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河南宅基地超面積最新政策 新鄉(xiāng)試行農(nóng)村宅基地超標(biāo)要收費

正觀新聞 | 2020-11-19 15:31:09

專家稱,按階梯收費的制度,值得全國其他農(nóng)村學(xué)習(xí)

深化農(nóng)村宅基地制度改革,因地制宜開展探索,中央針對宅基地制度改革多次作出重要戰(zhàn)略部署。

近日,河南新鄉(xiāng)延津縣石婆固鎮(zhèn)全面推行農(nóng)村宅基地改革,對“一戶一宅”超標(biāo)準(zhǔn)占用部分有償使用,引起關(guān)注。正觀新聞注意到,在新鄉(xiāng),不止一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),新鄉(xiāng)縣朗公廟鎮(zhèn)等多鎮(zhèn)都進(jìn)行了宅基地改革探索。

新批宅基地,超過167平方米階梯收費

新鄉(xiāng)多鎮(zhèn)探索農(nóng)村宅基地改革

正觀新聞了解到,截至11月6日,石婆固鎮(zhèn)組織關(guān)于農(nóng)村宅基地改革推進(jìn)會議已經(jīng)召開了三次,并發(fā)布了《石婆固鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地改革工作方案》,詳細(xì)向大家講解農(nóng)村宅基地改革工作的目標(biāo)、基本原則、工作任務(wù)及工作要求。

在石婆固鎮(zhèn)致全鎮(zhèn)廣大群眾的公開信中,明確了收取對象、“一戶一宅”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、收取標(biāo)準(zhǔn)、繳費主體、收取方式、使用范圍等內(nèi)容。

石婆固鎮(zhèn)“一戶一宅”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為:

1、農(nóng)戶只有1個子女的,認(rèn)定為一戶。

2、農(nóng)戶有2個以上子女,但只有一個兒子的,認(rèn)定為一戶。

3、農(nóng)戶有2個以上兒子,父母隨其中一個兒子居住的,認(rèn)定為一戶,其他兒子待年滿18周歲后可認(rèn)定為一戶。

4、一戶村民雖然有兩處或兩處以上宅基地,但面積總和未超過167平方米的,認(rèn)定為一宅。

5、對入駐新型農(nóng)村社區(qū),單體獨戶的認(rèn)定為一宅,多層、高層單元戶不認(rèn)定為一宅。

6、新批劃宅基地,必須按規(guī)定每處不得多于167平方米。

石婆固鎮(zhèn)對“一戶一宅”超出起征點面積的多出部分實行階梯式計費,指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)如下:

(1)超出面積1-50平方米部分,按每年2.5元/平方米計費;

(2)超出面積51-100平方米部分,按每年5元/平方米計費;

(3)超出面積101-200平方米部分,按每年10元/平方米計費;

(4)超出面積201-300平方米部分,按每年20元/平方米計費;

對大于300平方米以上的宅基地,不鼓勵執(zhí)行有償使用政策,建議村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會組織收回。

根據(jù)石婆固鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定,宅基地有償使用費由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會負(fù)責(zé)收取,鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)。每年的第一季度為有償使用費集中交納時間。按照“取之于民、用之于民”的原則,宅基地有償使用費納入村級賬戶管理,主要用于村莊改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宅基地退出補(bǔ)償?shù)取?/p>

針對這份方案,正觀新聞致電石婆固鎮(zhèn)政府辦公室,得到了確認(rèn)。

此外,在新鄉(xiāng)縣朗公廟鎮(zhèn)宅基地改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對農(nóng)村宅基地改革發(fā)布的公開信中,正觀記者注意到,規(guī)定了宅基地有償使用收取對象、“一戶一宅”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

(一)宅基地有償使用收取對象:

(1)因歷史原因形成“一戶一宅”超標(biāo)準(zhǔn)占用部分。

(2)“一戶多宅”的多宅部分。

(3)非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員通過繼承、贈予房屋或其他方式占有和使用的宅基地。

“一戶一宅”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):

(1)“戶”是指本行政區(qū)域內(nèi)實行農(nóng)村集體所有制形式的本村常住戶(寄戶除外)。戶數(shù)及人口原則上以公安機(jī)關(guān)登記的戶籍為基礎(chǔ),進(jìn)行認(rèn)定。

