隨著消費和制造業(yè)的復(fù)蘇回暖,我國勞動力市場需求不斷增加。目前制造業(yè)企業(yè)招工難問題已經(jīng)顯現(xiàn),缺工現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在珠三角、長三角等東部沿海地區(qū),在中西部地區(qū)也會出現(xiàn)。一方面,制造業(yè)的產(chǎn)能尚處于擴張狀態(tài),需要大量一線工人,而智能制造升級的漸進性,為用工轉(zhuǎn)型提供充分空間;另一方面,勞動力供給減少,也加劇了市場的缺工狀態(tài)。
最近一段時間,隨著消費和制造業(yè)的復(fù)蘇回暖,各行各業(yè)用工需求持續(xù)上升。
人社部日前發(fā)布的“2020年第三季度全國招聘大于求職‘最缺工’的100個職業(yè)排行”顯示,與二季度相比,制造業(yè)復(fù)蘇明顯,人才需求旺盛。新進排行的28個職業(yè)中,有19個與制造業(yè)直接相關(guān),占比67.9%;短缺程度加大的15個職業(yè)中,有5個職業(yè)與制造業(yè)直接相關(guān),占比30%。
不缺訂單缺工人
根據(jù)人社部發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù),100個職業(yè)的招聘需求人數(shù),從二季度的148.9萬人下降到131.6萬人,下降11.6%;求職人數(shù)從二季度的74.3萬人下降到49.2萬人,下降33.8%;缺口數(shù)從二季度的74.6萬人上升到82.4萬人,上升10.5%??傮w求人倍率(招聘需求人數(shù)和求職人數(shù)的比值)從二季度的2.01上升到2.67,上升32.8%。“這從一個側(cè)面反映出,二季度復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來的反彈需求出現(xiàn)回落,市場整體供求恢復(fù)常態(tài),但‘最缺工’的100個職業(yè)供求關(guān)系仍然比較緊張。”人社部新聞發(fā)言人盧愛紅表示。
中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所發(fā)布的2020年三季度《中國藍領(lǐng)就業(yè)市場景氣指數(shù)報告》也指出,從2020年5月開始到2020年9月,藍領(lǐng)指數(shù)呈現(xiàn)顯著上升趨勢。隨著各項政策措施的落實和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進,我國勞動力市場需求不斷增加。三季度藍領(lǐng)就業(yè)市場企業(yè)招聘需求同比大幅上升。其中,2020年前三季度需求量排名前10的職業(yè)藍領(lǐng)指數(shù)顯示,普工、操作工、包裝工和組裝工需求量較大。
“不缺訂單,缺的是人。”這是記者近期在山西大同、江西景德鎮(zhèn)等地調(diào)研時,不少縣域企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)出的呼聲。眼下,缺乏熟練工人,尤其是缺乏綜合素質(zhì)較強的復(fù)合型技能人才,已成為企業(yè)發(fā)展“攔路虎”。
“有些訂單找上門,我們卻不敢接,主要是怕產(chǎn)量跟不上。”山西省天鎮(zhèn)縣騰飛服飾有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人王佳田說。
不僅是制造業(yè)缺工,服務(wù)業(yè)也缺工。從養(yǎng)老護理到家政服務(wù)、從嬰幼兒照護到健康照護,近年來生活性服務(wù)業(yè)需求激增、人員缺口巨大。
人社部職業(yè)能力建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀來看,全國養(yǎng)老護理員缺口很大;家政服務(wù)員尤其是中高端服務(wù)供給不足。“全面二孩”政策實施以來,每年至少需要職業(yè)育嬰員、保育員近1000萬人次。與此同時,我國失能半失能老人已達4000多萬人,對養(yǎng)老照護、康復(fù)護理的需求也很大。
就業(yè)還有新空間
業(yè)內(nèi)專家表示,“用工荒”本身并非新話題,目前制造業(yè)企業(yè)招工難問題已經(jīng)顯現(xiàn),缺工現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在珠三角、長三角等東部沿海地區(qū),在中西部地區(qū)也會出現(xiàn)。究其原因,一方面,制造業(yè)的產(chǎn)能尚處于擴張狀態(tài),需要大量一線工人,而智能制造升級的漸進性,為用工轉(zhuǎn)型提供充分空間;另一方面,勞動力供給減少,也加劇了勞動力市場的缺工狀態(tài)。
中國勞動和社會保障科學(xué)研究院發(fā)布的一項調(diào)研指出,人工智能內(nèi)生出來的智能制造產(chǎn)業(yè)鏈,就業(yè)效應(yīng)廣泛。比如,機器人產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈在研發(fā)和維護等領(lǐng)域已創(chuàng)造出不少新的就業(yè)機會。
“據(jù)估算,2018年我國工業(yè)機器人保有量約為65萬臺。根據(jù)我們經(jīng)驗,以工業(yè)機器人系統(tǒng)集成商為例,一個工業(yè)機器人設(shè)備平均需要兩個人進行操作和運維。如果按照65萬臺的保有量來計算,這一行業(yè)需求的人才數(shù)量將達到百萬級別。”北京華晟智造科技有限公司總經(jīng)理陳南江說,無論是營銷類、技術(shù)應(yīng)用類、工藝生產(chǎn)類的崗位,工業(yè)機器人系統(tǒng)操作員和運維員都是基礎(chǔ)。不過,隨著工業(yè)機器人在各個行業(yè)的應(yīng)用不斷增多,一個新的問題出現(xiàn)了,那就是技能人才稀缺。
