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東非多國(guó)遭遇的沙漠蝗蟲(chóng)災(zāi)害已持續(xù)數(shù)月，目前新一波更為嚴(yán)重的蝗災(zāi)正在醞釀發(fā)展之中。而新冠肺炎疫情在全球的蔓延，也制約了地區(qū)國(guó)家抗擊蝗災(zāi)的能力。嚴(yán)重蝗災(zāi)正對(duì)地區(qū)糧食安全和農(nóng)民生計(jì)構(gòu)成前所未有的威脅。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織呼吁國(guó)際社會(huì)加大力度合作應(yīng)對(duì)，避免人道主義危機(jī)的發(fā)生。
4月14日，埃塞俄比亞政府發(fā)布了一項(xiàng)與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織及其他機(jī)構(gòu)共同完成的評(píng)估報(bào)告稱，嚴(yán)重蝗災(zāi)已在埃塞境內(nèi)破壞了約20萬(wàn)公頃的農(nóng)田，造成的谷物損失超過(guò)35.6萬(wàn)噸，多達(dá)130萬(wàn)公頃牧場(chǎng)受到波及，近100萬(wàn)人需要緊急糧食援助，令埃塞經(jīng)濟(jì)和民生面臨巨大威脅。與此同時(shí)，東非多個(gè)國(guó)家也正面臨不斷擴(kuò)散的蝗災(zāi)威脅，災(zāi)害防控形勢(shì)不容樂(lè)觀。
加劇地區(qū)糧食安全問(wèn)題
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織稱，東非地區(qū)是此次沙漠蝗蟲(chóng)災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)。3月和4月形成的新一波蝗蟲(chóng)群，將進(jìn)一步加劇埃塞俄比亞、索馬里和肯尼亞等國(guó)災(zāi)情。
自去年12月以來(lái)，東非地區(qū)暴發(fā)了25年來(lái)最嚴(yán)重蝗災(zāi)，數(shù)以千億計(jì)的沙漠蝗蟲(chóng)肆虐地區(qū)多國(guó)。東非各國(guó)政府已采取緊急措施遏制災(zāi)情蔓延，但由于3月份雨季帶來(lái)大范圍降水，新一波更為嚴(yán)重的蝗災(zāi)正在襲來(lái)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織沙漠蝗蟲(chóng)信息處表示，隨著4月初新蝗群的出現(xiàn)，東非地區(qū)的蝗災(zāi)情況進(jìn)一步惡化。預(yù)計(jì)未來(lái)蝗蟲(chóng)群將從肯尼亞進(jìn)入南蘇丹和烏干達(dá)，蝗蟲(chóng)數(shù)量據(jù)估計(jì)將在數(shù)月內(nèi)增長(zhǎng)20倍。
目前，蝗蟲(chóng)已經(jīng)入侵了肯尼亞的20多個(gè)縣，專家估計(jì)，蝗災(zāi)至少摧毀了肯尼亞境內(nèi)30%的牧場(chǎng)。據(jù)肯尼亞內(nèi)羅畢氣候預(yù)測(cè)和應(yīng)用中心分析，蝗群正以“前所未有的龐大數(shù)量”襲來(lái)，蝗群中包含剛發(fā)育成熟的年輕成蟲(chóng)，食量比一般成蟲(chóng)還大。埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)部表示，埃塞約有600萬(wàn)人口生活在蝗災(zāi)肆虐的地區(qū)，蝗蟲(chóng)幼蟲(chóng)正在其主要產(chǎn)糧區(qū)快速發(fā)育，并且蝗群正出現(xiàn)在以前從未發(fā)現(xiàn)過(guò)的地方。
