疫情發(fā)生以來,全國多地統(tǒng)籌地方政府與社會資金,累計發(fā)放消費券達190多億元。消費券對消費產(chǎn)生了明顯的提振作用。專家認為,發(fā)放消費券主要是為了應(yīng)對消費增長的下行壓力。發(fā)放消費券效果雖明顯,但不宜長期發(fā)放。
“據(jù)初步統(tǒng)計,疫情發(fā)生以來,有28個省份、170多個地市統(tǒng)籌地方政府和社會資金,累計發(fā)放消費券達190多億元。”商務(wù)部副部長王炳南在日前召開的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上指出,這些促消費措施取得明顯效果,實現(xiàn)了聚焦人氣、增信心、振消費的目標。
消費券效果如何?有關(guān)專家在接受記者采訪時指出,未來消費走勢仍會受到新冠肺炎疫情發(fā)展影響,但從目前國內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況和“五一”假期消費走勢看,未來消費回暖的速度將會加快。
“這次應(yīng)對新冠肺炎疫情而發(fā)放的消費券,帶動效果十分明顯。”中國貿(mào)促會研究院研究員趙萍表示,發(fā)放消費券短期內(nèi)對消費會產(chǎn)生明顯的提振作用。
趙萍分析說,根據(jù)發(fā)放消費券的目的不同,我國地方政府發(fā)放的消費券可以分為三大類。第一類是面向低收入群體發(fā)放的;第二類是面向特定行業(yè)發(fā)放的,具有折扣券與抵用券的功能;第三類是面向企業(yè)發(fā)放的,用于抵扣企業(yè)需要支付的部分稅款與“五險一金”等。目前國內(nèi)發(fā)放的消費券主要是第二種類型。
“從實際情況看,各地的消費券相關(guān)活動效果都相當不錯。”廣東省商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會會長、廣東財經(jīng)大學(xué)商貿(mào)流通研究院院長王先慶接受記者采訪時表示,消費券的主要效果體現(xiàn)在3個方面。一方面,消費券真實地帶動了消費,有的甚至帶動了4倍至5倍的消費。另一方面,各地在消費券發(fā)放的過程中,與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作,在促進消費的同時,推動了消費的數(shù)字化進程。此外,各地在發(fā)放消費券時,大多充分考慮了各地的產(chǎn)業(yè)特點和消費熱點,從而使消費促進與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。
同時需要看到,雖然消費券發(fā)放作用積極,但仍應(yīng)結(jié)合實際情況適度發(fā)放。
由于疫情防控需要,很多地方發(fā)放消費券時,文化娛樂、體育休閑等場所尚未全面復(fù)工,消費券的使用場景仍然有限。
“消費者對于去人員聚集場所消費還是比較謹慎。”趙萍說,由于疫情防控形勢持續(xù)向好,消費券對消費的拉動效果,還將隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)不斷推進而進一步顯現(xiàn)出來。
趙萍強調(diào),當前發(fā)放消費券主要目的還是為了應(yīng)對疫情帶來的消費增長的下行壓力,對于促消費與穩(wěn)增長具有積極的作用,“從消費券的政策需求的角度來說,發(fā)放量還有進一步增長的空間”。
趙萍也表示,消費券效果雖明顯,但不宜長期發(fā)放。消費券使用的是財政資金,各地要量力而行,根據(jù)財政的承受能力來決定消費券發(fā)放的規(guī)模,并根據(jù)疫情對當?shù)亟?jīng)濟的影響來科學(xué)地選擇消費券支持的重點領(lǐng)域。從而在提升消費券帶動效應(yīng)的同時,盡可能減少財政負擔。
王先慶認為,我國目前正處于消費“賦能”與升級的關(guān)鍵階段,各種新消費方式正在迅速發(fā)展,消費對經(jīng)濟的帶動和支撐作用已經(jīng)開始體現(xiàn)。在這樣的背景下,自疫情發(fā)生以來,全國累計近200億元的消費券發(fā)放,從數(shù)量上看不算少。
“消費券作為一種特定條件的消費,具有氣氛帶動或引導(dǎo)功能,已達到了相應(yīng)的效果,不宜過于依賴或放大它的效應(yīng)。總體而言,財政性消費券的發(fā)放,應(yīng)該控制在有限的時間和力度范圍內(nèi)。”王先慶表示,各地政府應(yīng)盡快將消費促進的工作重心,轉(zhuǎn)為常規(guī)性的消費促進機制建設(shè)。(記者 馮其予)