足不出戶，動動手指，即可在線辦理各類事務(wù)，享受便捷高效的政務(wù)服務(wù)。在線政務(wù)平臺的蓬勃發(fā)展為人們帶來很多便利。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心近日發(fā)布的第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2020年3月底，中國在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達6.94億，較2018年底增長76.3%，占網(wǎng)民整體數(shù)量的76.8%。
“不接觸”更高效
“公司在線提交了復(fù)工申請材料，一兩天就審批通過。員工持‘健康碼’上崗，我心里一下子踏實了。”在接受本報記者采訪時，浙江省麗水市綠氟科技有限公司董事長盧壽福談起了前段時間高效率復(fù)工的經(jīng)歷。盧壽福的感受，正是防疫期間在線政務(wù)大顯身手的一個縮影。
今年2月，國家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強信息化支撐新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，要求強化政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，以“遠距離、不接觸”最大限度隔絕病毒的傳播途徑。
在政策引導(dǎo)和現(xiàn)實需求的雙重作用下，從中央到地方，各類在線政務(wù)服務(wù)平臺迅速發(fā)展，最大程度讓數(shù)據(jù)“多跑腿”，讓群眾“少出門”，在保證政務(wù)服務(wù)“不打烊”的同時，大大提高了為民服務(wù)的工作效率。
依托全國一體化政府服務(wù)平臺共享信息，多省市“健康碼”實現(xiàn)互通互認，有效助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn);在廣東，數(shù)字政府在線平臺“粵商通”主打涉企政務(wù)服務(wù)，推出“中小企業(yè)訴求響應(yīng)平臺”，為企業(yè)解決實際困難;在江西，在線政務(wù)平臺“贛州通”包含醫(yī)保繳費等數(shù)百個便民服務(wù)事項，使人們足不出戶輕松辦事;在北京，首都之窗的一系列便民政策解讀在“百度知道”上線，權(quán)威解答網(wǎng)民關(guān)心的各類問題。
《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》指出，互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)在疫情防控中發(fā)揮重要作用，用戶規(guī)模也在此期間顯著提升。防疫期間，“零走動”“掌上辦”成為企業(yè)和群眾的辦事首選，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺整體辦件量378萬件，其中線上辦件133萬件。分地區(qū)來看，22個地區(qū)省級行政許可事項網(wǎng)辦率超過50%。
直擊“辦事難”痛點
目前，國家政務(wù)服務(wù)平臺實名注冊用戶數(shù)突破1億人、總訪問人數(shù)超過8億人，累計用戶使用量超過45億人次。上線試運行近一年，作為全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的總樞紐，該平臺交出了一份亮眼“成績單”。
近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在中國各地深入推進，數(shù)字政府的建設(shè)速度不斷加快，其中浙江、廣東、山東等多個省級地方政府陸續(xù)出臺相關(guān)發(fā)展規(guī)劃或管理辦法。
“中國政務(wù)服務(wù)即將步入一個新的時期。”國家行政學(xué)院公共管理教研部教授、電子政務(wù)中心研究員顧平安指出，隨著線上審批范圍逐步擴大，傳統(tǒng)行政審批方式將發(fā)生重大改變;隨著全國一體化在線服務(wù)平臺的深度應(yīng)用和不斷完善，政務(wù)服務(wù)建設(shè)環(huán)境將發(fā)生重大調(diào)整;在辦理方式上，“一網(wǎng)通辦”成為政務(wù)服務(wù)發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)重點，移動政務(wù)將成為最具活力的政務(wù)服務(wù)方式;以區(qū)塊鏈、人工智能審批為代表的新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用后，政務(wù)服務(wù)智能化建設(shè)將成為新趨勢。
業(yè)內(nèi)人士認為，在線政務(wù)服務(wù)平臺直擊企業(yè)和群眾辦事“程序多、效率低”等痛點難點。除門戶網(wǎng)站外，各地各部門還積極探索移動客戶端、小程序等新平臺，不斷建立符合群眾需求的服務(wù)渠道，打造“指尖上的政務(wù)服務(wù)”。此外，政府部門通過在線政務(wù)平臺及時發(fā)布權(quán)威信息、加強與公眾的互動交流，有利于破除虛假謠言，架起政府與群眾溝通的橋梁，還開辟了社會監(jiān)督的新路徑。
仍需規(guī)范化建設(shè)
“政務(wù)APP(應(yīng)用程序)太多，辦理不同的事項要來回翻找”“偶爾會遇到網(wǎng)頁卡頓、APP閃退的情況”“在不同省市，平臺各異，要求也不同，帶來了一些麻煩”……記者采訪時，幾位用戶提出了在線政務(wù)平臺存在的一些問題。
從實踐來看，提高在線政務(wù)平臺間的協(xié)同治理水平、推動政務(wù)服務(wù)一體化尤為關(guān)鍵。分析認為，要加強不同平臺間、橫向部門間及縱向部門間的協(xié)同，提高數(shù)據(jù)共享水平，避免平臺重復(fù)建設(shè)、資源無法對接等問題。
《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》去年4月30日實施，提出政務(wù)服務(wù)事項全國標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化編制辦事指南，實現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享和全國范圍內(nèi)互信互認。專家認為，規(guī)定有望實現(xiàn)“一處辦理、處處認可”“一份資料、全國公認”，給企業(yè)和群眾辦事帶來更多便利。目前來看，規(guī)定仍待進一步落實，各地在線政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待繼續(xù)完善。
顧平安認為，未來政務(wù)服務(wù)的建設(shè)要從審批“便利化”轉(zhuǎn)向?qū)徟?ldquo;極簡化”、審批方式要逐步從“窗口辦”轉(zhuǎn)向“移動辦、網(wǎng)上辦、自助辦”、政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)要從重“系統(tǒng)”轉(zhuǎn)向重“平臺”、從重視“人工服務(wù)”轉(zhuǎn)向重視“智能服務(wù)”，加快實現(xiàn)讓企業(yè)、群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便的目標(biāo)，全面提升政務(wù)服務(wù)的便捷。(本報記者 李嘉寶)
