7月12日，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)，今年以來(lái)，本市已累計(jì)刪除不合規(guī)車(chē)型209款，對(duì)30款不合格車(chē)型涉及的17家企業(yè)進(jìn)行約談、整改;5月起，立案查處各類(lèi)電動(dòng)車(chē)違法行為45起，已查扣非法電動(dòng)自行車(chē)61輛，罰款近50萬(wàn)元。
距離“老標(biāo)”電動(dòng)車(chē)淘汰還有3個(gè)多月，200多萬(wàn)輛“臨牌”電動(dòng)車(chē)該何去何從?北京市市場(chǎng)監(jiān)管局自5月起在全市開(kāi)展打擊非法改裝銷(xiāo)售不合格電動(dòng)車(chē)及蓄電池專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)及經(jīng)營(yíng)性拼改裝電動(dòng)自行車(chē)等違法行為。
200多萬(wàn)輛橙牌將無(wú)法上路
2018年11日1日起正式施行的《北京市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例》，明確規(guī)定了符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)實(shí)行產(chǎn)品目錄制度。目錄內(nèi)的電動(dòng)自行車(chē)，經(jīng)登記上牌方可上道路行駛;目錄外的電動(dòng)自行車(chē)，即不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)，須申領(lǐng)臨時(shí)標(biāo)識(shí)(即橙色臨牌)，并設(shè)置3年過(guò)渡期，過(guò)渡期滿(mǎn)后，不得上道路行駛。
而在2019年5月1日后，所購(gòu)買(mǎi)的電動(dòng)自行車(chē)需在《北京市電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品目錄》內(nèi)才能申領(lǐng)電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌。市民需攜帶《非機(jī)動(dòng)車(chē)登記申請(qǐng)表》、車(chē)輛整車(chē)合格證明、電動(dòng)自行車(chē)來(lái)歷憑證及身份證明，到市交通支(大)隊(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)登記站或71家電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售門(mén)店便民服務(wù)點(diǎn)辦理(限同品牌車(chē)輛)。
截至2019年4月30日超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)臨時(shí)標(biāo)識(shí)最后的申領(lǐng)時(shí)間為止，北京共發(fā)放了214萬(wàn)張電動(dòng)車(chē)臨時(shí)標(biāo)識(shí)。這意味著，今年11月1日，將有200多萬(wàn)輛橙色臨牌電動(dòng)車(chē)無(wú)法上路行駛。
北京商報(bào)記者在北京一家電動(dòng)車(chē)門(mén)店了解到，目前購(gòu)車(chē)可以直接上白牌。“橙牌車(chē)的話你直接推過(guò)來(lái)，可以以舊換新，根據(jù)你品牌、型號(hào)、磨損度等不一樣，折價(jià)數(shù)也不一樣，幾百到1000元都有可能。”門(mén)店老板告訴記者。
根據(jù)規(guī)定，如果電動(dòng)自行車(chē)在過(guò)渡期滿(mǎn)后繼續(xù)上路，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以先予扣留電動(dòng)自行車(chē)，并對(duì)駕駛?cè)颂?000元罰款。
累計(jì)刪除不合規(guī)車(chē)型209款
電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品目錄是動(dòng)態(tài)調(diào)整的。今年以來(lái)，北京市已累計(jì)刪除不合規(guī)車(chē)型209款，對(duì)30款不合格車(chē)型涉及的17家企業(yè)進(jìn)行約談、整改。
北京商報(bào)記者注意到，自2019年8月14日起，北京市場(chǎng)監(jiān)管局就發(fā)布了第一批刪除北京市電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品目錄，共涉及15家企業(yè)。此后多次分批對(duì)不合規(guī)車(chē)型進(jìn)行刪除。其中刪除的主要原因在于3C證書(shū)注銷(xiāo)或變更。
北京的電動(dòng)車(chē)新規(guī)是全國(guó)電動(dòng)車(chē)“新國(guó)標(biāo)”在地方的落地延伸。“新國(guó)標(biāo)”即2018年5月發(fā)布的《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB17761-2018)，于2019年4月15日起強(qiáng)制執(zhí)行。
