收起最后一件行李,環(huán)視了一圈空蕩蕩的出租屋,摸摸衣兜里的身份證,匆匆關(guān)上房門,奔往機(jī)場……憶及兩年前離開北京的那個(gè)午后,王浩的印象已有些模糊,但談到“北漂”生活,還是有不少感慨。
2016年,王浩在中國社會(huì)科學(xué)院讀完博士,入職北京某事業(yè)單位。三年后,他辭職來到妻子所在的四川成都,進(jìn)入某高校從事科研教學(xué)工作。談起原因,他坦言,自己只是重新做了一次“人生選擇題”:一面是在京生活、工作的高昂成本與巨大壓力,一面是來到成都、與家人團(tuán)聚的踏實(shí)、輕松和充滿信心,而夢想無論在哪里,都能點(diǎn)燃。
王浩的經(jīng)歷折射著一個(gè)群體的選擇:離開北京,或許有些不舍,但并不是完全被動(dòng)地“逃離”;他們眼前,仍然海闊天空。那么,該如何理性看待這種人才“外溢”現(xiàn)象?對北上廣深等一線城市而言,是否應(yīng)及早正視這一趨勢,以實(shí)際舉措回應(yīng)人才訴求,讓不斷鞏固的“人才引力”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級、高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛能?
看影響 結(jié)構(gòu)性人才缺失或束縛創(chuàng)新活力
2019年,從中國人民大學(xué)拿到博士學(xué)位的白波,第一次站在擇業(yè)的十字路口。一邊是北京大學(xué)博雅博士后,一邊是吉林大學(xué)講師,白波掂量著兩份沉甸甸的入職函,幾經(jīng)思索,最終選擇了在吉大開啟科研之路。
2020年,擇業(yè)的難題也擺在95后趙宏面前。一路“過關(guān)斬將”,他終于拿下兩個(gè)錄用通知——同是研究所,一個(gè)在北京,另一個(gè)在河南洛陽。權(quán)衡再三,他選擇了生活性價(jià)比更高的洛陽。
白波、趙宏的選擇成為不少年輕人擇居擇業(yè)的縮影。據(jù)《2019年北京地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》顯示,應(yīng)屆畢業(yè)生在京就業(yè)的比例連續(xù)三年呈小幅下降趨勢。
采訪中,不少學(xué)者表示,目前來看,一方面,北上廣深等一線城市的人才凝聚力仍然較強(qiáng)。就北京部分“雙一流”高校畢業(yè)生近年擇業(yè)情況來看,北京仍是首選之地,碩博畢業(yè)生為留京主力軍,一些高校博士研究生畢業(yè)留京率占比超五成。據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院最近發(fā)布的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)報(bào)告顯示,在人才最為看重的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)”方面,得分最高的城市仍為上、廣、深、北。加之近年來海外高端人才回流,北京等一線城市仍具有顯著吸引力。然而,另一方面,近年來北京人才凈流入率的逐年下降之勢也不容忽視,即人才流出量連年大于流入量。數(shù)據(jù)之外,從多位專家學(xué)者、高校教師的體驗(yàn)來看,“能夠感覺到近年來堅(jiān)定留京或首選留京的學(xué)生有所減少”。北京聯(lián)合大學(xué)人力資源管理研究所所長、教授汪昕宇用《北京統(tǒng)計(jì)年鑒》中的數(shù)據(jù)做了說明:
2019年北京戶籍人口約1408萬人,比2015年增加了約62.8萬人;但同年常住人口約2153.6萬人,比2015年減少了約16.9萬人。
2019年北京研發(fā)人員數(shù)量約為46萬人,較2015年增長了約32%;但同年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員數(shù)量比2015年減少了約10%,其中制造業(yè)研發(fā)人員數(shù)量較2015年降幅達(dá)到12.36%。
一增一減間,答案顯現(xiàn):總體看,北京常住人口減少主要來自非京籍(外來常住人口)數(shù)量的下降;具體看,研發(fā)人才數(shù)量有所增加,但是以制造業(yè)研發(fā)等為代表的結(jié)構(gòu)性人才流失現(xiàn)象較為突出。
此外,汪昕宇談及,其參與的一項(xiàng)關(guān)于人工智能對北京市就業(yè)影響的課題顯示:近5年,北京市人工智能相關(guān)崗位人才需求約65萬名,其中軟件、算法、機(jī)器學(xué)習(xí)方面的人才需求占比近70%;而同期北京地區(qū)高校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生不到4萬人,北京人工智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)層人才存在較大缺口。
