(原標(biāo)題：地方兩會(huì)人才數(shù)據(jù)亮眼： 大學(xué)畢業(yè)生“孔雀中南飛”)
對(duì)高校畢業(yè)生的爭(zhēng)奪，客觀(guān)上反映了各地已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，特別是優(yōu)質(zhì)人才的競(jìng)爭(zhēng)。積極挽留本地高校畢業(yè)生，對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，是爭(zhēng)搶人才的最有效抓手。
2018年是各大城市人才戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的爆發(fā)年，也是各地人才戰(zhàn)略的拐點(diǎn)年。
近日密集召開(kāi)的地方兩會(huì)，各地政府工作報(bào)告除了公布經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，吸納人才的數(shù)據(jù)也作為年度成績(jī)單被公布。
根據(jù)部分省市公布的數(shù)據(jù)，2018年，湖北高校畢業(yè)生留鄂比例超60%，34萬(wàn)名大學(xué)生在南京實(shí)現(xiàn)就業(yè)參保，天津海河英才計(jì)劃引進(jìn)各類(lèi)人才13.3萬(wàn)，武漢2018年留住了大學(xué)生40.6萬(wàn)并計(jì)劃2019年還將有25萬(wàn)大學(xué)生新增量……以上數(shù)據(jù)均出現(xiàn)在各地的政府工作報(bào)告中。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪(fǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者和高校發(fā)現(xiàn)，2018年部分二線(xiàn)城市在實(shí)施人才戰(zhàn)略方面取得了一定成效，不過(guò)今后如何通過(guò)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境留人是新的重要命題。
地方發(fā)布人才戰(zhàn)略成績(jī)單
1月14日上午，湖北省長(zhǎng)王曉東作政府工作報(bào)告時(shí)表示，2018年湖北高校畢業(yè)生留鄂比例超60%。這意味著湖北改善了過(guò)去高校畢業(yè)生“孔雀東南飛”的人才流失狀況。
武漢市兩會(huì)披露，武漢2018年留住了大學(xué)生40.6萬(wàn)，計(jì)劃2019年還將有25萬(wàn)大學(xué)生新增量。留住大學(xué)生成為湖北和武漢2019年政府工作報(bào)告的關(guān)鍵詞之一，也是首次以數(shù)據(jù)化和指標(biāo)化方式呈現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)稅學(xué)院副教授祁毓分析，留住大學(xué)生需要的配套措施包括，創(chuàng)造宜居環(huán)境、薪酬體系的引導(dǎo)、就業(yè)需求的創(chuàng)造、就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善、公共服務(wù)體系的完善等。
祁毓還表示，湖北高校多，地方高校比重較大，而地方高校的財(cái)政撥款主要由省級(jí)政府和地級(jí)市政府負(fù)責(zé)，從激勵(lì)兼容角度看，更多的畢業(yè)生留鄂，也有助于反向激勵(lì)地方政府重視高等教育。
1月14日，天津市政府工作報(bào)告也提到，2018年天津人才引育步伐明顯加快。“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃引進(jìn)各類(lèi)人才13.3萬(wàn)人，平均年齡31歲，其中技能型、資格型人才4.7萬(wàn)人。報(bào)告稱(chēng)，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在津投資興業(yè)，急需型人才由企業(yè)家自主確定落戶(hù)條件”的政策創(chuàng)新，受到企業(yè)普遍歡迎。
2017年，北京、上海、天津的常住人口出現(xiàn)下降，其中天津市減少5.25萬(wàn)，高于北京和上海。2018年天津落戶(hù)新政發(fā)布后，一度引發(fā)短時(shí)間內(nèi)大批人涌入，隨后相關(guān)部門(mén)發(fā)布新的政策解釋和調(diào)整。即便如此，2018年天津引進(jìn)人才成績(jī)單遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出往年。