沙漠蝗蟲(chóng)被認(rèn)為是最具破壞性的遷徙害蟲(chóng)之一，偏好大麥、豆類、玉米等農(nóng)作物及草類植物，每天可以隨風(fēng)飛行約150公里，規(guī)模1平方公里的蝗群一天的進(jìn)食量與3.5萬(wàn)人的進(jìn)食量相當(dāng)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)值普遍約占東非地區(qū)國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1/3，除肯尼亞外，農(nóng)業(yè)為東非國(guó)家創(chuàng)造超過(guò)65%的就業(yè)崗位。由于東非最重要的種植和收獲季節(jié)在3月至5月之間，新一批蝗群的出現(xiàn)可能對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重后果。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織警告稱，東非受災(zāi)國(guó)有近2000萬(wàn)人已經(jīng)面臨嚴(yán)重的糧食安全問(wèn)題，如果不能有效遏制蝗災(zāi)，可能加劇地區(qū)人道主義災(zāi)難。
疫情令滅蝗形勢(shì)更復(fù)雜
東非多國(guó)政府正在緊急調(diào)動(dòng)資源殺滅蝗蟲(chóng)。埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)部近日表示，正部署6架直升機(jī)參與抗災(zāi)，以抵御可能持續(xù)到8月下旬的蝗蟲(chóng)侵襲。肯尼亞已培訓(xùn)了30名負(fù)責(zé)蝗災(zāi)監(jiān)測(cè)的技術(shù)推廣人員，將他們分派至各縣培訓(xùn)和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)工作團(tuán)隊(duì)，政府還向非洲開(kāi)發(fā)銀行申請(qǐng)了1.5億肯尼亞先令(約合142萬(wàn)美元)的緊急貸款，用于滅蝗和保障糧食安全。烏干達(dá)也已出動(dòng)2000多名軍人參與滅蝗行動(dòng)，追加了400萬(wàn)美元的抗災(zāi)資金。
然而，肆虐全球的新冠肺炎疫情給東非各國(guó)滅蝗行動(dòng)帶來(lái)新挑戰(zhàn)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織東非抗擊蝗災(zāi)負(fù)責(zé)人西里爾·費(fèi)蘭德表示，目前的最大挑戰(zhàn)是如何保障殺蟲(chóng)劑和噴灑器的供應(yīng)，疫情使得全球貨運(yùn)航班大幅削減，延遲了抗災(zāi)物資的運(yùn)輸。索馬里從國(guó)外訂購(gòu)的殺蟲(chóng)劑拖延了3周才到貨，某些設(shè)備則無(wú)法運(yùn)抵東非國(guó)家?？夏醽啞醺蛇_(dá)等國(guó)的農(nóng)業(yè)部表示，許多國(guó)家因疫情關(guān)閉了邊境，使得抗災(zāi)物資的采購(gòu)更加困難。
滅蝗工作還因疫情出現(xiàn)停滯。據(jù)報(bào)道，肯尼亞農(nóng)業(yè)部于今年1月下旬開(kāi)始進(jìn)行空中噴灑藥劑行動(dòng)，但在3月底報(bào)告首例新冠肺炎確診病例后，這項(xiàng)工作被迫暫停。為了避免聚集和人員流動(dòng)，相關(guān)的蝗災(zāi)監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)被叫停，蝗災(zāi)調(diào)查人員的外出行動(dòng)受到限制。隸屬于牛津經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的NKC非洲經(jīng)濟(jì)研究所近期發(fā)布報(bào)告稱，新冠肺炎疫情令抗擊蝗災(zāi)的形勢(shì)更為復(fù)雜，因疫情導(dǎo)致的貿(mào)易中斷會(huì)加劇地區(qū)糧食不安全和對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊。