從長遠(yuǎn)來看,中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員趙忠等專家分析,在京高校畢業(yè)生留京率下降,京外高校畢業(yè)生進(jìn)京難度增加、意愿減小,長期如此,未來青年人才的持續(xù)供給有可能會(huì)面臨挑戰(zhàn)。對于市場主體而言,人才數(shù)量減少、企業(yè)用工成本增大,其負(fù)擔(dān)顯而易見,創(chuàng)新活力必然受限。如果高端制造業(yè)研發(fā)、人工智能等產(chǎn)業(yè)無法補(bǔ)齊所需各級各類人才缺口,其發(fā)展后勁會(huì)受到較大影響。
探原因 產(chǎn)業(yè)門檻、生活成本等成外流“推力”
“留在北京,你期待怎樣的生活?”在光明智庫發(fā)起的此項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中,有665人參與話題討論,其中超一半受訪者希望擁有住房。就職于某央企研發(fā)崗位的宋妍在入職第四年產(chǎn)生了換工作的想法,她坦言,目前工資中超過30%用來支付房租,生活負(fù)擔(dān)太重。除了住房,令北京某短視頻公司職員徐琛擔(dān)憂的是“‘網(wǎng)絡(luò)化生存’的中年危機(jī)”。“當(dāng)‘后浪’們一撥接一撥地涌進(jìn)公司,我時(shí)常覺得面臨壓力。尤其是做內(nèi)容生產(chǎn),一方面要快速跟上技術(shù)的迭代升級,另一方面也逐漸喪失了年輕人隨時(shí)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)行的可能性。”
在王浩等多位受訪青年看來,“北京是談理想的地方,但是住房壓力大、時(shí)間成本高,很多現(xiàn)實(shí)因素會(huì)影響到工作,不能心無旁騖地去追求事業(yè)。有時(shí)會(huì)覺得,理想觸手可及,但更多時(shí)候則發(fā)現(xiàn),現(xiàn)實(shí)與理想很遠(yuǎn)。”
“住房、工作競爭等壓力是個(gè)體普遍遇到的難題,也是很多年輕人離開北京的內(nèi)在‘推力’。”中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所所長曾湘泉認(rèn)為。在他看來,部分青年離開北京還有更深層次的原因:一是北京為著力破解“大城市病”嚴(yán)格控制人口規(guī)模,必然擠壓一部分人的留京空間;二是北京核心功能定位發(fā)生改變,明確為全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心,不再包括“經(jīng)濟(jì)中心”戰(zhàn)略定位,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)也隨之集中在高精尖產(chǎn)業(yè),其他產(chǎn)業(yè)外遷勢必帶來“人隨產(chǎn)業(yè)走”的現(xiàn)象,部分制造業(yè)研發(fā)人員外流也與此有關(guān)。
與一線城市的“推力”相比,新一線城市、二三線城市所釋放的政策紅利則成為一股日益強(qiáng)勁的“拉力”。王浩正是被此吸引,來到成都追逐理想:住房,能以低于市場的價(jià)格申請政府人才公寓;出行,無論人在何處,乘坐市內(nèi)地鐵基本能在半小時(shí)內(nèi)抵達(dá)主要商業(yè)中心和景區(qū);工作,有了充裕精力扎根一個(gè)領(lǐng)域,專心致志、深耕細(xì)作。
“一推一拉”間,人才自然有了更為多元的就業(yè)選擇。在首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授魏華穎看來,如果人才高度聚集于北上廣深等一線城市,反而容易造成資源浪費(fèi);人才合理有序流動(dòng)能促進(jìn)城市均衡發(fā)展,為流入地注入更多活力。個(gè)人需結(jié)合實(shí)際理性選擇,才可博得更好的未來。同理,城市也應(yīng)以發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,吸引匹配度更高的人才。
