為進(jìn)一步強化各級各部門
【資料圖】
消防安全管理工作
防范化解重大火災(zāi)風(fēng)險
堅決確保全省不發(fā)生群死群傷
和有影響的火災(zāi)事故
近日
云南省消防安全委員會
就加強消防安全嚴(yán)管嚴(yán)控的有關(guān)要求
公告如下
突出嚴(yán)管嚴(yán)控的重點
消防安全嚴(yán)管嚴(yán)控的重點是：“四名一文一傳”（四名：歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名街、名村；一文：文物保護(hù)單位；一傳：傳統(tǒng)村落）、易地扶貧搬遷安置區(qū)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、旅游景區(qū)酒店民宿、室內(nèi)冰雪活動場所、物流倉儲企業(yè)、燃?xì)饨?jīng)營使用場所、住宿10人以上經(jīng)營性自建房等。
重點管控的風(fēng)險隱患是：違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、消防設(shè)施損壞停用、電動汽車及電動自行車違規(guī)停放充電、違規(guī)動火用電、違規(guī)住人、重點崗位人員消防責(zé)任不落實等違法違規(guī)行為。
提高消防安全管理等級
各單位要及時制定針對本單位實際的特殊消防管理措施，提高防控等級，逐級逐崗位明確責(zé)任和要求。對檢查巡查發(fā)現(xiàn)的消防問題隱患，由消防安全責(zé)任人、管理人逐件督辦落實整改，不放心的區(qū)域部位立即停用，或安排專人看護(hù)死守；集團(tuán)企業(yè)、連鎖企業(yè)要加強消防工作檢查調(diào)度，落實包保責(zé)任；要抽調(diào)人員充實值班隊伍，帶班領(lǐng)導(dǎo)、消控室值班人員、專職消防隊或微型消防站隊員必須在崗在位；要提高防火巡查檢查頻次，尤其夜間巡查必須落實到位；要細(xì)化用火用電管理要求，嚴(yán)禁違規(guī)動火動焊、違章使用大功率電器以及私拉亂接電氣線路，嚴(yán)禁電動自行車在室內(nèi)（樓道、單元門廳）停放或充電；消控室值班人員必須保證2人以上在崗24小時值守，熟悉掌握消防設(shè)施設(shè)備操作方法。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）要加強古城古鎮(zhèn)、“城中村”、“三合一”場所、出租房等的檢查、巡查（夜查），加強對違規(guī)住人、電動自行車違規(guī)停放充電、違規(guī)用火用電等常見隱患的動態(tài)巡防管控，防止養(yǎng)患成災(zāi)。
全面開展一次防火檢查
各單位、各社區(qū)（村）要及時全面開展一次消防安全自查自糾，消防安全責(zé)任人、管理人要親自帶隊逐個樓層、逐個區(qū)域進(jìn)行檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患問題要立即組織整改，不能立即整改的要采取臨時關(guān)停措施，或落實現(xiàn)場看護(hù)措施和責(zé)任人。
廣大城鄉(xiāng)居民住戶要落實“三清三關(guān)兩規(guī)范”要求，即清理樓道、清理廚房、清理陽臺，出門或入睡前關(guān)火、關(guān)電、關(guān)煤氣，規(guī)范電動自行車停放充電和規(guī)范用火用電。各行業(yè)主管部門要加強督促檢查，促進(jìn)行業(yè)消防責(zé)任和措施落實到位。
組織檢測一次消防設(shè)施和電氣燃?xì)夤芫€設(shè)備
各單位要組織對消防設(shè)施、電氣燃?xì)夤芫€設(shè)備進(jìn)行一次檢查測試，設(shè)有自動消防設(shè)施的要進(jìn)行聯(lián)動測試，存在故障的立即通知消防設(shè)施維保單位等專業(yè)力量上門維修，暫時不能排除的，要制定專門的應(yīng)急處置預(yù)案和加強性管理措施。
古城古鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、工業(yè)園區(qū)等管理單位要對市政消火栓、消防水源、燃?xì)夤芫€設(shè)備等進(jìn)行一次檢查，確保完好有效。
加強消防安全培訓(xùn)和演練
各單位要組織對全體員工開展一次消防安全教育或培訓(xùn)，結(jié)合實際開展滅火和應(yīng)急疏散演練，提升員工消防自防自救能力。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（企業(yè)）專職消防隊、重點單位（社區(qū)、村）微型消防站拉動測試和演練，檢修消防裝備，配齊滅火器材、滅火藥劑和油料，24小時輪班值守，提高初起火災(zāi)快速響應(yīng)和處置能力。
