英媒：美國(guó)的保護(hù)主義“補(bǔ)貼”撕裂歐洲

2022-12-05 22:30:53來(lái)源：參考消息網(wǎng)

(相關(guān)資料圖)

參考消息網(wǎng)12月5日?qǐng)?bào)道英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊網(wǎng)站12月1日發(fā)表題為《美國(guó)的綠色補(bǔ)貼在歐洲引起麻煩》的文章。全文摘編如下：

多年來(lái)，歐洲喋喋不休地要求世界在減少碳排放方面追隨它的腳步。今年8月，美國(guó)聯(lián)邦政府終于聽(tīng)從建議：?jiǎn)獭ぐ莸强偨y(tǒng)簽署大規(guī)模綠色補(bǔ)貼一攬子計(jì)劃。這項(xiàng)稱(chēng)作《通脹削減法案》的計(jì)劃最早將于明年1月向企業(yè)提供3690億美元補(bǔ)貼，它不僅沒(méi)有讓歐洲高興，反而引起一場(chǎng)跨大西洋的爭(zhēng)吵。有關(guān)歐美爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的說(shuō)法正在醞釀。美國(guó)通過(guò)模仿許多歐洲人喜歡的政策，挑起和朋友之間的沖突。

歐盟代表27個(gè)成員國(guó)處理貿(mào)易問(wèn)題，其主要不滿在于，《通脹削減法案》涉及的大量資金指定用于在美國(guó)（或其近鄰加拿大和墨西哥）生產(chǎn)商品的公司。例如，在北美組裝的電動(dòng)汽車(chē)將有資格享受高達(dá)7500美元的減稅優(yōu)惠，而即便部分在歐洲制造的汽車(chē)也得不到任何好處。

這違背本應(yīng)約束世界貿(mào)易組織所有成員的自由貿(mào)易原則。美國(guó)人理解歐洲的失望，但毫無(wú)歉意。保護(hù)主義這一套很受工會(huì)支持的民主黨議員歡迎。知情人士說(shuō)，如果沒(méi)有這一套，拜登的團(tuán)隊(duì)就無(wú)法在國(guó)會(huì)通過(guò)這項(xiàng)法案。

世貿(mào)準(zhǔn)則遭到公然無(wú)視總會(huì)讓歐洲不滿。在一段時(shí)間內(nèi)，歐洲準(zhǔn)備視而不見(jiàn)，覺(jué)得為讓美國(guó)更大力地削減碳排放，違反一點(diǎn)規(guī)則是可以接受的代價(jià)。但歐洲的耐心現(xiàn)在已經(jīng)耗盡。歐洲同意美國(guó)對(duì)弗拉基米爾·普京政權(quán)實(shí)施嚴(yán)厲制裁，這使俄羅斯切斷幾乎所有的天然氣供應(yīng)。歐洲為此遭受的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自由之地和勇者之鄉(xiāng)。令歐洲政客感到惱火的是，歐洲工廠不僅受到俄羅斯復(fù)仇主義的威脅，還受到山姆大叔補(bǔ)貼的威脅。美國(guó)和歐洲在地緣政治上是親密盟友。在經(jīng)濟(jì)上，雙方卻越來(lái)越像敵人。

歐洲仍然希望美國(guó)會(huì)弱化《通脹削減法案》的保護(hù)主義成分。法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍本周在對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)時(shí)一直在闡述這一觀點(diǎn)；官員們正在幕后開(kāi)會(huì)，看看能否調(diào)整附加條款。但是，除了表面上的改變，似乎不大可能發(fā)生任何實(shí)質(zhì)變化。這將使歐洲不得不作出反應(yīng)?？磥?lái)沒(méi)有哪種選擇是好的，每種選擇都會(huì)以不同的方式分裂歐盟。

第一種可能的方法是把美國(guó)告到世貿(mào)，寄希望于世貿(mào)裁決其新的補(bǔ)貼非法。這樣的爭(zhēng)吵漫長(zhǎng)、乏味而沒(méi)有回報(bào)：大西洋兩岸為空中客車(chē)公司和波音公司提供飛機(jī)補(bǔ)貼的斗爭(zhēng)持續(xù)了17年。到2021年?duì)幎私Y(jié)束時(shí)已經(jīng)無(wú)法判斷誰(shuí)獲得勝利（律師除外）。尚不清楚世貿(mào)是否有能力處理此類(lèi)案件。假設(shè)歐洲在世貿(mào)獲勝，獲準(zhǔn)通過(guò)征收關(guān)稅進(jìn)行報(bào)復(fù)，歐洲或許也不想這樣做。貿(mào)易戰(zhàn)將暴露出對(duì)全球化持懷疑態(tài)度的歐洲人（比如一直在推動(dòng)“購(gòu)買(mǎi)歐洲貨”計(jì)劃的法國(guó)）與荷蘭和愛(ài)爾蘭等國(guó)之間的裂痕，后者認(rèn)為自身的繁榮取決于開(kāi)放貿(mào)易。

美國(guó)貿(mào)易特使戴琪建議歐洲采取第二種可能的辦法：推出自己的大規(guī)模補(bǔ)貼計(jì)劃來(lái)應(yīng)對(duì)《通脹削減法案》。這確實(shí)會(huì)使競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變得公平——如果歐洲負(fù)擔(dān)得起。有些國(guó)家可以。比如德國(guó)工業(yè)規(guī)模龐大，債務(wù)很少。但如果歐盟拿出大量資金援助國(guó)內(nèi)企業(yè)，那將對(duì)歐盟的單一市場(chǎng)構(gòu)成沉重打擊。

第三種選擇是模仿美國(guó)的補(bǔ)貼，但由歐盟提供資金。一些人希望重新評(píng)估“下一代歐盟”計(jì)劃。這項(xiàng)7500億歐元的疫情后基金由聯(lián)合借貸籌集，將主要由富裕國(guó)家償還，但在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)支出。僅僅是談?wù)撨@樣的計(jì)劃就使歐洲最古老的裂痕重新出現(xiàn)，一邊是揮霍無(wú)度的南方人，另一邊是不想補(bǔ)貼他們的北方人。這看來(lái)無(wú)望成功。

如果歐盟自己還沒(méi)有制定出與拜登類(lèi)似的政策，歐洲對(duì)美國(guó)保護(hù)主義的怨言就會(huì)有更大分量。歐洲沒(méi)有像《通脹削減法案》那樣公然阻礙貿(mào)易的計(jì)劃。但是，歐盟計(jì)劃對(duì)無(wú)意減少碳排放的國(guó)家征收進(jìn)口商品關(guān)稅，這接近貿(mào)易保護(hù)主義，阻止一些外國(guó)公司在歐盟投資的新規(guī)也是一樣。雖然在歐洲支付的補(bǔ)貼也適用于外國(guó)公司，當(dāng)?shù)毓緟s更了解如何游說(shuō)以獲得超出合理份額的補(bǔ)貼。歐洲被美國(guó)的政策燒傷，但歐洲幫助點(diǎn)燃了這場(chǎng)大火。

標(biāo)簽：