繼11家企業(yè)登陸科創(chuàng)板后，陜西省再推企業(yè)上市掛牌三年行動(dòng)計(jì)劃。
近日，陜西省政府網(wǎng)站發(fā)布了《陜西省推進(jìn)企業(yè)上市掛牌三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》（下稱：《行動(dòng)計(jì)劃》）?！缎袆?dòng)計(jì)劃》明確了未來(lái)三年陜西省企業(yè)上市掛牌總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等，其中大力發(fā)展私募基金、著力推動(dòng)國(guó)企上市等內(nèi)容引發(fā)關(guān)注。
(資料圖片)
值得注意的是，這是陜西省第二次出臺(tái)企業(yè)上市掛牌三年行動(dòng)計(jì)劃。
三年前，陜西首次推出《推進(jìn)企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃(2019—2021年)》，在發(fā)展區(qū)域資本市場(chǎng)、增加上市企業(yè)數(shù)量方面取得了重要突破。
尤其近三年來(lái)，陜西省企業(yè)上市公司總量快速增加。
公開(kāi)資料顯示，2022年至今，陜西已新增上市公司3家、A股過(guò)會(huì)企業(yè)3家。目前，陜西還有A股在審企業(yè)15家、境外在審企業(yè)5家，A股在輔導(dǎo)企業(yè)10家。
此外，科創(chuàng)板中，三年中累計(jì)11家陜企成功登陸科創(chuàng)板。以科創(chuàng)板上市公司數(shù)量來(lái)看，陜西省位列全國(guó)第十，西北第一。
對(duì)此，陜西省決策咨詢委員會(huì)委員、西安石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾昭寧對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)道，“就陜西而言，現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是投資拉動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并存，其中以投資拉動(dòng)為主?？苿?chuàng)板有利于科創(chuàng)型陜企解決資金問(wèn)題。當(dāng)資金要素成為增量后，會(huì)對(duì)區(qū)域資本市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生積極影響?！?/p>
多點(diǎn)發(fā)力培育企業(yè)上市
針對(duì)總體目標(biāo)，《行動(dòng)計(jì)劃》提到，力爭(zhēng)三年新增境內(nèi)外上市企業(yè)38家以上、“新三板”掛牌企業(yè)54家以上，省級(jí)上市后備企業(yè)超500家。據(jù)此，陜西省將企業(yè)股改規(guī)范、聯(lián)合培育等方面作出具體規(guī)定。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，企業(yè)股改規(guī)范方面，陜西聚焦秦創(chuàng)原、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和園區(qū)培育企業(yè)及各類企業(yè)孵化載體孵化企業(yè)，推動(dòng)集中股改，提供資本市場(chǎng)公益輔導(dǎo)與上市孵化。
同時(shí)，陜西還將深入推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)股改，加大股改企業(yè)激勵(lì)，將股改企業(yè)及時(shí)納入上市培育體系。
此外，企業(yè)聯(lián)合培育也成為了本次《行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)之一。其中提到要深化與滬、深、北、港交易所和全國(guó)股轉(zhuǎn)公司的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)與交易所駐陜基地服務(wù)協(xié)同，發(fā)揮好資本市場(chǎng)服務(wù)中心功能作用，聯(lián)合連貫、高效開(kāi)展企業(yè)走訪、培訓(xùn)等活動(dòng)。
針對(duì)各市（區(qū)）和行業(yè)主管部門，《行動(dòng)計(jì)劃》明確要求其定期將管理、服務(wù)、聯(lián)絡(luò)企業(yè)推薦進(jìn)入省級(jí)上市后備企業(yè)資源庫(kù)，指導(dǎo)企業(yè)接受資本市場(chǎng)培育和孵化。加強(qiáng)省級(jí)上市后備企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理和培育服務(wù)，按照規(guī)定和程序定期遴選發(fā)布后備企業(yè)名單。
值得一提的是，兩月前，陜西還公布了“2022年度市360家后備企業(yè)名單”，名單內(nèi)企業(yè)獲得國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行、工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、郵儲(chǔ)等8家銀行整體授信835億。同時(shí)，各行明確了向單戶后備企業(yè)的最低授信額，最高可達(dá)3000萬(wàn)元、最低500萬(wàn)元。
上述資金額度較以往提升不少，這不僅大幅助力企業(yè)成長(zhǎng)壯大，也體現(xiàn)出陜西對(duì)于培育上市公司及區(qū)域資本市場(chǎng)的決心。
逐步提升上市公司發(fā)展質(zhì)量
上市公司的數(shù)量和發(fā)展質(zhì)量是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。在上市公司發(fā)展質(zhì)量方面，本次《行動(dòng)計(jì)劃》也從國(guó)有控股上市公司質(zhì)量提升、大力發(fā)展私募基金、培育人次等方面作出規(guī)定。
根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，陜西將推動(dòng)落實(shí)國(guó)有控股上市公司發(fā)展質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，將上市工作目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)，督促制定年度工作計(jì)劃并嚴(yán)格落實(shí)。
事實(shí)上，此前陜西也曾定期梳理上市后備企業(yè)資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)資國(guó)企赴境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)上市掛牌。而在本次《行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出，陜西要力爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)資本證券化率每年提高20%。
同時(shí)，陜西還要深入推進(jìn)陜西西安區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)，大力推進(jìn)駐陜央企和陜西各級(jí)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化并購(gòu)重組、獨(dú)立或分拆上市。鼓勵(lì)各級(jí)國(guó)有企業(yè)合作設(shè)立并購(gòu)重組基金、私募股權(quán)投資基金等。
在創(chuàng)業(yè)資金支持方面，《行動(dòng)計(jì)劃》明確2022年底前，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)私募股權(quán)投資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，建立私募股權(quán)和創(chuàng)投基金工商登記會(huì)商機(jī)制。
其中，一方面加大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資支持力度，引導(dǎo)和支持在關(guān)鍵技術(shù)、核心領(lǐng)域和自主創(chuàng)新等方面重點(diǎn)布局，聚焦支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)；另一方面推動(dòng)設(shè)立上市后備企業(yè)股權(quán)投資基金，為私募基金和后備企業(yè)提供“跟投”“領(lǐng)投”服務(wù)。加快建立“硬科技”投資聯(lián)盟，引導(dǎo)全國(guó)知名創(chuàng)投、私募股權(quán)投資基金在陜?cè)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截至2021年12月31日，陜西存續(xù)私募基金管理人265家（按注冊(cè)地口徑統(tǒng)計(jì)）。其中證券類管理人69家，股權(quán)類管理人193家，其他類管理人3家。
中基協(xié)統(tǒng)計(jì)顯示，目前陜西股權(quán)類私募投資金額以71.54%的增速居全國(guó)前列。陜西省證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)文件中提到，截至2022年5月，陜西基金行業(yè)仍保持以國(guó)有資本為主、社會(huì)資本為輔的傳統(tǒng)模式，但資本構(gòu)成多元化趨勢(shì)顯著。
此外，在資本市場(chǎng)助企方面，《行動(dòng)計(jì)劃》還提出舉辦常態(tài)化高管成長(zhǎng)特訓(xùn)營(yíng)、董秘培訓(xùn)班、領(lǐng)導(dǎo)干部資本市場(chǎng)研修班、資本市場(chǎng)服務(wù)周等公益培訓(xùn)活動(dòng)。以人才為支點(diǎn)，切實(shí)助力上市公司高質(zhì)量發(fā)展。
