為樹牢安全發(fā)展理念，從根本上消除事故隱患，切實維護人民群眾生命財產安全，國務院安委會正式印發(fā)《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，在全國部署開展安全生產專項整治三年行動。
國務院安委辦、應急管理部迅速行動起來，專題部署、召開新聞發(fā)布會;各地、各部門制定實施方案、細化專題方案、建立領導機構、成立工作專班……三年行動扎實推進。
抓部署 明確領導機構
現(xiàn)階段，安全生產仍處于爬坡過坎期，各類事故隱患和安全風險交織疊加。加之當前疫情防控與復工復產相疊加，安全生產新情況新問題不斷涌現(xiàn)。“要清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻復雜性，更加積極主動防范化解重大安全風險，扎實開展安全生產專項整治三年行動，為全面維護好人民群眾生命財產安全和經(jīng)濟高質量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產保障。”國務院安委會副主任、應急管理部黨委書記黃明多次強調。
《全國安全生產專項整治三年行動計劃》分2個專題、9個行業(yè)領域專項、4個階段部署此次行動。32個省級政府相繼召開本地區(qū)安全生產電視電話會議，各地區(qū)黨政一把手召開省委常委會、政府常務會、政府專題會等，學習習近平總書記關于安全生產重要論述，親自上手、專題研究，部署本地區(qū)相關工作。
浙江省委書記車俊、省長袁家軍分別作出指示，常務副省長馮飛多次提出指導意見。
“提前謀劃、防患未然，細化措施、提升能力。”海南省委書記劉賜貴強調，要堅決扛起安全生產的政治責任，以對人民群眾生命財產安全極端負責的態(tài)度，抓實抓細安全風險防范工作，扎實開展安全生產專項整治三年行動。
“一抓到底、見底清零。”福建省省長唐登杰強調，堅持六級同步發(fā)力、同步推進、同步落實。
“切實抓好重點行業(yè)領域安全生產專項整治工作，提升本質安全水平。”貴州省省長諶貽琴強調。
動員部署中，一種共識正在形成：完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
目前，32個省級政府全部成立三年行動領導機構。其中，吉林省實行“雙組長”制，由省委書記和省長同時擔任領導小組組長。天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、寧夏等20個省份由政府一把手擔任組長。
此外，28個省份已成立或計劃成立工作專班，從各部門抽調人員，實行集中辦公或相對集中辦公。
拓領域 密切結合實際
各地、各部門瞄準地區(qū)、行業(yè)領域重點，抓責任落實，精準發(fā)力。
工業(yè)和信息化部、司法部、水利部、國家民航局、國家郵政局等多部門已經(jīng)印發(fā)實施方案;民政部、水利部、農業(yè)農村部、文化和旅游部、國家鐵路局、國家郵政局等已經(jīng)成立專項整治三年行動領導小組，由部門負責同志任組長，全面加強三年行動組織領導。
此外，中國鐵建、中國能建、中國機械工業(yè)、中國電子科技、中國醫(yī)藥、中國中化、中國林業(yè)、南航集團、中國華電等多家中央企業(yè)均突出重點，制定印發(fā)整治方案。
河北作為全國第一個印發(fā)本省方案的地區(qū)，明確將在14個領域開展專項整治，并在全國方案基礎上，結合地區(qū)實際，增加了冶金、燃氣、特種設備、旅游和漁業(yè)船舶5個專項整治內容。
北京圍繞貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述、落實企業(yè)安全生產主體責任、隱患排查治理體系建設3個專題，以及城市建設、城市運行、地下空間等重點行業(yè)領域開展專項整治，配套完善了信息化管理系統(tǒng)，編制15個行業(yè)45個業(yè)態(tài)的隱患目錄，突出專項整治的精準性。
江蘇主動擴大專項整治行業(yè)領域，結合本省實際，將工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)專項整治分為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)2個專項整治。為深化學習貫徹習近平總書記重要論述，該省舉辦安全生產專題研究班，組織“書記和市(縣、區(qū))長說安全”活動，開展“百團進百萬企業(yè)”宣講活動，實現(xiàn)規(guī)模以上、規(guī)模以下企業(yè)兩個“全覆蓋”。
浙江作為海洋大省，且具有小微企業(yè)量大面廣、特種設備眾多的特點，結合工作實際，在專項整治方案中單設了漁業(yè)船舶、加工制造類小微企業(yè)和特種設備3個專項，增加了安全生產風險防控和應急救援數(shù)字化建設專題。同時，為各專題、專項均梳理建立了問題、任務、責任“三張清單”，細化量化目標，明確指標、工作、政策、考評四大體系，防止工作推進“落地打滑”。
貴州結合本省突出安全風險，新增建筑工程、特種設備、鄉(xiāng)村、旅游安全專項整治。同時，考慮到當?shù)氐刭|災害多發(fā)且易引發(fā)耦合事故，該省將三年行動擴展延伸到地質災害防治領域，印發(fā)實施具有貴州特色的“1+2+14”方案體系。
安徽、湖北實現(xiàn)了所有行業(yè)領域全覆蓋。安徽還提出建設3個至5個智能化礦井、建設6200公里公路安全生命防護工程等“安徽任務”。山東、青海將三年行動擴展到20個行業(yè)領域……目前，已有28個省份結合本地區(qū)實際，增加了專題方案或專項方案。
但一些地區(qū)、部門仍存在實施方案還在內部空轉的情況，還有等一等、拖一拖的心態(tài)。各地、各部門措施有軟有硬、質量有高有低，有的照搬照抄、上下一般粗，缺乏銳意進取的拼搏之心。
近日，國務院安委辦副主任、應急管理部副部長孫華山主持召開全國安全生產專項整治三年行動專題視頻推進會。會議強調，三年行動責任重大、使命光榮，要堅定信心、迎難而上，必須要咬定三年為期目標不放松，以久久為功的韌勁，堅決打贏專項整治攻堅戰(zhàn)，為我國社會經(jīng)濟高質量發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
下一步，國務院安委辦、應急管理部將進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，結合6月份省級政府安全生產和消防考核巡查工作，進一步指導推動各地區(qū)專項整治責任和措施落實。
