“雙積分”推動(dòng)汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，車企每年攢下的正積分所催生的積分交易市場(chǎng)也成為關(guān)注焦點(diǎn)。北京商報(bào)記者注意到，2021年新能源正積分相比2020年增幅高達(dá)50%。正積分總量激增下，“雙積分”交易也從供不應(yīng)求變?yōu)楣┐笥谇螅瑯I(yè)界預(yù)測(cè)，隨著新能源汽車產(chǎn)銷量大幅增長(zhǎng)正積分明顯提升，今年的積分交易價(jià)格或?qū)⒆叩?。不過，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果“雙積分”交易價(jià)格持續(xù)走低，一方面將減少對(duì)車企電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的激勵(lì)作用，另一方面，“雙積分”政策的調(diào)節(jié)作用可能也將隨之減小。
正積分增長(zhǎng)超200萬分
新能源汽車年銷量增速成倍增長(zhǎng)下，新能源汽車正積分也不斷攀升。
工信部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2021年燃料消耗量正積分為1593.99萬分，燃料消耗量負(fù)積分為563.25萬分;新能源汽車正積分為679.1萬分，新能源汽車負(fù)積分為79.79萬分。而2020年燃料消耗量正積分為436.74萬分，燃料消耗量負(fù)積分為1171.43萬分;新能源汽車正積分437萬分，新能源汽車負(fù)積分106.55萬分。這意味著，相比2020年，2021年新能源正積分增長(zhǎng)高達(dá)242萬分，增幅達(dá)50%。
新能源正積分攀升的同時(shí)，2021年積分達(dá)標(biāo)企業(yè)也有所提升。數(shù)據(jù)顯示，129家乘用車企業(yè)中，2021年平均燃料消耗量積分達(dá)標(biāo)企業(yè)為65家，不達(dá)標(biāo)企業(yè)為64家，達(dá)標(biāo)率超50%，高于2020年;2020年平均燃料消耗量積分達(dá)標(biāo)企業(yè)為44家，不達(dá)標(biāo)企業(yè)高達(dá)93家，達(dá)標(biāo)率僅三成。
2017年發(fā)布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(“雙積分”政策)顯示，在中國(guó)境內(nèi)銷售乘用車的企業(yè)(含進(jìn)口乘用車企業(yè))，對(duì)企業(yè)平均燃料消耗量積分及新能源汽車積分情況進(jìn)行考核，只有兩種積分之和大于零才算達(dá)標(biāo)，如果出現(xiàn)負(fù)積分，則需要采取措施抵償歸零或調(diào)整生產(chǎn)與進(jìn)口計(jì)劃;若無法抵償歸零，相關(guān)車企可能無法銷售新品。
“雙積分”政策的實(shí)施，不僅加速車企節(jié)能減排更推動(dòng)新能源汽車發(fā)展。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“中汽協(xié)”)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷量均超350萬輛，市占率達(dá)到13.4%。中汽協(xié)方面預(yù)測(cè)，2022年新能源汽車銷量有望達(dá)到550萬輛。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)專家委員會(huì)成員顏景輝表示：“‘雙積分’政策對(duì)車企節(jié)能減排、推進(jìn)新能源汽車增量起到的作用，從2021年的各項(xiàng)數(shù)據(jù)上得到印證。‘雙積分’政策實(shí)施四年多的時(shí)間，新能源汽車銷量明顯提升。”
單分交易價(jià)或跌破千元
大量產(chǎn)生的正積分，讓“雙積分”價(jià)格恐將走低。
按照國(guó)家相關(guān)要求，CAFC(企業(yè)平均燃料消耗量積分)正積分自行結(jié)轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)讓給關(guān)聯(lián)企業(yè)，NEV(新能源汽車積分)正積分可自由交易，抵償NEV負(fù)積分和CAFC負(fù)積分。數(shù)據(jù)顯示，2018年雙積分交易平均單價(jià)為300-500元/分，2019年為800-1200元/分，2020年為1204元/分，2021年一度上漲至2500-3000元/分。
