在中國(guó)貿(mào)促會(huì)5月30日召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)貿(mào)促會(huì)新聞發(fā)言人、辦公室主任于毅發(fā)布了《2022年第一季度中國(guó)外資營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。《報(bào)告》顯示，外資企業(yè)對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境滿意度總體較高，近九成外資企業(yè)維持或擴(kuò)大了現(xiàn)有業(yè)務(wù)規(guī)模。疫情多點(diǎn)散發(fā)，國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，多面沖擊下我國(guó)外資態(tài)勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)，其內(nèi)生推動(dòng)力源于我國(guó)巨大的市場(chǎng)規(guī)模、強(qiáng)大的市場(chǎng)韌性與積極反應(yīng)的優(yōu)化政策。
巨大市場(chǎng)規(guī)模引力不減
盡管受疫情、國(guó)際局勢(shì)等多重因素影響，穩(wěn)外資面臨諸多挑戰(zhàn)，然而，大量外資企業(yè)仍不愿錯(cuò)過在中國(guó)發(fā)展興業(yè)的機(jī)遇?！秷?bào)告》顯示，87.4%的受訪外資企業(yè)維持或擴(kuò)大了業(yè)務(wù)規(guī)模，72.1%的受訪外資企業(yè)在華增資幅度大于5%。
“超大的市場(chǎng)規(guī)模及其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基本盤是在華增資的主因之一。”中國(guó)人民大學(xué)副教授王鵬認(rèn)為。
商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平介紹，2021年，我國(guó)貨物貿(mào)易總額達(dá)到6.05萬億美元，服務(wù)貿(mào)易突破8000億美元，較2012年分別增長(zhǎng)56%和70%?？缇畴娚踢M(jìn)出口規(guī)模5年增長(zhǎng)近10倍，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口規(guī)模7年增長(zhǎng)7倍。
“我國(guó)進(jìn)出口商品的國(guó)際市場(chǎng)份額從2012年的10.4%提升至2021年的13.5%。”北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、浙江越秀外國(guó)語學(xué)院現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理研究院首席專家洪濤教授補(bǔ)充道。
我國(guó)市場(chǎng)快速擴(kuò)大，對(duì)外資企業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，全國(guó)新增合同外資1億美元以上大項(xiàng)目185個(gè)，相當(dāng)于平均每天有1.5個(gè)外資大項(xiàng)目落地。同時(shí)，1-4月，全國(guó)實(shí)際使用外資金額4786.1億元人民幣，同比增長(zhǎng)20.5%。在去年高基數(shù)基礎(chǔ)上仍實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示，跨國(guó)公司積極擴(kuò)大對(duì)華投資，充分體現(xiàn)了外國(guó)投資者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的堅(jiān)定信心，充分體現(xiàn)了中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的顯著成效，充分體現(xiàn)了中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模超大、產(chǎn)業(yè)配套齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人力資源豐富對(duì)外資的強(qiáng)大吸引力。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化持續(xù)顯效
不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，也是外資企業(yè)愿意持續(xù)在中國(guó)發(fā)展的原因之一。于毅表示，在穩(wěn)外資方面，充分發(fā)揮貿(mào)促系統(tǒng)服務(wù)外資企業(yè)專班作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)外資企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)，廣泛收集外資企業(yè)訴求并推動(dòng)解決。
在這一方面，于毅介紹，已收集受訪外資企業(yè)提出的五個(gè)方面主要建議：一是統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;二是不斷提升政策制定的科學(xué)性、完備性;三是努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，增強(qiáng)外企發(fā)展信心;四是精準(zhǔn)施策，提升跨境貿(mào)易便利化;五是持續(xù)強(qiáng)化外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
對(duì)此，我國(guó)多次出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)解決外資企業(yè)關(guān)心的問題。如5月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》，提出加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保障、促進(jìn)外貿(mào)貨物運(yùn)輸保通保暢、增強(qiáng)海運(yùn)物流服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)功能等13條政策措施。5月12日，束玨婷表示，商務(wù)部正會(huì)同相關(guān)部門研究包括便利跨境電商出口退換貨在內(nèi)的政策舉措。