對違反消防法律法規(guī)的行為，將依法嚴(yán)肅處理。因消防責(zé)任不落實導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
十二類消防安全突出風(fēng)險排查整治要求
一、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾
（一）商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾的，必須拆除或者更換。
（二）幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院、員工宿舍等人員密集場所，施工工地辦公、住宿等臨時用房采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建的，必須拆除或者更換。
（三）“城中村”、出租房、經(jīng)營性自建房采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建臨時性建（構(gòu)）筑物的，必須立即拆除。
（四）大型活動現(xiàn)場布展使用大量易燃可燃裝飾材料的，必須拆除或者更換。
二、防火分隔不到位
（一）出租房內(nèi)使用柴火、炭火、液化石油氣等燃料明火做飯的廚房，必須使用實體墻、混凝土樓板、門與其他區(qū)域完全分隔，廚房以外任何區(qū)域不得使用明火。
（二）建筑地下與地上部分防火分隔設(shè)置不到位或者共用疏散樓梯間且未分隔的，必須用防火隔墻或者防火門將地下和地上部分完全分隔。
（三）建筑住宅與非住宅部分防火分隔設(shè)置不到位的，必須用防火隔墻或者防火門完全分隔。
（四）經(jīng)營性自建房居住區(qū)域與其他區(qū)域，或居住區(qū)域內(nèi)各房間未完全分隔的，必須砌墻或安裝防火門進(jìn)行分隔。
（五）樓梯間、前室常閉式防火門常開的，必須立即關(guān)閉并保持常閉狀態(tài)；防火門閉門器、順序器損壞導(dǎo)致防火門不能自行關(guān)閉的，必須及時修復(fù)。
（六）管道穿越墻體處的孔洞、縫隙，豎向管道井與房間、吊頂相連通的孔洞，樓層樓板的縫隙防火分隔不嚴(yán)密的，必須用防火材料填充或者封堵。
（七）防火隔墻、防火卷簾、防火門、防火窗等防火分隔設(shè)施損壞的，必須及時修復(fù)或者更換。
三、疏散通道不暢通
（一）疏散通道、安全出口被封閉、堵塞、占用的，必須立即打通、拆除、清理，恢復(fù)暢通。
（二）場所外墻違規(guī)設(shè)置廣告牌、鐵柵欄等影響疏散逃生和滅火救援障礙物的，必須拆除。
（三）違規(guī)搭建臨時建筑，占用防火間距、疏散通道的，必須拆除，恢復(fù)原狀。
（四）出租房疏散樓梯應(yīng)直通屋面，不能直通屋面的，必須增加豎向梯等輔助疏散設(shè)施；通往室外和屋面的安全出口不得鎖閉；通往室外的戶門采用電子鎖時，必須確保斷電后仍能從內(nèi)外開啟。
（五）3層及3層以上且只有1部疏散樓梯的出租房，樓梯間必須采用不燃燒板材、鐵門與其他區(qū)域完全分隔且首層樓梯間直通室外。
（六）賓館飯店、員工宿舍、出租房等有人員住宿的場所，安全出口必須24小時保持暢通。公眾聚集場所在營業(yè)期間，安全出口必須保持暢通。
（七）“城中村”、出租房集中區(qū)域的消防車通道必須有明顯標(biāo)識，不得設(shè)置影響消防車通行的限高桿、水泥墩等障礙物，不得占用消防車通道建蓋任何建（構(gòu)）筑物、停放車輛、堆放雜物等。
四、違規(guī)存放易燃易爆危險品
（一）人員密集場所、文物建筑和賓館飯店、員工宿舍、居民住宅樓、出租房等有人員住宿的場所違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險品的，必須及時搬離。其他場所儲存易燃易爆危險品的，必須在明顯部位設(shè)置禁煙禁火等警示標(biāo)志，并安排專業(yè)人員管理。
（二）商場市場、施工工地等場所違規(guī)堆放易燃可燃物品的，必須及時清理。
（三）勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)車間等場所內(nèi)超量存放易燃易爆原材料或者半成品的，必須及時搬離、清理。
五、消防設(shè)施損壞停用
