澎湃新聞記者 鐘煜豪
近期，有陜西西安網(wǎng)友通過人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”建議，在教師招聘中考慮教師隊伍性別比例失衡問題，加大對男教師的招聘力度。西安市教育局答復稱，教師公開招聘計劃是由用人單位根據(jù)編制空缺情況和崗位需求進行申報，按照教師崗位工作特點，一般不限定性別要求。
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上述網(wǎng)友提到，西安教育提升三年計劃以來以招聘了兩萬多名教師，但絕大多數(shù)都是女性，現(xiàn)在中小學尤其是義務階段教師男女比例失衡，男性學習師范類專業(yè)的人數(shù)本身就少，再加上相當一部分男性畢業(yè)后不從事教師行業(yè)，造成了現(xiàn)在普遍存在的男教師荒，希望政府考慮現(xiàn)實情況招聘時能兼顧學科和性別比例加大對男教師的招聘力度。新版教師法中明確規(guī)定：在教師招聘中應以德為先，擇優(yōu)錄取，并且要按需兼顧學科、性別比例等問題。
西安市教育局表示，根據(jù)人社部《關(guān)于事業(yè)單位公開招聘崗位條件設置有關(guān)問題的通知》（人社部規(guī)〔2017〕17號），用人單位要根據(jù)招聘崗位需求，科學合理地設置招聘崗位條件，不得設置指向性或與崗位無關(guān)的歧視性條件。教師公開招聘計劃是由用人單位根據(jù)編制空缺情況和崗位需求進行申報，按照教師崗位工作特點，一般不限定性別要求。感謝您對我們工作的支持與理解。
澎湃新聞注意到，近年來，多地出現(xiàn)提升男性教師比例的建議，部分地區(qū)通過明確崗位設置比例來調(diào)整教師性別結(jié)構(gòu)。
去年8月，山西太原市小店區(qū)教育局在答復委員提案時提到，根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年，中國中小學專任教師中，女教師比例在高中、初中和小學階段分別為47.66%、49.48%、57.95%，10年后，這3個數(shù)字分別增長為54.73%、53.2%、69.98%。由此可見，中小學教育階段男女教師比例失調(diào)不僅在我區(qū)存在，也在全國范圍內(nèi)存在。
小店區(qū)教育局介紹，近幾年，我區(qū)采取事業(yè)單位公開招聘方式，招聘了一批年輕教師。在我區(qū)每年招聘的小學教師中，女性畢業(yè)生占多數(shù)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是由于男性畢業(yè)生報名人數(shù)較少。由于事業(yè)單位公開招聘有關(guān)政策規(guī)定，事業(yè)單位公開招聘不允許設置歧視性條件，因此在招聘男女結(jié)構(gòu)比例方面不得設置指向性或與崗位無關(guān)的歧視性條件。在2021年的太原市專項引進高層次專業(yè)人才中，我區(qū)教育系統(tǒng)引入100名優(yōu)秀人才，教師崗位的設置比例按照男女1:1設置，采取這種分性別招聘的方式，避免了應聘者可能均是女性的情況，為男教師的引入提供了平臺。
去年9月，山西長治市教育局在答復“小學教師性別比例失衡問題亟待關(guān)注”時指出，該狀況產(chǎn)生的原因是多方面的。一方面是當前師范生男女比例嚴重失衡。根據(jù)2016年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：四川師范大學教育科學學院現(xiàn)有碩士生中，男生只有22人，女生206人。在本科生中，男生也只有66人，女生841人。在山東師范大學教育學院的碩士生中，男生11人，女生256人；在本科生中，男生57人，女生833人。另一方面，已經(jīng)畢業(yè)的師范生中，還有很多男生不愿從事教師行業(yè)。中小學、幼兒園教師待遇水平低，工作繁忙責任重，社會對男教師認同感低等種種原因影響了男生進入教師隊伍的積極性。
長治市教育局稱，2019年6月，長治市出臺《長治市深化基礎教育改革十大行動》，其中明確規(guī)定“教師招聘按男女1:1比例設崗，分別擇優(yōu)錄用，逐步解決教師性別結(jié)構(gòu)失衡的問題?！?020年，在全市范圍內(nèi)全面推行教師招聘按男女1:1比例設崗政策，當年全市新招聘男教師由上年的31%提高到43%。隨著以上政策的持續(xù)實施，全市基礎教育階段男教師比例過低的狀況應該會逐漸得到改善。
去年11月，內(nèi)蒙古準格爾旗人民政府答復“關(guān)于幼兒園、小學應增加男教師比例建議”時指出，現(xiàn)全旗在職在崗教師中，男教師占比為27.6%，女教師占比為72.4%；其中，小學階段中，男教師占比為26.2%，女教師占比為73.8%；學前教育階段中，男教師占比為9.7%，女教師占比為90.3%，基本呈現(xiàn)學段越高，男教師比例越高趨勢。
準格爾旗方面稱，針對這一現(xiàn)狀，近年來，我旗在幼兒教師招聘中明確規(guī)定男女教師的招考比例，2019年幼兒教師招聘65名，其中男幼師20名，占比31%。2020年幼兒教師招聘50名，其中男幼師12名，占比24%。通過設定男女比例招聘，幼兒教師男女結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)得到了全面改善。下一步，我旗在中小學、幼兒園教師招聘和引進中，進一步合理設置性別比例，改善教師男女比例問題。
此外，在河北昌黎，有人大代表提出了“改革教師招聘制度，設置專項招聘計劃”“對需要男教師的學科，可適當放寬招聘條件”“留專門的名額給那些希望從事教育事業(yè)的男生報考”等建議。
昌黎縣教育體育局答復稱，就全國范圍來看，中小學教師隊伍當中女性的比例遠超其男性已是不爭的事實，由此而產(chǎn)生的諸多負面影響，也相當令人憂慮。但根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于事業(yè)單位公開招聘崗位條件設置有關(guān)問題的通知》（人社部規(guī)〔2017〕17號）文件規(guī)定：用人單位要根據(jù)招聘崗位需求，科學合理地設置招聘崗位條件，不得設置指向性或與崗位無關(guān)的歧視性條件。目前，教育系統(tǒng)通過教師招聘的方式調(diào)整教師隊伍性別比例尚缺乏政策依據(jù)。