不過，由于2021年積分增多，業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)2022年積分交易價(jià)格將走低。乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，由于油耗積分重回千萬分的正積分區(qū)間，創(chuàng)歷史新高，因此2021年的新能源積分價(jià)格應(yīng)該將低于1000元，甚至大部分不足500元。此前，中汽數(shù)據(jù)發(fā)布預(yù)測(cè)稱，2021年積分交易年度價(jià)格區(qū)間為1000-1400元/分，而2021年的預(yù)測(cè)區(qū)間為2600-2900元/分。同時(shí)，在企業(yè)層面，預(yù)計(jì)實(shí)際交易價(jià)格很有可能跌破1000元。
事實(shí)上，積分價(jià)格下探也將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響。此前，對(duì)于部分車企來說，銷售正積分在幫助積分未達(dá)標(biāo)企業(yè)過關(guān)的同時(shí)，也能通過正積分交易獲得可觀收入。特斯拉財(cái)報(bào)顯示，2020年碳積分收入高達(dá)16億美元，超過其凈利潤(rùn)兩倍。此外，2021年理想汽車三季報(bào)中也顯示，2億元營(yíng)收來自新能源積分交易。
而今年新能源積分價(jià)格走低，意味著車企的收入也將縮水。“如特斯拉的新能源積分和油耗積分都比較充裕，但今年的新能源積分整體也比較充裕，因此其很難復(fù)制去年的積分受益。”崔東樹表示，新能源汽車超速發(fā)展必然帶來油耗積分和新能源正積分超越預(yù)期，這樣導(dǎo)致新能源積分的賣價(jià)難以提升。因此，新能源積分交易價(jià)走低或許將成為部分新能源車型售價(jià)再度上漲的原因之一，車企通過漲價(jià)以彌補(bǔ)積分交易價(jià)走低帶來的損失。
建“積分池”調(diào)控穩(wěn)價(jià)
對(duì)于新能源積分交易價(jià)格波動(dòng)，比亞迪董事長(zhǎng)兼總裁王傳福曾建議應(yīng)設(shè)立積分池以穩(wěn)定新能源積分價(jià)格。而工信部也多次提出要建立靈活機(jī)制，2021年底工信部裝備工業(yè)一司方面表示，要科學(xué)合理設(shè)定后續(xù)年度積分比例要求，探索建立靈活性機(jī)制，將啟動(dòng)《積分辦法》修訂工作。今年2月底，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌再次表示，將優(yōu)化“雙積分”管理辦法，以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
工信部近日已開始公開征求對(duì)《關(guān)于修改〈乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定(征求意見稿)》的意見(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)，其中新增積分交易調(diào)節(jié)機(jī)制，包括建立積分池制度，在積分市場(chǎng)供大于求時(shí)，由企業(yè)自愿申請(qǐng)新能源汽車正積分收儲(chǔ);在供小于求時(shí)釋放存儲(chǔ)的新能源汽車正積分，以此調(diào)節(jié)積分市場(chǎng)供需。
此前，工信部發(fā)布的《關(guān)于修改〈乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)已對(duì)積分交易問題作出調(diào)整。其中，為解決新能源積分多、賣不出去的問題，在“雙積分”交易方面，《辦法》提出建立企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車節(jié)能水平與新能源汽車正積分結(jié)轉(zhuǎn)的關(guān)聯(lián)機(jī)制，企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車燃料消耗量達(dá)到一定水平的，其新能源汽車正積分可按照50%的比例向后結(jié)轉(zhuǎn)，不過正積分結(jié)轉(zhuǎn)有效期不超過3年。
而本次《征求意見稿》中，則提到將研究設(shè)定積分池收儲(chǔ)、釋放積分的條件，將供需比2倍和1.5倍分別作為積分池啟動(dòng)收儲(chǔ)、釋放積分的觸發(fā)條件，供需比介于1.5-2倍之間時(shí)，積分池不啟動(dòng)，最大限度減少對(duì)交易市場(chǎng)的干預(yù);同時(shí)收儲(chǔ)至積分池的新能源汽車正積分不受積分結(jié)轉(zhuǎn)比例要求限制，并給予5年有效期優(yōu)惠。
“‘雙積分’的動(dòng)態(tài)變化很難預(yù)測(cè)，因此近幾年的積分波動(dòng)較大。”崔東樹表示，未來需要考慮如何保護(hù)新能源車企的新能源積分結(jié)存，為今后新能源汽車“雙積分”政策收緊帶來較大的積分存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)較好的積分交易。而設(shè)立積分池就是為讓交易價(jià)格在合理區(qū)間，通過市場(chǎng)化手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，穩(wěn)定市場(chǎng)。