“新國(guó)標(biāo)”嚴(yán)格限定電動(dòng)自行車(chē)的整車(chē)重量，要求最大整車(chē)重量不得超過(guò)55kg，大于55kg的電動(dòng)車(chē)統(tǒng)一按照電動(dòng)摩托車(chē)管理，且均需要進(jìn)行3C認(rèn)證。此外，電動(dòng)車(chē)功率不能超過(guò)400W;電動(dòng)車(chē)的最高時(shí)速不得超過(guò)25KM;禁止安裝遮陽(yáng)傘、擋風(fēng)被，強(qiáng)制安裝腳蹬。
此后，各地陸續(xù)出臺(tái)過(guò)渡政策。北京、上海、浙江等地將過(guò)渡截止日期設(shè)定為2021年，山東、江西、廣西等地的過(guò)渡期陸續(xù)在2022-2024年截止。
在我國(guó)，兩輪電動(dòng)車(chē)保有量超過(guò)3億輛，特別是在快遞、外賣(mài)等領(lǐng)域，電動(dòng)自行車(chē)保持了極高的行業(yè)滲透率和覆蓋率。據(jù)天風(fēng)證券預(yù)計(jì)，“新國(guó)標(biāo)”落地后約1億臺(tái)超標(biāo)車(chē)存在替換需求。但在如此規(guī)模的替換大潮面前，置換方式和回收體系都還不甚完善。
北京商報(bào)記者注意到，4月28日，深圳市開(kāi)啟了全國(guó)首個(gè)超標(biāo)電動(dòng)車(chē)置換及電池綠色回收試點(diǎn)。會(huì)議上提出，以產(chǎn)業(yè)化的方式解決廢舊電池的嘗試，能夠在較短的時(shí)間內(nèi)迅速?gòu)浹a(bǔ)廢舊電池回收的天然短板。隨著產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加速，廢舊電池的回收利用將會(huì)以市場(chǎng)的方式得以解決。這有利于在電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)節(jié)能環(huán)保的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的形成。
不過(guò)，在深度科技研究院院長(zhǎng)張孝榮看來(lái)，牌照化管理起到了一定規(guī)范作用，但實(shí)踐中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，需要合理疏導(dǎo)解決。“電動(dòng)車(chē)零件標(biāo)準(zhǔn)化很強(qiáng)，部件可以隨時(shí)更換，到底怎么樣算報(bào)廢或回收還是個(gè)問(wèn)題。”
嚴(yán)查私自改裝
除了推進(jìn)“老標(biāo)”電動(dòng)車(chē)淘汰，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局自5月起，還在全市開(kāi)展打擊非法改裝銷(xiāo)售不合格電動(dòng)車(chē)及蓄電池專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。整治重點(diǎn)在產(chǎn)品質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)交易、廣告監(jiān)督等領(lǐng)域。
近期，電動(dòng)車(chē)電池爆炸事故頻發(fā)，而私自拼裝、改裝的電動(dòng)自行車(chē)安全隱患更甚。如據(jù)鄭州交警發(fā)布，一名外賣(mài)小哥將電動(dòng)車(chē)進(jìn)行改裝，加裝了燃油發(fā)電裝置增程器，提升了電動(dòng)車(chē)的車(chē)速和續(xù)航。
據(jù)了解，原有的兩輪電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由于設(shè)計(jì)問(wèn)題，改裝相對(duì)輕松，如消費(fèi)者可以輕松將原本36伏的電池加裝到72伏，增大了著火的可能性。
北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)上可以輕松搜到多款電動(dòng)車(chē)替換電池。產(chǎn)品多以“改裝專(zhuān)用電池”為名，在宣傳頁(yè)中表示兼容原系統(tǒng)，無(wú)需改倉(cāng)，“可小白、可爆改”。在改裝后，一般能夠提升電動(dòng)車(chē)的續(xù)航和速度，但其是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚未可知。
北京市場(chǎng)監(jiān)管局要求，相關(guān)單位不得向市場(chǎng)供應(yīng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)和電池等配件，不為拼裝、改裝電動(dòng)自行車(chē)行為提供便利條件。目前已經(jīng)立案查處各類(lèi)電動(dòng)車(chē)違法行為45起，已查扣非法電動(dòng)自行車(chē)61輛，罰款近50萬(wàn)元。
北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提醒消費(fèi)者，選購(gòu)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池，對(duì)于發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)及從事經(jīng)營(yíng)性拼改裝電動(dòng)自行車(chē)等違法行為的，歡迎撥打北京市政府服務(wù)熱線12345進(jìn)行舉報(bào)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法查處。
