焙D鲜≈嗡k綜合組組長(zhǎng)李冬劍說。

2022年,生態(tài)環(huán)境部會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)方案》提出,到2025年,推動(dòng)地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清,縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。由此,在近年來持續(xù)推進(jìn)水體整治的基礎(chǔ)上,2022年,海南明確“六水共治”總體目標(biāo),提出治污先行,系統(tǒng)治水分三步走:到2023年,消除城市黑臭水體;到2024年,消除劣Ⅴ類水體;到2026年,省控國(guó)控地表水?dāng)嗝嫒窟_(dá)標(biāo)。

珠溪河為文昌市第二大河流,落差低、水流緩,沿岸遍布養(yǎng)殖戶,水底沉積污染物厚度最深處超過3米。

“經(jīng)過可行性調(diào)研,去年起我們從加強(qiáng)源頭管控、中段水源補(bǔ)充、末端生態(tài)修復(fù)三方面入手開展珠溪河流域整治,到了下半年,各項(xiàng)指標(biāo)有了提升。”文昌市水務(wù)局局長(zhǎng)吳志賢介紹,經(jīng)過一年的科學(xué)治理,文昌市水質(zhì)優(yōu)良率提升12.5%。

珠溪河的轉(zhuǎn)變是海南治水成效的縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年,海南新建和改造管網(wǎng)650公里,城市污水集中收集率為56.2%,同比提升5.3%;建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率為72%,同比提升14%;農(nóng)村污水治理率為41.9%,同比提升12.1%。

創(chuàng)新治理模式

激活社會(huì)資源

走進(jìn)臨高縣調(diào)樓鎮(zhèn)污水處理廠,智慧水務(wù)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)上數(shù)字跳動(dòng),全縣污水處理情況盡收眼底。

2019年,海南省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)臨高縣調(diào)樓、新盈兩鎮(zhèn)存在生活污水直排入海問題,造成近海污染,要求立即做出整改,其中就包括地處入??诘恼{(diào)樓鎮(zhèn)污水處理廠。

“我們?cè)鴮ㄕ{(diào)樓鎮(zhèn)在內(nèi)幾個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)分包給不同單位,實(shí)際運(yùn)營(yíng)后卻由于管理跟不上、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、建設(shè)進(jìn)度緩慢等問題,污水處理效果不盡如人意。”臨高縣水務(wù)局局長(zhǎng)陳杰科說。

解決問題,需要敢于創(chuàng)新。2021年底,經(jīng)過調(diào)研,臨高縣委創(chuàng)新采用“設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工+運(yùn)營(yíng)”的模式,將全縣11個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施統(tǒng)一打包招標(biāo),由華電水務(wù)和水發(fā)技術(shù)集團(tuán)兩家公司成立“聯(lián)合體”,設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化推進(jìn)。

一招對(duì),全盤活?!安粌H解決了臨高縣過去工程項(xiàng)目小散亂、重建輕管等問題,還拉長(zhǎng)了項(xiàng)目建設(shè)資金籌措年限,緩解了資金緊張的壓力?!标惤芸普f。

在創(chuàng)新中嘗到甜頭,如今,臨高縣又謀劃以供水工程政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化?!稗r(nóng)村供水將與城市供水同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)?!标惤芸平榻B,項(xiàng)目已于2022年11月完成招投標(biāo),現(xiàn)處于前期施工準(zhǔn)備階段。

開展“六水共治”工作以來,海南積極拓展治水項(xiàng)目多元化投融資渠道,吸引更多社會(huì)力量參與。2022年,海南同步推進(jìn)“六水共治”項(xiàng)目超700個(gè),總投資192億元,其中使用專項(xiàng)債券、政策性金融工具、社會(huì)資本投資占比超過37%。

提高用水效率

產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)

海南島四面環(huán)海、溫度適宜,為水產(chǎn)養(yǎng)殖提供了良好的自然條件,但發(fā)展過程中養(yǎng)殖尾水的無序排放,也為海水污染埋下了隱患。因此,“優(yōu)海水”成為海南“六水共治”中的重要一環(huán)。

位于文昌市會(huì)文鎮(zhèn)的馮家灣,上世紀(jì)90年代曾憑借近9000公頃灘涂、超4000平方公里的海域,成為優(yōu)質(zhì)蝦苗基地。

2016年,有相關(guān)專家在馮家灣調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于沒有集中式清潔海水供水系統(tǒng),當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶自建取水井、排污管等導(dǎo)致的海水污染問題較為嚴(yán)重。

污染在水里,根源在岸上。近年來,海南省提出漁業(yè)發(fā)展“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”的方向。2020年,文昌市規(guī)劃建設(shè)馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶“上岸”“上樓”,探索近海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。

“園區(qū)鋪設(shè)管道,統(tǒng)一從近海2公里、海平面以下9米的位置取水,供整個(gè)園區(qū)使用。養(yǎng)殖廢水經(jīng)過四級(jí)凈化處理,達(dá)到Ⅰ類水標(biāo)準(zhǔn)后,才排入河道;養(yǎng)殖尾水先到沉淀池、過濾池,再經(jīng)化學(xué)和生物兩道處理后,經(jīng)抽水系統(tǒng)循環(huán)送回,既保證水質(zhì),又提升用水效率?!敝袊?guó)水科院東海所技術(shù)員鄒雄介紹。

搬進(jìn)園區(qū)兩年,??谒{(lán)海水族有限公司總經(jīng)理藍(lán)景秀逢人便夸:“循環(huán)水養(yǎng)殖不僅為企業(yè)節(jié)省了成本,而且大幅提高了生產(chǎn)效率,以前我們的熱帶觀賞魚苗在室外長(zhǎng)到10厘米要18個(gè)月,現(xiàn)在只要14個(gè)月,成活率還增加了50%?!?/p>

“目前園區(qū)已吸引渤海水產(chǎn)股份有限公司、中國(guó)水產(chǎn)研究院東海所等29家企業(yè)和科研院所入駐。根據(jù)規(guī)劃,二期建設(shè)完成后,入園企業(yè)將超過100家,入園養(yǎng)殖戶達(dá)到200戶以上?!瘪T家灣產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)常務(wù)副主任林尤郁說。

“馮家灣的轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙提升。未來,園區(qū)將致力打造漁業(yè)科技創(chuàng)新高地,輻射帶動(dòng)全省漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?!蔽牟形瘯淉埿l(wèi)東說。

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