我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。8月31日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2022年8月中國(guó)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)運(yùn)行情況顯示,8月,制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為49.4%,低于臨界點(diǎn),比上月上升0.4個(gè)百分點(diǎn),制造業(yè)景氣水平有所回升;非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)分別為52.6%和51.7%,比上月分別下降1.2個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn),繼續(xù)位于擴(kuò)張區(qū)間。總體上看,面對(duì)疫情、高溫等不利因素影響,我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總體延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì),但擴(kuò)張力度有所減弱。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,財(cái)政和基建依舊為下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手。
12個(gè)行業(yè)PMI回升
8月,制造業(yè)PMI為49.4%,低于臨界點(diǎn),比上月上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的21個(gè)行業(yè)當(dāng)中,有12個(gè)行業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)較上月有所回升,多數(shù)行業(yè)景氣水平有所改善。中國(guó)民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文指出,過往十年,8月制造業(yè)PMI平均較7月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。今年上升的0.4個(gè)百分點(diǎn)高于過去的平均值,反映經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)有所恢復(fù)。
8月制造業(yè)五大分類指數(shù)一平三升一降。從供給端看,生產(chǎn)指數(shù)與上月持平,但配送時(shí)間指數(shù)出現(xiàn)下滑。中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬向北京商報(bào)記者解釋了其原因,“一是由于8月疫情有所反復(fù),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸產(chǎn)生一定擾動(dòng)。從G7聯(lián)盟的全國(guó)政策貨運(yùn)流量指數(shù)來看,8月以來先降后升,但整體低于7月水平。二是持續(xù)高溫導(dǎo)致部分地區(qū)電力供應(yīng)不足,進(jìn)而對(duì)工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生影響”。
從需求端看,新訂單指數(shù)回升較為明顯,或反映出8月以來的一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)。分項(xiàng)來看,新出口訂單回升0.7個(gè)百分點(diǎn)至48.1%,進(jìn)口回升0.9個(gè)百分點(diǎn)至47.8%,內(nèi)外需出現(xiàn)同步企穩(wěn)跡象。不過,中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)也指出,反映需求的新訂單指數(shù)還是在50%以下,整個(gè)恢復(fù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步打牢。
非制造業(yè)PMI恢復(fù)性增長(zhǎng)
8月,中國(guó)非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為52.6%,較上月下降1.2個(gè)百分點(diǎn),但高于去年同期和今年上半年平均水平,連續(xù)三個(gè)月保持恢復(fù)性擴(kuò)張。
“受疫情反復(fù)以及極端天氣影響,非制造業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)恢復(fù)力度有所減弱,消費(fèi)相關(guān)服務(wù)業(yè)活動(dòng)增速放緩,但投資需求基礎(chǔ)較為穩(wěn)定,非制造業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)仍保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)。像住宿、餐飲、電信,還有貨幣金融等行業(yè),商務(wù)活動(dòng)指數(shù)都位于較高景氣區(qū)間,業(yè)務(wù)總量環(huán)比增長(zhǎng)比較快。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級(jí)統(tǒng)計(jì)師趙慶河評(píng)論道。
值得注意的是,8月非制造業(yè)各行業(yè)中,建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為56.5%,保持較快擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。從需求來看,建筑業(yè)新訂單指數(shù)為53.4%,較上月上升2.3個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)四個(gè)月環(huán)比上升,并且升幅較上月有所擴(kuò)大。
北京商報(bào)記者就此采訪了擁有房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)的上海寶冶集團(tuán)有限公司,該公司一位負(fù)責(zé)人表示,建筑業(yè)存在季節(jié)性行業(yè)周期,“很多項(xiàng)目都是大家有一個(gè)策劃,從年初開始設(shè)計(jì)者走政府審批流程,然后走設(shè)計(jì)、勘察、招標(biāo)等,真正到后面整體建筑施工的招投標(biāo)時(shí)間一般就可能推到9月,9月、10月會(huì)是一個(gè)訂單高峰期。從整個(gè)流程上看,8月相較于7月也會(huì)有一定增長(zhǎng)”。
“建筑業(yè)的新訂單指數(shù),連續(xù)幾個(gè)月都在回升,投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從這個(gè)方面來講的話還是進(jìn)一步向好的。需求的回升對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行奠定了一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。”蔡進(jìn)評(píng)價(jià)道。
穩(wěn)經(jīng)濟(jì)2.0政策效果顯現(xiàn)
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn),離不開政策的持續(xù)發(fā)力。為鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成果,8月24日,國(guó)常會(huì)部署再推19項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策,包括增加3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具額度,支持中央發(fā)電企業(yè)等發(fā)行2000億元債券,允許地方“一城一策”運(yùn)用信貸等政策,合理支持剛性和改善性住房需求等等。8月22日,央行組織2022年第四次貨幣信貸形勢(shì)分析會(huì),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。
溫彬認(rèn)為這些舉措既可增加有效投資帶消費(fèi),又有利于應(yīng)對(duì)貸款需求不足。
“大型企業(yè)往往最先感受到政策暖意,8月以來新一輪穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)之后,大企業(yè)PMI已率先回升至榮枯線以上。但政策效應(yīng)尚未傳導(dǎo)至中小企業(yè),尤其是小型企業(yè),面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力仍然較大。”溫彬解讀道。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),8月,大中小企業(yè)PMI有所分化。大型企業(yè)PMI為50.5%,較上月回升0.7個(gè)百分點(diǎn),再度回升至擴(kuò)張區(qū)間。中型企業(yè)PMI為48.9%,較上月回升0.4個(gè)百分點(diǎn),景氣水平有所改善。小型企業(yè)PMI為47.6%,較上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn),景氣水平繼續(xù)下降。
“總體來看,這些政策有望形成合力,進(jìn)而推動(dòng)信用擴(kuò)張,熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng),進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。”溫彬評(píng)價(jià)道。
財(cái)政和基建依舊為主要抓手
8月,我國(guó)綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)為51.7%,低于上月0.8個(gè)百分點(diǎn),趙慶河認(rèn)為這表明我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總體延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì),但擴(kuò)張力度有所減弱。
在此背景下,基建對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用凸顯出來。8月24日國(guó)常會(huì)部署的19項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策便有所傾向,19項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策在財(cái)政政策方面提出,一是在3000億元政策性開發(fā)性金融工具已落到項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,再增加3000億元以上額度;二是依法用好5000多億元專項(xiàng)債地方結(jié)存限額,10月底前發(fā)行完畢。
與其他工具不同,政策性金融工具的融資主體為政策性金融機(jī)構(gòu),且主要用于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域,這有利于克服市場(chǎng)失靈、解決基建項(xiàng)目融資來源不足的問題,還有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)滴灌和助力中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
除基建外,中國(guó)人民大學(xué)副教授、北京市社科院研究員王鵬還提出,數(shù)字技術(shù)作為目前的發(fā)展重大方向,其相關(guān)軟硬件發(fā)展會(huì)是一個(gè)很大的投入。不過,王鵬也表示,“在區(qū)域疫情反復(fù)、國(guó)際大宗商品供應(yīng)鏈緊張、全球金融市場(chǎng)不穩(wěn)定的背景下,重點(diǎn)發(fā)展方向還是要解決好民生保障兜底,穩(wěn)住市場(chǎng)主體信心,恢復(fù)就業(yè)”。