（一）出租房、商場市場、賓館飯店、文物建筑等場所未配備、設(shè)置相應(yīng)消防設(shè)施、逃生輔助設(shè)施和火災(zāi)報警裝置的，必須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置到位?！俺侵写濉薄⒊鲎夥考袇^(qū)域、文物建筑周邊市政供水通達(dá)的區(qū)域，必須按照要求設(shè)置室外消火栓；市政供水未到達(dá)的區(qū)域，有條件的可采用天然水源和消防水池供水。
（二）單位火災(zāi)自動報警系統(tǒng)停用或者不能正常運行的，必須及時維修，恢復(fù)系統(tǒng)正常報警功能。
（三）消防水泵控制柜處于手動控制狀態(tài)的，必須立即整改，將控制柜設(shè)置為自動控制狀態(tài)，并張貼明顯標(biāo)志。
（四）自動噴水滅火系統(tǒng)、防火卷簾、機械防排煙等建筑消防設(shè)施不能正常聯(lián)動的，必須及時維修，恢復(fù)系統(tǒng)正常聯(lián)動功能。
（五）消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)不能正常供水的，必須及時維修，恢復(fù)系統(tǒng)正常供水功能。
六、電動自行車違規(guī)停放充電
（一）電動自行車、電動摩托車、電動平衡車及其蓄電池在室內(nèi)公共區(qū)域、疏散走道、樓梯間、安全出口或房間內(nèi)停放、充電的，必須及時搬離、清理，嚴(yán)禁進(jìn)樓入戶、“人車同屋”。
（二）電動自行車違規(guī)“飛線”充電的，必須及時糾正，加強教育警示。
（三）電動自行車停放周圍有易燃可燃物的，必須及時清理，確保安全距離。
（四）“城中村”和員工宿舍、居民住宅樓、出租房等有人員住宿的場所周邊必須設(shè)置能夠滿足租住人員需求的電動自行車集中停放點，有條件的配置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設(shè)施。獨立設(shè)置的電動自行車集中停放點與周邊的防火間距不得少于6米。集中停放點設(shè)置在建筑內(nèi)或貼鄰建筑設(shè)置、與其他建筑區(qū)域直接連通的，必須采用實體隔墻、混凝土樓板與其他區(qū)域完全分隔，并設(shè)置簡易噴淋裝置。
七、違規(guī)用電
（一）電氣線路穿越或者敷設(shè)在易燃可燃裝修裝飾材料、建筑構(gòu)件中的，必須采取穿管保護(hù)等防火措施；開關(guān)、插座等電器配件周圍必須采取不燃隔熱材料進(jìn)行防火隔離。
（二）電氣線路必須敷設(shè)規(guī)范、實行穿管保護(hù)，嚴(yán)禁私拉亂接電線、超負(fù)荷使用大功率電熱器具、使用不合格電器產(chǎn)品。
（三）入戶總閘、電表箱必須加裝用電保護(hù)裝置，嚴(yán)禁違規(guī)違法拆除或使用銅絲、鐵絲代替保險絲等。
八、違規(guī)動火
（一）現(xiàn)有高層建筑、商住樓等場所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料作外墻外保溫系統(tǒng)的，嚴(yán)禁在周邊安全距離內(nèi)燃放煙花爆竹，違規(guī)動火作業(yè)；確需動火動焊施工的，必須嚴(yán)格落實現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和防范措施。
（二）倉儲場所、人員密集場所嚴(yán)禁在使用、營業(yè)期間進(jìn)行電焊、氣焊等動火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)動火的，應(yīng)立即責(zé)令立即停止作業(yè)。從事電焊、氣焊的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，遵守操作規(guī)程，持證上崗。
（三）在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所嚴(yán)禁吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施。
（四）人員密集場所嚴(yán)禁使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時，應(yīng)有專人看護(hù)；爐火、煙道等取暖設(shè)施與可燃物之間應(yīng)采取防火個人措施。
（五）室內(nèi)儲存場所禁止安放和使用火爐、火盆、電暖器等取暖設(shè)備。
九、違規(guī)住人
（一）出租房擅自增加居住人數(shù)的，超員居住人員必須立即搬離；擅自改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)的，出租方必須立即予以整改，租住人員必須立即搬離，待整改完畢、滿足消防安全條件后方可搬回。
