【希望的春天?】東湖評論：新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障需要“新解法”

2023-03-16 12:29:05來源：荊楚網(wǎng)

【資料圖】

2023年全國兩會上，“新就業(yè)形態(tài)勞動者”成為高頻詞，如何更有效保障這一群體的權(quán)益，代表、委員們?yōu)榇藢で蟆靶陆夥ā?。保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益，首先應(yīng)該科學(xué)認(rèn)定勞動關(guān)系，制定完善適應(yīng)新業(yè)態(tài)的勞動法律法規(guī)，在此基礎(chǔ)上全力保障他們的勞動報酬、社會保險、福利待遇等權(quán)益，為他們解決實際困難，促進(jìn)新業(yè)態(tài)持續(xù)快速健康發(fā)展。

隨著以互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，帶動了快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量大幅增加。日前發(fā)布的第九次全國職工隊伍狀況調(diào)查結(jié)果顯示，目前全國新就業(yè)形態(tài)勞動者8400萬人。然而新就業(yè)形態(tài)與傳統(tǒng)行業(yè)不同，大多是靈活用工。新就業(yè)形態(tài)勞動者零星分散、流動性強(qiáng)，既有勞務(wù)活動，也有經(jīng)營活動，其權(quán)益有時缺乏保障。要想維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益，就需要相關(guān)部門、平臺企業(yè)協(xié)同共治，為新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障尋求“新解法”，回應(yīng)新訴求，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益。

完善新業(yè)態(tài)勞動法律法規(guī)，為勞動者提供法律保障。新就業(yè)形態(tài)勞動者大多簽訂的是勞務(wù)合同、承攬合同，還有簽訂合作協(xié)議的，與相關(guān)平臺企業(yè)沒有確立傳統(tǒng)的勞動關(guān)系，其權(quán)益有時得不到保障。這就需要加快出臺新就業(yè)形態(tài)管理條例或管理辦法，科學(xué)認(rèn)定新就業(yè)形態(tài)勞動關(guān)系。完善相關(guān)法律法規(guī)，出臺相關(guān)配套制度，規(guī)范相關(guān)用工合同和協(xié)議內(nèi)容，確定合理的勞動定額和勞動時間，暢通勞動者投訴渠道，妥善處理好勞動者的合法訴求。

規(guī)范新業(yè)態(tài)勞動報酬管理，合理分配勞動者收入。個別新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)隨意擴(kuò)大考核范圍，并以業(yè)績未達(dá)標(biāo)為理由，隨意克扣工資，“以罰代管”“層層罰款”，譬如在外賣行業(yè)，送慢了要罰款，投訴了要罰款，稍不符合企業(yè)規(guī)定也要罰款。平臺企業(yè)應(yīng)規(guī)范訂單分配、計件單價、抽成比例、獎懲等直接涉及勞動者報酬的算法規(guī)則，綜合考慮成本和利潤水平，設(shè)置合理合法的收益分配機(jī)制，確保勞動報酬水平不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并按時足額支付，不得克扣或者無故拖欠。

擴(kuò)大新業(yè)態(tài)社保覆蓋范圍，增強(qiáng)勞動者抵御風(fēng)險能力。近年來，快遞員、外賣騎手等戶外勞動群體遭遇意外事故保障不到位問題時有發(fā)生。平臺企業(yè)應(yīng)依法組織戶外勞動者參加工傷保險、職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等社會保險，做到應(yīng)保盡保、靈活參保。組建新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)工會組織，做好工會送溫暖、金秋助學(xué)、醫(yī)療互助等服務(wù)，設(shè)立戶外勞動者愛心驛站，提供休息、飲水、充電、應(yīng)急藥品等服務(wù)，努力實現(xiàn)新就業(yè)形態(tài)勞動者“入會進(jìn)站”全覆蓋。

黨的二十大報告指出，健全勞動法律法規(guī)，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動者權(quán)益保障制度，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益，事關(guān)更充分更高質(zhì)量就業(yè)、事關(guān)公平正義、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。健全勞動法律法規(guī)，保障勞動報酬、社會保險等基本權(quán)益，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者更有尊嚴(yán)、更有保障，能更好激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造潛力。

稿源：荊楚網(wǎng)

作者：萬俊峰（湖北孝感）

責(zé)編：廖逢倩

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