南京2019年政府工作報(bào)告提到，2018年34萬(wàn)名大學(xué)生在南京實(shí)現(xiàn)就業(yè)參保。在2018年的南京市政府工作報(bào)告中提到，一年要解決大學(xué)生20萬(wàn)人就業(yè)，2018年較好完成了指標(biāo)。
江蘇省社會(huì)科學(xué)院區(qū)域現(xiàn)代化研究院戰(zhàn)略研究中心副主任何雨表示，對(duì)高校畢業(yè)生的爭(zhēng)奪，客觀(guān)上反映了各地已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，特別是優(yōu)質(zhì)人才的競(jìng)爭(zhēng)。積極挽留本地高校畢業(yè)生，對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，是吸引人才的最有效抓手。
如何留住人才
2018年地方吸引人才的各種創(chuàng)新措施密集出臺(tái)，同時(shí)，以武漢、西安、深圳等為代表的城市，常住人口出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，2019年這種趨勢(shì)還將延續(xù)。
不僅僅是南京、武漢和天津，北京、河北、安徽等地政府工作報(bào)告中均提到新一年的吸引人才目標(biāo)，北京市市長(zhǎng)陳吉寧表示，北京市要努力打造國(guó)際人才高地，實(shí)施好雛鷹人才計(jì)劃，重點(diǎn)支持一批30歲以下青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)。
人才戰(zhàn)略對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，已上升到前所未有的高度。如何留住人才也成為各地兩會(huì)討論的熱門(mén)話(huà)題。
據(jù)新京報(bào)報(bào)道，在北京兩會(huì)的小組討論中，北京市政協(xié)委員、知乎首席執(zhí)行官周源，北京市政協(xié)委員、58集團(tuán)首席執(zhí)行官姚勁波，北京市政協(xié)委員、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)董事長(zhǎng)俞渝等均就降低人才在京生活成本，讓高新人才更好地留京發(fā)展提出建議。俞渝提到，為了降低成本，很多企業(yè)甚至考慮把研發(fā)中心設(shè)置在西安、武漢這樣的高校集中的城市，降低用人成本。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從58集團(tuán)獲悉一份姚勁波提出的《關(guān)于在首都打造“高端人才共同體”的建議》，其中提到，建議在“共同體”內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一的“高端人才服務(wù)窗口”，為高層次人才提供居留證、外國(guó)專(zhuān)家證、出入境、落戶(hù)、子女入學(xué)、社保醫(yī)療、安居住房等一系列高效服務(wù)。姚勁波還建議，加大高端人才個(gè)稅優(yōu)惠力度，降低股權(quán)激勵(lì)稅務(wù)成本。
58集團(tuán)、小米等北京的科技公司，近兩年已經(jīng)開(kāi)始在二線(xiàn)城市設(shè)立新的第二總部或者研發(fā)中心，除了成本考量，能否招到人也是重要的考量因素，二三線(xiàn)城市在招商競(jìng)爭(zhēng)中，人才優(yōu)勢(shì)會(huì)成為核心競(jìng)爭(zhēng)力。
不管是北京還是武漢，如何留住人才和用好人才都是2019年的重要課題。當(dāng)下區(qū)域間人才競(jìng)爭(zhēng)，尤其是高端人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。國(guó)內(nèi)多省份相繼出臺(tái)了人才引進(jìn)政策，且力度非常之大。
何雨表示，對(duì)于各地方政府來(lái)說(shuō)，留下來(lái)僅僅是第一步，更重要的是要留得住、留得久。這就需要各地方政府要為留下來(lái)的大學(xué)生們提供一展身手的舞臺(tái)，讓他們能夠人盡其能、才盡其用。也只有這樣，留下來(lái)的大學(xué)生，才能成為城市發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。
祁毓還表示，不管對(duì)于一線(xiàn)城市還是二三線(xiàn)城市，也都并不是只需要高學(xué)歷的人才，或者說(shuō)只有高學(xué)歷人才才能匹配高薪酬。更多應(yīng)該根據(jù)勞動(dòng)價(jià)值規(guī)律按勞分配，不同類(lèi)型、不同學(xué)歷、不同層次的人才都需要，人才結(jié)構(gòu)內(nèi)部也要有一個(gè)均衡。