面對(duì)挑戰(zhàn)，費(fèi)蘭德呼吁受災(zāi)國(guó)將滅蝗行動(dòng)列為“國(guó)家優(yōu)先事項(xiàng)”，不能放緩抗擊蝗災(zāi)的行動(dòng)。糧農(nóng)組織建議為了應(yīng)對(duì)人員流動(dòng)的限制，各國(guó)可以通過(guò)基層組織網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用手持設(shè)備和應(yīng)用程序加強(qiáng)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)收集。
國(guó)際社會(huì)亟須合作應(yīng)對(duì)
自去年年底以來(lái)，嚴(yán)重蝗災(zāi)已席卷全球超過(guò)20個(gè)國(guó)家和地區(qū)，受災(zāi)面積達(dá)1600多萬(wàn)平方公里。專家指出，過(guò)去18個(gè)月，因印度洋上異常的氣旋活動(dòng)在西亞及東非地區(qū)帶來(lái)了大量降雨，原先干旱或半干旱區(qū)域形成潮濕的環(huán)境為蝗蟲(chóng)的繁殖創(chuàng)造了理想條件?，F(xiàn)在紅海兩岸和非洲之角的氣候和雨水條件仍然對(duì)蝗群繁殖有利?；葹?zāi)形成的另一個(gè)誘因是非洲部分地區(qū)為了開(kāi)墾農(nóng)田，原生植被遭到破壞，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，進(jìn)一步助長(zhǎng)蝗蟲(chóng)成災(zāi)。
今年第二波蝗群正是來(lái)源于年初第一波蝗蟲(chóng)的大量產(chǎn)卵。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織項(xiàng)目官員安布羅斯·恩蓋蒂奇指出，蝗蟲(chóng)會(huì)將蟲(chóng)卵深埋在地下，導(dǎo)致噴灑殺蟲(chóng)劑難以阻止新一代幼蟲(chóng)的孵化。目前的蝗災(zāi)發(fā)生在非常廣闊的區(qū)域，當(dāng)試圖將其控制在一個(gè)地區(qū)時(shí)，另一個(gè)地區(qū)又會(huì)出現(xiàn)新的蝗群，“不同地區(qū)的蝗蟲(chóng)成長(zhǎng)階段不同，導(dǎo)致災(zāi)情難于控制”?？茖W(xué)家正在與氣象監(jiān)測(cè)部門合作，通過(guò)分析衛(wèi)星觀測(cè)到的土壤水分、植被分布等數(shù)據(jù)，跟蹤蝗蟲(chóng)的生長(zhǎng)周期及遷徙方式，為各國(guó)抗災(zāi)提供決策依據(jù)。
除了非洲國(guó)家外，也門、沙特、阿曼、伊朗及巴基斯坦目前也面臨蝗災(zāi)威脅。也門的亞丁北部、阿曼灣以及波斯灣附近出現(xiàn)了正在發(fā)育的蝗蟲(chóng)群。伊朗目前正在進(jìn)行春季播種，前一波蝗蟲(chóng)聚集的南部海岸已有規(guī)模不斷擴(kuò)大的新蝗群蔓延。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織今年1月發(fā)起了一項(xiàng)7600萬(wàn)美元的籌款計(jì)劃，幫助非洲國(guó)家抵御蝗蟲(chóng)侵襲，目前所需金額已增至1.53億美元，已承諾或到賬的款項(xiàng)有1.11億美元，來(lái)自包括中國(guó)在內(nèi)的11個(gè)國(guó)家政府以及聯(lián)合國(guó)中央應(yīng)急基金等多個(gè)國(guó)際捐款方。除此之外，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織正在為10個(gè)蝗災(zāi)受災(zāi)國(guó)的災(zāi)情監(jiān)測(cè)及空中和地面噴灑工作提供支持，并從今年1月以來(lái)向24萬(wàn)公頃土地噴灑了化學(xué)或生物殺蟲(chóng)劑，培訓(xùn)了740名專業(yè)人員進(jìn)行地面治蝗工作。專家指出，蝗災(zāi)肆虐令地區(qū)國(guó)家的糧食安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際社會(huì)亟須采取有力措施共同應(yīng)對(duì)蝗災(zāi)，避免人道主義危機(jī)的發(fā)生。
