資本市場
創(chuàng)設(shè)5000億元證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利
創(chuàng)設(shè)3000億元股票回購增持專項(xiàng)再貸款
擴(kuò)大保險(xiǎn)資金長期投資改革試點(diǎn)
提高上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值，連續(xù)出臺(tái)兩項(xiàng)政策
房地產(chǎn)市場
引導(dǎo)銀行降低存量房貸利率
統(tǒng)一房貸最低首付比例至15%
優(yōu)化保障性住房再貸款政策
支持收購房企存量土地
貨幣政策調(diào)控
下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)
向金融市場提供長期流動(dòng)性約1萬億元
下調(diào)7天期逆回購操作利率0.2個(gè)百分點(diǎn)
從目前的1.7%調(diào)降至1.5%
◎記者張瓊斯梁銀妍
降準(zhǔn)降息、新設(shè)支持資本市場的貨幣政策工具、推動(dòng)中長期資金入市、推出五項(xiàng)房地產(chǎn)金融新政策……在邁向四季度、沖刺完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，金融管理部門集中推出一批增量政策，政策力度、數(shù)量、覆蓋面等均超出市場預(yù)期。
在9月24日國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)合介紹金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，回應(yīng)市場關(guān)切，并明確了下一階段的重要政策安排。
在支持資本市場方面，三大部門打出了一套政策“組合拳”。
——首次設(shè)立支持資本市場的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。
中國人民銀行行長潘功勝在發(fā)布會(huì)上宣布，創(chuàng)設(shè)5000億元證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利，提升機(jī)構(gòu)的資金獲取能力和股票增持能力;創(chuàng)設(shè)3000億元股票回購增持專項(xiàng)再貸款，引導(dǎo)銀行向上市公司和主要股東提供貸款，支持回購和增持股票。
——構(gòu)建耐心資本入市的長效機(jī)制。
金融監(jiān)管總局局長李云澤透露，將擴(kuò)大保險(xiǎn)資金長期投資改革試點(diǎn)，支持其他符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立私募證券投資基金，進(jìn)一步加大對資本市場的投資力度，并將督促指導(dǎo)保險(xiǎn)公司優(yōu)化考核機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)保險(xiǎn)資金開展長期權(quán)益投資。
證監(jiān)會(huì)主席吳清介紹，《關(guān)于推動(dòng)中長期資金入市的指導(dǎo)意見》將于近日印發(fā)，總體是著眼于“長錢更多、長錢更長、回報(bào)更優(yōu)”的目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)中長期資金入市。
——提高上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值。
吳清表示，證監(jiān)會(huì)研究制定了《關(guān)于深化上市公司并購重組市場改革的意見》，更好發(fā)揮資本市場在并購重組中的主渠道作用。此外，證監(jiān)會(huì)已會(huì)同相關(guān)部委研究制定了上市公司市值管理指引，要求上市公司依法做好市值管理。
言猶在耳，相關(guān)政策迅速落地。《關(guān)于深化上市公司并購重組市場改革的意見》已于昨日發(fā)布，證監(jiān)會(huì)和證券交易所修訂了《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》等規(guī)則，同步公開征求意見。此外，《上市公司監(jiān)管指引第10號(hào)——市值管理(征求意見稿)》也于昨日公開征求意見，進(jìn)一步引導(dǎo)上市公司關(guān)注自身投資價(jià)值，提升投資者回報(bào)。
為進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，中國人民銀行加大貨幣政策調(diào)控的強(qiáng)度，提高貨幣政策調(diào)控的精準(zhǔn)性。
在2月、5月、7月分別實(shí)施了比較重大的貨幣政策調(diào)整的背景下，潘功勝昨日在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上再次宣布將降準(zhǔn)、降息：
近期，將下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，向金融市場提供長期流動(dòng)性約1萬億元;下調(diào)7天期逆回購操作利率0.2個(gè)百分點(diǎn)，從目前的1.7%調(diào)降至1.5%。本次調(diào)整后，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)中期借貸便利(MLF)利率下行約0.3個(gè)百分點(diǎn)，貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)、存款利率等下行0.2到0.25個(gè)百分點(diǎn)。
聚焦房地產(chǎn)市場，金融管理部門加大政策實(shí)施力度。
中國人民銀行、金融監(jiān)管總局出臺(tái)了五項(xiàng)房地產(chǎn)金融新政策，包括：引導(dǎo)銀行降低存量房貸利率，統(tǒng)一房貸最低首付比例至15%，延長兩項(xiàng)房地產(chǎn)金融政策文件期限，優(yōu)化保障性住房再貸款政策，以及支持收購房企存量土地。
其中，市場對于下調(diào)存量房貸利率期待已久。這一項(xiàng)政策的落地，將惠及5000萬戶家庭、1.5億人口，平均每年減少家庭利息支出約1500億元，既有助于減輕居民財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)和投資，又能更好“護(hù)航”房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
為進(jìn)一步打通中小微企業(yè)融資的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，金融監(jiān)管總局將重點(diǎn)從兩個(gè)方面采取措施。一方面是會(huì)同國家發(fā)展改革委建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)的工作機(jī)制;另一方面是優(yōu)化無還本續(xù)貸政策。當(dāng)天晚間，金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于做好續(xù)貸工作提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》，將續(xù)貸范圍從部分小微企業(yè)擴(kuò)展至所有小微企業(yè)，同時(shí)將續(xù)貸政策階段性擴(kuò)大至中型企業(yè)。
關(guān)于支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，李云澤表示，將在區(qū)縣層面建立工作專班“兩手牽”，一手牽企業(yè)，開展千企萬戶大走訪活動(dòng)，全面摸排小微企業(yè)融資需求;一手牽銀行，把依法合規(guī)經(jīng)營、有真實(shí)融資需求、信用狀況良好的小微企業(yè)，推薦給銀行機(jī)構(gòu)。銀行機(jī)構(gòu)要確保信貸資金直達(dá)小微企業(yè)，打通惠企利民的“最后一公里”。
為進(jìn)一步打通中小微企業(yè)融資的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，金融監(jiān)管總局將重點(diǎn)從兩個(gè)方面采取措施。一方面是會(huì)同國家發(fā)展改革委建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)的工作機(jī)制;另一方面是優(yōu)化無還本續(xù)貸政策。當(dāng)天晚間，金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于做好續(xù)貸工作提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》，將續(xù)貸范圍從部分小微企業(yè)擴(kuò)展至所有小微企業(yè)，同時(shí)將續(xù)貸政策階段性擴(kuò)大至中型企業(yè)。
關(guān)于支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，李云澤表示，將在區(qū)縣層面建立工作專班“兩手牽”，一手牽企業(yè)，開展千企萬戶大走訪活動(dòng)，全面摸排小微企業(yè)融資需求;一手牽銀行，把依法合規(guī)經(jīng)營、有真實(shí)融資需求、信用狀況良好的小微企業(yè)，推薦給銀行機(jī)構(gòu)。銀行機(jī)構(gòu)要確保信貸資金直達(dá)小微企業(yè)，打通惠企利民的“最后一公里”。