（二）商場市場、賓館飯店、勞動密集型企業(yè)、文物建筑等場所嚴(yán)禁違規(guī)住人，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)住人現(xiàn)象的，必須立即清理。
（三）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所設(shè)置居住場所的，必須搬離。
十、重點崗位人員責(zé)任不落實
（一）單位未依法明確消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)的，必須及時明確并在醒目位置進(jìn)行公示。
（二）消防控制室值班操作人員不會熟練操作設(shè)施設(shè)備的，必須組織參加培訓(xùn)，確保培訓(xùn)合格、持證上崗，在緊急情況下能熟練操作設(shè)施設(shè)備。
（三）微型消防站隊員不能及時有效處置初起火災(zāi)的，必須定期組織開展針對性訓(xùn)練、實戰(zhàn)化演練，確保達(dá)到“三知四會一聯(lián)通”要求（三知：微型站隊員要知道消防設(shè)施位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能；四會：會組織疏散人員、會撲救初起火災(zāi)、會穿戴防護(hù)裝備、會操作消防器材；一聯(lián)通：微型站與消防指揮中心、微型站與單位內(nèi)部、微型站與隊員之間要保持聯(lián)絡(luò)暢通），能夠及時有效處置初起火災(zāi)。
（四）單位未作出整改消除突出風(fēng)險承諾的，必須在醒目位置向社會公開承諾本場所不存在突出風(fēng)險或者已落實防范措施。
十一、日常管理機制不健全
（一）單位未定期開展建筑消防設(shè)施檢測和維護(hù)保養(yǎng)，并完整準(zhǔn)確記錄的，必須落實日常檢查維修保養(yǎng)制度，每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，并如實制作檢測維保記錄，存檔備查。不具備維護(hù)保養(yǎng)和檢測能力的單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，并出具檢測報告，存檔備查。
（二）單位未定期開展檢查巡查，并如實登記報告的，必須安排專人開展防火檢查巡查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并妥善處置；消防安全重點單位必須每日開展防火巡查，公眾聚集場所在營業(yè)期間必須每2小時開展一次防火巡查，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、幼兒園、文物建筑必須加強夜間防火巡查。
（三）消防控制室應(yīng)實行24小時值班制度，每班不少于2人，并持證上崗，在崗期間必須確保火災(zāi)自動報警和滅火系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)；自動消防設(shè)施操作人員應(yīng)取得建（構(gòu)）筑物消防員資格證書。
（四）消防安全重點單位微型消防站隊員應(yīng)不少于6人、實行24小時值班制。微型消防站應(yīng)配備一定數(shù)量的滅火器、水槍、水帶、消防頭盔、滅火防護(hù)服、防護(hù)靴、破拆工具等器材，配置外線電話、手持對講機等通信器材，有條件的單位可根據(jù)實際選配消防車輛。符合建立專職消防隊條件的企業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)專職消防隊。
十二、宣傳教育培訓(xùn)不深入
（一）消防安全重點單位檢查整改隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散、開展宣傳培訓(xùn)能力不足的，必須加強消防安全培訓(xùn)工作，開展示范性檢查，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，確保突然情況下及時撲救初起火災(zāi)，疏散在場群眾。
（二）一般單位員工不了解本場所火災(zāi)危險性，不會報警、不會滅火、不會逃生的，必須定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，加強新入職員工崗前培訓(xùn)，使其了解本場所本崗位火災(zāi)危險性，掌握報火警、撲救初起火災(zāi)、自救逃生的知識和技能。人員密集場所現(xiàn)場工作人員，在火災(zāi)發(fā)生時必須組織、引導(dǎo)在場人員疏散。
