財政部8月6日發(fā)布《2020年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》(以下簡稱“報告”)顯示，上半年實際減稅降費超1.5萬億元。截至7月31日，抗疫特別國債累計發(fā)行10000億元，順利完成10000億元發(fā)行任務(wù)。
報告稱，今年積極的財政政策措施，一是適當(dāng)提高赤字率，明確發(fā)出積極信號;二是適度加大政府債券發(fā)行力度，增加政府投資，對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力;三是加大減稅降費力度，對沖企業(yè)經(jīng)營困難;四是加大轉(zhuǎn)移支付力度，對沖基層“三保”壓力;五是加強(qiáng)預(yù)算平衡，對沖疫情減收影響。
報告顯示，上半年，全國累計新增減稅降費15045億元。其中，今年新出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策措施新增減稅降費8941億元，2019年已出臺政策在2020年翹尾新增減稅降費6104億元，有效對沖了疫情影響，對紓解企業(yè)困難、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。
債券發(fā)行方面，截至7月31日，地方政府已發(fā)行債券37586億元，其中一般債券12902億元、專項債券24684億元。截至7月31日，抗疫特別國債已累計發(fā)行10000億元。
三大攻堅戰(zhàn)支持力度也在加大。其中，2020年安排財政專項扶貧資金1461億元已全部下達(dá)，連續(xù)5年保持每年200億元增量。
展望下半年的財政政策，報告指出，財政政策要更加積極有為、注重實效，保障重大項目建設(shè)資金，注重質(zhì)量和效益。
一是千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升行動專賬資金和失業(yè)保險基金，用好用足抗疫特別國債和地方政府專項債券，重點支持帶動就業(yè)能力強(qiáng)的補(bǔ)短板項目。
二是聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善民生。資金進(jìn)一步向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、掛牌督戰(zhàn)地區(qū)和受疫情影響較重的地區(qū)傾斜。
三是落實落細(xì)減稅降費政策，支持市場主體紓困發(fā)展。不折不扣落實好今年新出臺的各項減稅降費政策措施，使企業(yè)切實享受到政策紅利。
四是多措并舉保糧食能源安全。強(qiáng)化耕地保護(hù)與農(nóng)田水利建設(shè)。
五是以創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。鼓勵加大設(shè)備更新和技改投入，推動傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級，引導(dǎo)資本、資源向戰(zhàn)略關(guān)鍵領(lǐng)域聚焦，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)。
六是兜牢“三保”底線，?；鶎诱＿\轉(zhuǎn)。用好中央財政統(tǒng)籌新增赤字、以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金、壓減本級支出騰出的財力，加大對地方支持力度。(記者 孫韶華 北京報道)
