5月6日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議明確，在年初已發(fā)行地方政府專項(xiàng)債1.29萬(wàn)億元基礎(chǔ)上，再提前下達(dá)1萬(wàn)億元專項(xiàng)債新增限額，力爭(zhēng)5月底發(fā)行完畢。
逆周期調(diào)節(jié)政策導(dǎo)向下，財(cái)政部已在前期分兩批提前下達(dá)今年新增專項(xiàng)債限額。其中包括，2019年11月，提前下達(dá)2020年部分新增專項(xiàng)債務(wù)限額1萬(wàn)億元;2020年2月，提前下達(dá)2020年新增地方政府債務(wù)限額8480億元，其中專項(xiàng)債務(wù)限額2900億元。兩次累計(jì)下達(dá)專項(xiàng)債限額達(dá)到12900億元。目前，提前下達(dá)的三批次專項(xiàng)債規(guī)模總計(jì)2.29萬(wàn)億元，超過(guò)去年全年的約2.15萬(wàn)億元。其中，前兩批專項(xiàng)債投向重點(diǎn)側(cè)重交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目、民生服務(wù)、市政和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。
作為積極財(cái)政的重要抓手，已有多家分析機(jī)構(gòu)在接受媒體采訪時(shí)預(yù)測(cè)，疫情過(guò)后地方政府基建項(xiàng)目融資仍將以專項(xiàng)債券為主。
中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行研究員婁飛鵬表示，第三批專項(xiàng)債繼續(xù)投向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的可能性仍然較大，還將包括老舊小區(qū)改造等。在4月9日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才曾表示，將專項(xiàng)債資金投向繼續(xù)重點(diǎn)用于國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);結(jié)合疫情防控和投資需求變化等適當(dāng)優(yōu)化投向;增加城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)域，允許地方投向應(yīng)急醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生、職業(yè)教育、城市供熱供氣等市政設(shè)施項(xiàng)目。加快建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物流、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。
穩(wěn)投資之外，隨著國(guó)內(nèi)疫情逐漸得到控制，關(guān)于扶持小微企業(yè)及個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作持續(xù)推進(jìn)。此次會(huì)議指出，目前疫情尚未過(guò)去，允許小微企業(yè)和個(gè)體工商戶延緩繳納所得稅，延長(zhǎng)支持疫情防控保供相關(guān)稅費(fèi)政策實(shí)施期限。對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)收入，延長(zhǎng)免征增值稅時(shí)間。
疫情期間，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是吸納就業(yè)主力軍，受此次新冠肺炎疫情影響也較大。北京、上海、深圳、浙江、湖北等省市相繼為受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)提供最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月的延期納稅優(yōu)惠政策。
4月29日國(guó)家稅務(wù)總局召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)明確，為進(jìn)一步支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，便利納稅人和扣繳義務(wù)人辦理申報(bào)納稅事宜，稅務(wù)總局在連續(xù)延長(zhǎng)2月、3月、4月申報(bào)納稅期限之后，綜合考慮疫情影響和“五一”假期安排，在全國(guó)范圍內(nèi)將5月納稅申報(bào)期限延長(zhǎng)至5月22日。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)延期申報(bào)的納稅人采取不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調(diào)整納稅信用評(píng)價(jià)的措施。
此次會(huì)議還要求對(duì)保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)，延長(zhǎng)延期還本付息政策，并創(chuàng)設(shè)政策工具支持銀行更多發(fā)放信用貸款;要把做好“六保”作為“六穩(wěn)”工作著力點(diǎn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán);進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)已出臺(tái)的支持企業(yè)紓困發(fā)展政策;持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，抓緊修訂市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、外資準(zhǔn)入負(fù)面清單和鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等。
