快遞業(yè)是一項快捷及時的投送服務(wù),經(jīng)過多年的快速發(fā)展,已經(jīng)成為促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造社會就業(yè)、提高消費水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè),隨著我國全球化、工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快,快遞業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用和地位日益凸顯。為深入了解玉溪市快遞服務(wù)企業(yè)用工情況及快遞員工作情況,進(jìn)一步促進(jìn)全市快遞行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,玉溪市統(tǒng)計局在市郵政管理局配合下對全市快遞服務(wù)企業(yè)用工情況進(jìn)行了專題調(diào)研,并從紅塔區(qū)、澄江市、通??h、易門縣、峨山縣、新平縣和元江縣七個縣(市、區(qū))中抽取8戶快遞服務(wù)企業(yè)和24名快遞員進(jìn)行問卷調(diào)查,形成調(diào)研報告如下。
一、玉溪快遞服務(wù)企業(yè)發(fā)展情況
(一)市場主體快速增加
據(jù)玉溪市郵政管理局統(tǒng)計數(shù)據(jù):2012年年末,全市有法人快遞企業(yè)18家,分支機構(gòu)17個;截止2022年3月末,全市共有法人快遞企業(yè)53戶,比2012年增長1.9倍,年均增長12.7%;分支機構(gòu)96個,比2012年增長4.6倍,年均增長21.2%;末端網(wǎng)點344個。經(jīng)過9年的發(fā)展,快遞市場主體數(shù)量快速增長。
(二)經(jīng)營規(guī)模持續(xù)擴大
近幾年來,玉溪市快遞行業(yè)呈持續(xù)發(fā)展態(tài)勢,2021年,全市快遞業(yè)務(wù)量累計完成2200.4萬件,同比增長55.3%,快遞業(yè)務(wù)收入累計完成2.7億元,同比增長38.4%。2022年1-3月,全市快遞業(yè)務(wù)量完成511.5萬件,同比增長5.5%,快遞業(yè)務(wù)收入完成6390.0萬元,同比增長3.0%。
(三)行業(yè)組織建設(shè)及培訓(xùn)保障工作開展情況
一是推動工會組織建設(shè),根據(jù)國家郵政局和省郵政管理工作要求,積極推動快遞聯(lián)合工會建設(shè),截止2021年5月,實現(xiàn)全市快遞企業(yè)工會建設(shè)全覆蓋。二是開展技能提升培訓(xùn),強化行業(yè)人才隊伍建設(shè),實施快遞從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)“246”工程,2021年全市665名快遞從業(yè)人員參加培訓(xùn)。三是開展慰問走訪活動,傳遞黨和國家對快遞員的關(guān)心支持,2022年春節(jié)期間,聯(lián)合市總工會和各縣(市、區(qū))總工會開展快遞員走訪慰問活動,共慰問快遞人員467人,其中提供免費體檢407人,發(fā)放慰問金18000元。
(四)企業(yè)用工情況
玉溪市快遞企業(yè)除郵政企業(yè)外,其他均屬民營快遞企業(yè),截止2022年3月末,全市共有快遞企業(yè)從業(yè)人員2213人,從目前情況看,郵政企業(yè)、順豐快遞、京東快遞和德邦快遞與從業(yè)人員簽訂勞動合同,其余大部分快遞企業(yè)只與少數(shù)從業(yè)人員簽訂勞動合同,與各承包片區(qū)簽訂承包協(xié)議。據(jù)企業(yè)問卷調(diào)查顯示,從事快遞服務(wù)的員工年齡主要集中在22-40歲,2022年用工需求與上年基本持平,企業(yè)招聘員工難易程度一般,本年度員工離職率與上年度基本持平。
(五)從業(yè)人員薪酬及勞動保障情況
據(jù)玉溪市郵政管理局統(tǒng)計數(shù)據(jù),全市郵政企業(yè)、順豐快遞、京東快遞和德邦快遞從業(yè)人員1044人按照規(guī)定為員工購買了“五險”,其余品牌快遞從業(yè)人員289人購買了“五險”,其他從業(yè)人員均未購買“五險”,各品牌快遞企業(yè)只為大部分從業(yè)人員購買了企業(yè)內(nèi)部的雇主責(zé)任險,部分企業(yè)還為從業(yè)人員購買了意外傷害險。據(jù)企業(yè)問卷調(diào)查顯示,企業(yè)從事快遞服務(wù)的員工日均工作時間8-10小時,快遞員月均收入3000-5000元;62.5%的企業(yè)為員工安排休假,每月平均休假3天。
二、存在的主要問題
(一)工作時間長,工資收入相對不高
快遞員工作時間不固定,時間跨度較大,工作時間長,但是平均工資收入水平相對不高,據(jù)24名快遞員問卷調(diào)查顯示,50%的快遞員認(rèn)為自己從事的工作工作量較大,54.2%的快遞員每天工作時長8-10小時,20.8%的快遞員每天工作時長10-12小時;33.3%的快遞員月工資收入3000元以下,50.0%的快遞員月工資收入3000-5000元,12.5%的快遞員月工資收入5000-8000元。
(二)勞動保障不高,福利待遇相對較低
快遞員職業(yè)風(fēng)險高,但是基本社會保險參保率不高,全市快遞從業(yè)人員“五險”參保率僅為60.2%,據(jù)24名快遞員問卷調(diào)查顯示,37.5%的快遞員認(rèn)為目前工作面臨最大的問題是五險一金繳納比例低或沒有五險一金。同時,快遞員福利待遇相對不高,75.0%的快遞員節(jié)假日沒有補貼,70.8%的快遞員國家法定節(jié)假日不放假。?????