為城市長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì),北京更加需要怎樣的人才?記者翻閱了2018年北京市印發(fā)的《北京市引進(jìn)人才管理辦法(試行)》,辦法中提及,應(yīng)根據(jù)“北京‘四個(gè)中心’戰(zhàn)略定位和城市總體規(guī)劃布局,立足首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”引進(jìn)緊缺急需人才,把科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、體育、金融、高技能、教育、科學(xué)研究和醫(yī)療衛(wèi)生健康等專業(yè)人才都囊括其中。汪昕宇介紹,以人工智能產(chǎn)業(yè)為例,企業(yè)不僅需要相關(guān)技術(shù)研發(fā)人才,也需要為其應(yīng)用、維護(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的高技能人才。
尋對策 依托京津冀,拿出真舉措,創(chuàng)造良好人才生態(tài)
抱著電腦、拿著水杯,剛從望京某大廈會(huì)議室走出的文竹略顯倦態(tài)。落地窗外夜色已濃,她低頭看了看表,已經(jīng)9點(diǎn)。朝九晚九,這樣的工作時(shí)長已持續(xù)了一段時(shí)間。“不過還好,一旦投入進(jìn)去就挺興奮。”文竹說著,眼神亮了不少。幾年前,她從巴黎第十一大學(xué)博士畢業(yè)后來到北京,幾經(jīng)輾轉(zhuǎn),入職某大型電商平臺從事無人駕駛算法研究。“我看中的是技術(shù)落地場景,公司有一些業(yè)務(wù)能夠讓研發(fā)技術(shù)落地。”
郭帥在西北工業(yè)大學(xué)本碩博連讀畢業(yè)后,入職中國電子科技集團(tuán)某在京研究所,吸引他的是單位在信號處理與探測感知研究領(lǐng)域的優(yōu)勢及未來發(fā)展:“我比較關(guān)注專業(yè)是否對口,也更看重技術(shù)研發(fā)、拓展的潛在空間。”
“從小環(huán)境來看,要留住人才,關(guān)鍵是用人單位得打造‘天高任鳥飛’的平臺。”魏華穎表示,比如,多元的晉升渠道、完善的培訓(xùn)機(jī)制、科學(xué)的管理與激勵(lì)。
2020年,汪昕宇走訪了不少高新技術(shù)企業(yè)。她發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)將研發(fā)崗挪至京外,推行遠(yuǎn)程辦公,既節(jié)省了員工通勤時(shí)間,又節(jié)約了企業(yè)用工成本。與不少年輕人交流后,她意識到,開放、包容、輕松的工作環(huán)境備受推崇,“讓人發(fā)揮價(jià)值沒必要將其‘捆綁’在固定區(qū)域”。
除了“小環(huán)境”,更多專家則關(guān)注北京引才用才“大環(huán)境”的改善。
“說到底,充足的人才供給是源頭。”汪昕宇認(rèn)為,當(dāng)前需進(jìn)一步明確北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才類型、精準(zhǔn)測度人才缺口,在引才、留才政策方面更有針對性,還應(yīng)充分利用北京的教育資源優(yōu)勢,注重相關(guān)人才培養(yǎng),夯實(shí)人才儲備基礎(chǔ)。
“能安居,才能立業(yè)。”趙忠認(rèn)為,要在“住者有其居”方面下功夫。例如,科學(xué)發(fā)展住房租賃市場,試點(diǎn)商業(yè)用房向住宅轉(zhuǎn)化,試點(diǎn)單位用自有用地建設(shè)職工宿舍等。
從更廣維度看,深化京津冀一體化是疏解人才問題的重要抓手。專家表示,當(dāng)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化,勢必解除更多人的后顧之憂。伴隨京津冀快速通勤系統(tǒng)的完善,員工完全可以北京辦公、外地居住,帶動(dòng)居住地的消費(fèi)市場,促進(jìn)其長遠(yuǎn)發(fā)展。
近期,魏華穎正在參與“首都國際人才社區(qū)建設(shè)”的課題。她認(rèn)為,一方面要通過創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈吸引高層次國際人才;另一方面,要完善配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系,構(gòu)建良好的人才生態(tài)環(huán)境。
“引才與育才應(yīng)該齊頭并進(jìn)”,這是多位專家強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。他們表示,人才成長無法做到立竿見影,不少年輕人可能10年、15年后才會(huì)在相關(guān)領(lǐng)域有所建樹,倘若因?yàn)閮?nèi)部管理、住房醫(yī)療等問題牽絆住他們的腳步,不能不說是城市發(fā)展的損失。所以,“筑巢引鳳”之后更要“筑巢養(yǎng)鳳”,為人才培養(yǎng)久久為功。(文中部分受訪者為化名)(項(xiàng)目團(tuán)隊(duì):記者 李曉、王斯敏、蔣新軍)