新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，包括公眾、企業(yè)、慈善組織等在內(nèi)的社會(huì)力量都積極投入到疫情防控相關(guān)工作中。
如何才能做到依法有序開(kāi)展工作? 我們梳理了與防疫、捐贈(zèng)等相關(guān)的法律、政策，包括突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、醫(yī)護(hù)人員保障、境內(nèi)捐贈(zèng)與使用、境外捐贈(zèng)、交通運(yùn)輸、參與防疫、與企業(yè)個(gè)人相關(guān)的減免利好等多個(gè)方面，以供大家參考。(可直接拉到關(guān)心的部分查看，點(diǎn)擊文件名可查看全文。建議收藏轉(zhuǎn)發(fā)，以備不時(shí)之需)
一 突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)
1、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法
◆時(shí)間：2007年11月1日起施行
◆要點(diǎn)：履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，必要時(shí)可以向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資。
國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為人民政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。
2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例
◆時(shí)間：2003年5月9日發(fā)布實(shí)施
◆要點(diǎn)：根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
3、國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
◆時(shí)間：2006年2月26日印發(fā)實(shí)施
◆要點(diǎn)：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
4、新型冠狀病毒防控指南(第一版)
◆時(shí)間：2020年2月1日
◆要點(diǎn)：中國(guó)疾病預(yù)防控制中心發(fā)布，包括老年人、兒童、學(xué)生等特殊人群防控指南;幼兒園(或?qū)W校)防控指南、養(yǎng)老院、辦公場(chǎng)所、交通工具、公共場(chǎng)所、居家隔離等特定場(chǎng)所防控指南;社區(qū)居家發(fā)熱患者中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)管理專(zhuān)家建議(第一版)。
5、新型冠狀病毒感染肺炎疫情當(dāng)前防控工作有關(guān)法律知識(shí)問(wèn)答
◆時(shí)間：2020年2月1日
◆要點(diǎn)：由全國(guó)普法辦組織力量匯總整理，共二十三個(gè)問(wèn)答。重點(diǎn)圍繞傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、野生動(dòng)物保護(hù)法、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)，以及刑法、治安管理處罰法等有關(guān)內(nèi)容，為當(dāng)前防控疫情提供了法律參考。
6、中國(guó)政府網(wǎng)：關(guān)于疫情，這些疑問(wèn)有權(quán)威回應(yīng)!
◆時(shí)間：2020年2月1日
◆要點(diǎn)：回應(yīng)了交通、餐飲、出入境、防疫隔離、快遞、物資、就醫(yī)、就學(xué)等多個(gè)與公眾生活、學(xué)習(xí)、工作有關(guān)的問(wèn)題。
二 醫(yī)護(hù)人員保障
1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例
◆時(shí)間：2003年5月9日發(fā)布實(shí)施
◆要點(diǎn)：縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員，給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼;對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
2、人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知
◆時(shí)間：2020年1月23日
◆要點(diǎn)：在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。
3、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知
◆時(shí)間：2020年1月30日
◆要點(diǎn)：做好醫(yī)護(hù)人員及相關(guān)工作人員工傷保險(xiǎn)保障工作，并開(kāi)辟工傷待遇綠色通道。督促落實(shí)疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助等工資待遇政策。根據(jù)《事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》有關(guān)規(guī)定開(kāi)展及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。
三 境內(nèi)捐贈(zèng)與使用
1、中華人民共和國(guó)慈善法
◆時(shí)間：2016年9月1日起施行
◆要點(diǎn)：慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐，應(yīng)當(dāng)取得公開(kāi)募捐資格。慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院民政部門(mén)統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息，并可以同時(shí)在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。
2、慈善組織公開(kāi)募捐管理辦法
◆時(shí)間：2016年9月1日起施行
◆要點(diǎn)：開(kāi)展公開(kāi)募捐的慈善組織應(yīng)當(dāng)將募捐方案報(bào)送登記的民政部門(mén)備案。慈善組織應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定定期將公開(kāi)募捐情況和慈善項(xiàng)目實(shí)施情況向社會(huì)公開(kāi)。
3、民政部關(guān)于動(dòng)員慈善力量依法有序參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告
◆時(shí)間：2020年1月26日
◆要點(diǎn)：慈善組織為湖北省武漢市疫情防控工作募集的款物，由湖北省紅十字會(huì)、湖北省慈善總會(huì)、湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)、武漢市慈善總會(huì)、武漢市紅十字會(huì)接收，除定向捐贈(zèng)外，原則上服從湖北省、武漢市等地新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部的統(tǒng)一調(diào)配。外地慈善組織、志愿服務(wù)組織在疫情應(yīng)對(duì)響應(yīng)終止之前，不派工作人員、不發(fā)動(dòng)組織志愿者進(jìn)入湖北省。
4、武漢市紅十字會(huì)對(duì)社會(huì)公告第六號(hào)
◆時(shí)間：2020年1月30日
◆要點(diǎn)：境內(nèi)外單位或個(gè)人如有定向捐贈(zèng)意愿，可與定向捐贈(zèng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接聯(lián)系，確認(rèn)后可以將捐獻(xiàn)物資直接發(fā)往受捐單位。捐贈(zèng)單位或個(gè)人如有捐贈(zèng)憑證需要，后期可憑定向受捐單位證明在武漢市紅十字會(huì)補(bǔ)辦捐贈(zèng)手續(xù)。