(2)“一戶”:農(nóng)戶只有1個子女的;農(nóng)戶有2個以上子女,但只有一個兒子的;農(nóng)戶有2個以上兒子,父母隨其中一個兒子居住認(rèn)定為一戶,其他兒子成年后可認(rèn)定為一戶;干部、職工的配偶為農(nóng)民,在配偶的戶籍所在村莊建有房屋的。

(3)“一宅”:一戶村民雖有兩處或兩處以上宅基地,但面積總和未超過各村認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);對入駐新型農(nóng)村社區(qū),單體獨戶的認(rèn)定為一宅,多層、高層單元房不認(rèn)定為一宅。

(4)其它特殊情況,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會民主決定。

同時明確,對騰退出的農(nóng)村宅基地采取轉(zhuǎn)讓、贈與、置換、競價、入市等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

當(dāng)然,這些探索也只是在試水階段。

規(guī)范農(nóng)村宅基地超標(biāo)行為

專家:起到了非常好的效應(yīng)

現(xiàn)在去村子里走一走,看一看。你就會發(fā)現(xiàn),農(nóng)村存在很多空閑的宅基地,這背后有很復(fù)雜的歷史原因。

為此,中央針對宅基地制度改革多次作出重要戰(zhàn)略部署。

據(jù)正觀新聞了解,2019年6月10日,針對部分地區(qū)宅基地?zé)o序擴(kuò)張、“一戶多宅”“沿路跑”、閑置和粗放利用等問題,河南省自然資源廳與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合發(fā)出通知,要求全省各地進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宅基地管理,堅決遏制農(nóng)村宅基地違法違規(guī)建設(shè)問題。

其中提到,對不符合村莊規(guī)劃、“一戶一宅”規(guī)定、宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)的,一律不得批準(zhǔn)農(nóng)村宅基地。

據(jù)公開報道,近年來,湖北宜城、云南大理、江西余江、寧夏平羅等地,都在國家的授權(quán)下各自探索自己的解決方案。 其中,湖北宜城、江西余江等地,就探索了對宅基地超占部分收費的做法,比如江西余江的收費標(biāo)準(zhǔn)是,對于超出當(dāng)?shù)卣孛娣e標(biāo)準(zhǔn)1-50平米的部分,收取10元/平方米;超出51-100平方米的部分,收取15元/平方米;超出101-150平方米的部分,收取20元/平方米;超過150平方米以上的,每增加50平方米標(biāo)準(zhǔn)提高50元/平方米。

有業(yè)內(nèi)人士表示,這樣“階梯式”收費的初衷,就是讓農(nóng)民自己去衡量經(jīng)濟(jì)上的利弊,是愿意交錢保留超占的宅基地,還是自愿退出拿補(bǔ)償金?

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受正觀記者采訪時表示,“按階梯收費的制度,值得全國其他農(nóng)村的學(xué)習(xí)。此次新鄉(xiāng)下轄個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于宅基地的超標(biāo)進(jìn)行了規(guī)范,應(yīng)該說是非常好的效應(yīng)。”

第一、通過此類階梯式收費的模式,能夠較好地規(guī)范宅基地使用,對于很多宅基地的違規(guī)使用等有較好的震懾作用,能夠使得宅基地超標(biāo)的行為得到矯正。

第二、過去對于一些超標(biāo)的宅基地行為,采取簡單的拆除等做法,效果不大,而此次通過階梯式收費的方式,能夠較好破解此類歷史遺留問題,在尊重歷史和現(xiàn)狀的情況下,真正對農(nóng)村宅基地超標(biāo)行為進(jìn)行了規(guī)范。

第三、此次政策依然強(qiáng)調(diào)宅基地一戶一宅的使用方式,尤其是對于一些超標(biāo)面積過大的宅基地,則采取收回等做法,這也有助于防范各類面積隨意超標(biāo)的做法。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)研中心副處長、副研究員劉俊杰曾署名發(fā)文表示,探索戶有所居的多種實現(xiàn)形式和建立宅基地有償使用制度是農(nóng)村宅基地制度改革試點的主要做法,建議對已有的探索進(jìn)行政策實施效果評估,在確保農(nóng)民利益不受損的情況下,擇機(jī)部署開展下一輪試點工作,進(jìn)一步驗證政策的可行性,逐步將實踐證明行之有效的做法上升為制度安排,解決宅基地合法流轉(zhuǎn)渠道不暢的問題。

  • 標(biāo)簽:農(nóng)村宅基地,超標(biāo),收費

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