國(guó)新辦今日10時(shí)召開海南自由貿(mào)易港新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上,財(cái)政部副部長(zhǎng)鄒加怡表示,零關(guān)稅是海南自貿(mào)港的重要制度設(shè)計(jì)。在2025年海南全島封關(guān)運(yùn)作前,率先對(duì)部分進(jìn)口商品實(shí)施零關(guān)稅,免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。此外,大幅放寬離島免稅購(gòu)物政策,海南離島免稅購(gòu)物限額提至10萬(wàn)元每人每年,進(jìn)一步擴(kuò)大免稅商品種類。
鄒加怡介紹稱,“零關(guān)稅”政策的早期收獲具體體現(xiàn)在以下六大方面:
一是生產(chǎn)設(shè)備。對(duì)企業(yè)自用的生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施“零關(guān)稅”負(fù)面清單管理。
二是交通工具。對(duì)島內(nèi)用于交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的船舶、航空器等交通工具,還有游艇,實(shí)行“零關(guān)稅”的正面清單管理。
三是原輔料。對(duì)于島內(nèi)用于生產(chǎn)自用或者是開展“兩頭在外”模式的出口加工所消耗的原輔料,實(shí)施“零關(guān)稅”正面清單管理。
四是居民消費(fèi)品。對(duì)島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)口商品,實(shí)行“零關(guān)稅”正面清單管理,允許島內(nèi)居民免稅購(gòu)買。這四類商品是剛才受文副部長(zhǎng)提到的,就是“一負(fù)三正”的清單管理。
五是大幅放寬離島免稅購(gòu)物政策,免稅購(gòu)物的額度從現(xiàn)在的每人每年3萬(wàn)元提升到每人每年10萬(wàn)元,并且在現(xiàn)行38類商品的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大免稅商品種類,同時(shí)優(yōu)化管理,提高旅客購(gòu)物的便利度。
六是支持海南發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),開展國(guó)際交流。研究出臺(tái)對(duì)國(guó)家級(jí)展會(huì)的境外展品在展期內(nèi)進(jìn)口和銷售的免稅政策。
鄒加怡表示,于2025年實(shí)施全島封關(guān)運(yùn)作之后,會(huì)在簡(jiǎn)并稅制的基礎(chǔ)上,對(duì)進(jìn)口征稅商品目錄以外的所有進(jìn)口商品免征進(jìn)口關(guān)稅。這就是實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”的最終制度安排。
鄒加怡介紹稱,“零關(guān)稅”政策的“早期收獲”非常豐富,覆蓋了海南經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。從受益的主體看,包括了生產(chǎn)者,比如企業(yè),也包括了消費(fèi)者,比如居民和游客。從支持的行業(yè)看,既包括了物質(zhì)生產(chǎn)型的企業(yè),也包括了服務(wù)型企業(yè)。從商品范圍來(lái)看,既包括了大型的生產(chǎn)設(shè)備和交通工具,又包括了居民日常生活用的消費(fèi)品。
鄒加怡表示,“零關(guān)稅”的“早期收獲”關(guān)鍵是“早”,就是早日落地、早見成效。一方面,能夠吸引更多的人流、物流、資金流集聚到海南,為海南自貿(mào)港的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)活動(dòng)支撐。同時(shí),增強(qiáng)大家對(duì)海南發(fā)展的信心。另一方面,也是為2025年之后實(shí)行全島封關(guān)運(yùn)作積累經(jīng)驗(yàn),做好準(zhǔn)備。
除此之外,鄒加怡表示,未來(lái)要制定“一負(fù)三正”四張清單,在制定四張清單時(shí)會(huì)重點(diǎn)支持高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)保和有海南特色的產(chǎn)業(yè),不斷夯實(shí)海南實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí),也會(huì)根據(jù)海南的實(shí)際情況來(lái)對(duì)“一負(fù)三正”的清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整??傮w上要逐步的縮短負(fù)面清單,不斷擴(kuò)大正面清單,不斷釋放“零關(guān)稅”的政策紅利。
同時(shí),鄒加怡表示,按照《總體方案》的要求,積極作為,推動(dòng)自貿(mào)港財(cái)稅政策盡早落地,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港,把海南自貿(mào)港打造成新時(shí)期改革開放的鮮明旗幟。