1月1日,古巴貨幣改革正式啟動(dòng)。改革將實(shí)現(xiàn)貨幣與匯率并軌,停止流通與美元等值的可兌換比索,使比索成為古巴唯一法定貨幣。根據(jù)規(guī)定,比索對(duì)美元的匯率為24∶1,現(xiàn)有匯率至少保留6個(gè)月,使民眾有充足時(shí)間兌換以減少損失。
1994年以來(lái),古巴一直實(shí)行貨幣和匯率體系雙軌制,國(guó)內(nèi)流通比索和可兌換比索兩種法定貨幣。比索主要用于發(fā)放大部分居民的工資以及購(gòu)買(mǎi)日常生活用品??蓛稉Q比索與美元等值,主要用于旅游業(yè)、對(duì)外貿(mào)易和產(chǎn)品銷(xiāo)售等部門(mén)。兩種貨幣之間的兌換匯率存在差異,例如國(guó)有部門(mén)記賬時(shí),1可兌換比索相當(dāng)于1比索,而在銀行等兌換點(diǎn),1可兌換比索可兌換約24比索。
古巴政府多次表示,雙軌制貨幣和匯率體系使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“扭曲”,不利于吸引外國(guó)投資。古巴政府在2013年就提出貨幣改革方案和進(jìn)程時(shí)間表,并進(jìn)行了大量前期準(zhǔn)備工作。受美國(guó)長(zhǎng)期制裁和新冠肺炎疫情影響,古巴經(jīng)濟(jì)在2020年出現(xiàn)較嚴(yán)重衰退,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,古巴政府決定推行貨幣改革。
古巴落實(shí)發(fā)展綱要委員會(huì)主席穆里略說(shuō),取消貨幣與匯率雙軌制并不能解決古巴面臨的所有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,但只有啟動(dòng)貨幣和匯率改革才能推動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)改革。有分析認(rèn)為,改革有利于改善民生,減少進(jìn)出口結(jié)算面臨的技術(shù)障礙,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。
同時(shí)進(jìn)行的還有民眾收入和國(guó)家補(bǔ)貼體系改革。政府制定了一系列措施,如提高最低工資、增加養(yǎng)老金和社會(huì)福利,逐步取消過(guò)多補(bǔ)貼,尋求收入重新分配,使工資成為勞動(dòng)者及其家庭消費(fèi)的主要來(lái)源。此外,古巴還將進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)自主性、放寬外國(guó)投資條件、擴(kuò)大私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)范圍等。
古巴國(guó)家主席迪亞斯—卡內(nèi)爾表示,改革措施可刺激勞動(dòng)積極性、提高生產(chǎn)力、完善商業(yè)體系,使古巴國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)外市場(chǎng)之間保持平衡,將對(duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。