此外，為了進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，于毅介紹，我國(guó)還將組織跨國(guó)公司、外國(guó)商協(xié)會(huì)“地方行”等活動(dòng);更好發(fā)揮“投資中國(guó)”平臺(tái)作用;舉辦外資企業(yè)座談會(huì)、政企對(duì)話會(huì)，為外資企業(yè)在華發(fā)展提供更優(yōu)環(huán)境、更好服務(wù)。
盡管多面問題亟待解決，但總體上，外資企業(yè)對(duì)目前的營(yíng)商環(huán)境較為滿意。數(shù)據(jù)顯示，外資企業(yè)對(duì)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所評(píng)價(jià)較高。91.4%的外資企業(yè)對(duì)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝評(píng)價(jià)“較滿意”以上，91%對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)評(píng)價(jià)“較滿意”以上，90.3%對(duì)獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所評(píng)價(jià)“較滿意”以上，88.1%對(duì)納稅評(píng)價(jià)“較滿意”以上，87.4%對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入評(píng)價(jià)“較滿意”以上。
總體看來，受益于我國(guó)開放紅利持續(xù)釋放、政策效果不斷顯現(xiàn)、營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，外資企業(yè)普遍看好中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇。
抗疫優(yōu)勢(shì)催生經(jīng)濟(jì)信心
王鵬認(rèn)為，近九成外資企業(yè)愿意維持或擴(kuò)大規(guī)模，除上述原因外，還因?yàn)橥赓Y看見了我國(guó)在疫情防控上的能力和優(yōu)勢(shì)。
數(shù)據(jù)顯示，從宏觀經(jīng)濟(jì)和監(jiān)管政策評(píng)價(jià)看，外資企業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和監(jiān)管政策滿意度總體較高。88.1%的外資企業(yè)對(duì)大型平臺(tái)企業(yè)監(jiān)管政策評(píng)價(jià)“較滿意”以上，85.5%對(duì)積極的財(cái)政政策和減稅降費(fèi)政策評(píng)價(jià)“較滿意”以上，83%對(duì)偏寬松貨幣信貸政策評(píng)價(jià)“較滿意”以上。
“疫情多點(diǎn)散發(fā)之下，我國(guó)沒有‘一刀切’，而是堅(jiān)持分地區(qū)、分行業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)防控，給市場(chǎng)留下了安全且適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間。”洪濤介紹，“這代表在異常情況下，我國(guó)仍能快速反應(yīng)，具有強(qiáng)大的穩(wěn)定社會(huì)、市場(chǎng)的能力。”
據(jù)悉，2020年，中國(guó)是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，2021年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上一年增長(zhǎng)了8.1%，兩年平均增長(zhǎng)5.1%，整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速居全球主要經(jīng)濟(jì)體前列。2022年一季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.8%。“這得以向外資企業(yè)證明，中國(guó)能夠較好地平衡疫情防控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。”洪濤表示。
另一方面，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-4月，貨物進(jìn)出口總額125799億元，同比增長(zhǎng)7.9%。其中，出口69674億元，增長(zhǎng)10.3%;進(jìn)口56125億元，增長(zhǎng)5%。一般貿(mào)易進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重為63.6%，比上年同期提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。
“經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，高質(zhì)量發(fā)展大勢(shì)未變，各類數(shù)據(jù)共同體現(xiàn)出中國(guó)對(duì)外開放的愿景、決心以及市場(chǎng)的強(qiáng)大韌性。”王鵬認(rèn)為。
束玨婷表示，新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟(jì)和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈都帶來了挑戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣、長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，將繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇提供強(qiáng)大動(dòng)能。同時(shí)，開放的中國(guó)大市場(chǎng)，也將為各國(guó)企業(yè)在華發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)。