不僅如此,隨著我國人口紅利逐漸減少,長期的新生勞動力供給呈現(xiàn)減少趨勢。從短期看,智能裝備行業(yè)和機器人技術(shù)等發(fā)展,增加了應(yīng)用人才的需求量。企業(yè)對機器人研發(fā)、組裝調(diào)試和銷售、售后維修維護技術(shù)人員以及技術(shù)顧問等人才需求缺口較大。從長期看,智能制造帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,復(fù)合型人才的需求將呈增長趨勢。
“很多高校都是在近幾年才開設(shè)工業(yè)機器人技術(shù)專業(yè)和機器人工程專業(yè),最早一屆學(xué)生畢業(yè)也不超過兩年,目前這類人才處于供不應(yīng)求的狀態(tài),機械、電氣和機電等與工業(yè)機器人相近專業(yè)的畢業(yè)生只要愿意從事這項工作,公司都全部招收。”北京華晟智造科技有限公司首席技術(shù)官彭賽金說。
技能培訓(xùn)不可少
面對突出的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,職業(yè)技能培訓(xùn)仍是破解矛盾的關(guān)鍵舉措。
“今年以來,我們快速跟進出臺線上培訓(xùn)政策措施,推出‘互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計劃’,實施百日免費線上技能培訓(xùn)行動,讓勞動者可以便捷參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)。”人社部職業(yè)能力建設(shè)司司長張立新說。
記者注意到,近一個時期,各項針對重點群體的專項培訓(xùn)計劃紛紛出臺。5月份推出農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計劃,年底前將培訓(xùn)農(nóng)民工超700萬人次,促進農(nóng)民工職業(yè)技能提升,改善農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu);7月份啟動長江流域禁捕退捕漁民職業(yè)技能培訓(xùn),幫助禁捕退捕漁民提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,實現(xiàn)上岸轉(zhuǎn)移就業(yè);10月份啟動實施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計劃,計劃在2020年至2022年,培養(yǎng)培訓(xùn)各類康養(yǎng)服務(wù)人員500萬人次以上,其中養(yǎng)老護理員200萬人次以上;11月份啟動的職業(yè)技能提升行動創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計劃”,提出力爭使全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)突破5000家,培育一支覆蓋各類培訓(xùn)課程的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍。
一些地方也在創(chuàng)新培訓(xùn)形式和內(nèi)容,以期豐富創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)模式。浙江省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,浙江借助直播帶貨等“風(fēng)口”,推動“網(wǎng)紅”等各類新業(yè)態(tài)培訓(xùn),豐富創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)模式。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來浙江省組織培訓(xùn)500多期,培訓(xùn)2.65萬余人。同時,通過將“網(wǎng)紅”直播職業(yè)培訓(xùn)列入計劃,引導(dǎo)各地整合市場資源、提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量。如浙江省金華市率先制定全國首個網(wǎng)絡(luò)直播營銷專項職業(yè)考核規(guī)范,重點圍繞外貿(mào)企業(yè),通過企業(yè)(園區(qū))自主培訓(xùn)、政府免費培訓(xùn)、培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)等形式,為企業(yè)開展專業(yè)培訓(xùn);浙江省衢州市舉辦職工職業(yè)技能大賽,首次將“村播”項目列入技能比賽,評選出“村播”技術(shù)能手,進一步提高“村播”影響力。
“接下來,人社部將加大對重點群體的培訓(xùn),為企業(yè)在崗職工、困難企業(yè)轉(zhuǎn)崗職工、失業(yè)人員、農(nóng)民工、未就業(yè)大學(xué)生和貧困勞動力等提供技能培訓(xùn)服務(wù)。同時,通過加強培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核,嚴(yán)格證書管理,嚴(yán)把職業(yè)資格、職業(yè)技能等級認(rèn)定等考評環(huán)節(jié),以確保培訓(xùn)效果扎實有效。”張立新說。