(三)投訴罰款多,社會地位有待提高
一線快遞員聯(lián)系千城百業(yè)、服務(wù)千家萬戶,在暢通經(jīng)濟循環(huán)、方便生產(chǎn)生活、促進(jìn)社會和諧方面發(fā)揮著不可或缺的作用,但是社會對快遞員的理解和尊重不足,投訴率不斷增高,50.0%的快遞員認(rèn)為目前工作面臨最大的問題是投訴罰款多,25.0%的快遞員認(rèn)為目前工作面臨最大的問題是社會地位有待提高。
(四)社會認(rèn)知度低,人員流動性大
快遞員勞動時間長,收入水平不高,加之社會認(rèn)知度低,造成快遞人員流動性相對較大,企業(yè)用工不穩(wěn)定。
三、意見建議
關(guān)心關(guān)愛快遞員是一個長期的系統(tǒng)工程,需要法律、制度的不斷健全完善,更需要社會、政府、企業(yè)等各方的共同努力。
(一)強化企業(yè)主體責(zé)任落實
一是明確企業(yè)總部在網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、快遞員權(quán)益保障等方面統(tǒng)一管理的法律義務(wù),完善加盟企業(yè)管理制度,確立加盟雙方平等權(quán)利義務(wù)關(guān)系,遏制“以罰代管”“以包代管”。二是規(guī)范加盟制企業(yè)的運營方式,建立合理的工資薪酬體系,對快遞員的工作強度進(jìn)行合理評估,增強快遞企業(yè)用工的規(guī)范性,提高勞動合同簽訂率和“五險一金”參保率。三是推動企業(yè)制定科學(xué)的管理制度和績效評價體系,完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)、暢通晉升通道,不斷增加快遞員的職業(yè)成就感。
(二)優(yōu)化行業(yè)勞動保障
一是探索多類型、多層次的參保模式,提升社會保險的統(tǒng)籌能力,降低企業(yè)繳納社會保險的壓力。二是加強住房保障,將快遞員納入公租房、廉租房等社會性保障住房的保障范圍。三是強化快遞末端服務(wù)體系建設(shè),持續(xù)優(yōu)化末端投遞環(huán)境,增強快遞員的社會認(rèn)同感和職業(yè)自信心。
(三)加大權(quán)益保障協(xié)同監(jiān)管力度
一是健全行業(yè)用工制度,制定統(tǒng)一用工標(biāo)準(zhǔn),加強用工規(guī)范管理,規(guī)范工資發(fā)放制度和社保繳納制度。二是依據(jù)快遞員流動性強、職業(yè)風(fēng)險系數(shù)高、工作時間長、人員數(shù)量多等特點,形成體系性、專門性的監(jiān)管體系。三是建立人社、郵政、稅務(wù)、財政、市場監(jiān)管、商務(wù)、物價等多部門協(xié)作機制,根據(jù)各部門不同職責(zé)進(jìn)行分工,將政策制定與行政監(jiān)管相結(jié)合,切實保障快遞員的勞動權(quán)益。四是將快遞員權(quán)益保障納入行業(yè)誠信體系建設(shè)范疇,作為考核企業(yè)管理能力的重要指標(biāo)。
(四)推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
一是強化行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將快遞行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市公共服務(wù)體系建設(shè)范圍。二是推動修訂行政法規(guī)及系列標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范末端投遞行為,明確驛站、智能快件箱等多種投遞方式的有效性。三是鼓勵快遞企業(yè)提升設(shè)備的自動化、智能化水平,鼓勵快遞企業(yè)運用高新技術(shù)提高生產(chǎn)效率。四是規(guī)范快遞市場競爭秩序,制定行業(yè)費用標(biāo)準(zhǔn),規(guī)制壟斷和不公平競爭行為,保障末端投遞網(wǎng)點必要的盈利空間,維護(hù)員工合法權(quán)益。
簽發(fā):趙光能 ???審核:楊霞 ???擬稿:楊霞