5、中國(guó)人民銀行 財(cái)政部 銀保監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 外匯局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知
◆時(shí)間：2020年1月31日
◆要點(diǎn)：要積極開(kāi)辟捐款“綠色通道”，確保疫情防控款項(xiàng)第一時(shí)間到達(dá)指定收款人賬戶。鼓勵(lì)清算機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)向慈善機(jī)構(gòu)賬戶或疫區(qū)專(zhuān)用賬戶的轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)、對(duì)疫區(qū)的取現(xiàn)業(yè)務(wù)減免服務(wù)手續(xù)費(fèi)。
6、財(cái)政部辦公廳關(guān)于疫情防控采購(gòu)便利化的通知
◆時(shí)間：2020年1月26日
◆要點(diǎn)：各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)以滿足疫情防控工作需要為首要目標(biāo)，建立采購(gòu)“綠色通道”，可不執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序，采購(gòu)進(jìn)口物資無(wú)需審批。
7、工業(yè)和信息化部就疫情防控物資保障與中國(guó)紅十字會(huì)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制
◆時(shí)間：2020年1月28日
◆要點(diǎn)：工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師田玉龍與中國(guó)紅十字會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王平召集兩部門(mén)專(zhuān)題會(huì)商會(huì)，就建立疫情防控物資保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制、暢通物資接收、采購(gòu)、調(diào)配渠道等事項(xiàng)進(jìn)行溝通對(duì)接。中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)有限公司、中國(guó)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)股份有限公司等相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
四 境外捐贈(zèng)
1、慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法
◆時(shí)間：2016年4月1日起實(shí)施
◆要點(diǎn)：捐贈(zèng)對(duì)象為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府;中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、中華慈善總會(huì)、中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)、中國(guó)宋慶齡基金會(huì)和中國(guó)癌癥基金會(huì);經(jīng)民政部或省級(jí)民政部門(mén)登記注冊(cè)且被評(píng)定為5A級(jí)的以人道救助和發(fā)展慈善事業(yè)為宗旨的社會(huì)團(tuán)體或基金會(huì)。
2、財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告
◆時(shí)間：2020年2月1日
◆要點(diǎn)：自2020年1月1日至3月31日，實(shí)行更優(yōu)惠的進(jìn)口稅收政策。適度擴(kuò)大《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進(jìn)口范圍，對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。受贈(zèng)人增加省級(jí)民政部門(mén)或其指定的單位。對(duì)衛(wèi)生健康主管部門(mén)組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。本公告項(xiàng)下免稅進(jìn)口物資，已征收的應(yīng)免稅款予以退還。
3、海關(guān)總署關(guān)于用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口捐贈(zèng)物資辦理通關(guān)手續(xù)的公告
◆時(shí)間：2020年1月25日
◆要點(diǎn)：緊急情況下可先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》所列有關(guān)物資，緊急情況下海關(guān)先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦減免稅相關(guān)手續(xù)。
4、武漢市紅十字會(huì)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情海外物資捐贈(zèng)流程
◆時(shí)間：2020年1月29日
◆要點(diǎn)：提供了捐贈(zèng)物資標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)證明材料、接收物資海關(guān)、指定清關(guān)公司的聯(lián)系方式、供參考的物流公司信息、收貨人信息、收款賬戶等。
5、中國(guó)人民銀行 財(cái)政部 銀保監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 外匯局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知
◆時(shí)間：2020年1月31日
◆要點(diǎn)：建立“綠色通道”，切實(shí)提高外匯及跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理效率。包括便利防疫物資進(jìn)口，便捷資金入賬和結(jié)匯，支持企業(yè)跨境融資防控疫情，支持個(gè)人和企業(yè)合理用匯需求，簡(jiǎn)化疫情防控相關(guān)跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理流程。
五 交通運(yùn)輸
1、交通運(yùn)輸部關(guān)于做好 新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資和人員應(yīng)急運(yùn)輸優(yōu)先保障工作的通知
◆時(shí)間：2020年1月24日
◆要點(diǎn)：應(yīng)急運(yùn)輸始發(fā)地和目的地收費(fèi)站開(kāi)通防疫物資運(yùn)輸“綠色通道”，應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸車(chē)輛通行證，免收全程車(chē)輛通行費(fèi)。保障應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛優(yōu)先通行。
2、交通運(yùn)輸部關(guān)于切實(shí)保障疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸車(chē)輛順暢通行的緊急通知
◆時(shí)間：2020年2月1日
◆要點(diǎn)：公布了全國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市)應(yīng)急物資運(yùn)輸電話，要求保持24小時(shí)暢通;進(jìn)一步簡(jiǎn)化《通行證》辦理流程，有承運(yùn)單位或駕駛?cè)嗽诒镜刈孕写蛴。孕刑顚?xiě)，隨車(chē)攜帶，享受免費(fèi)通行政策。
3、國(guó)家郵政局關(guān)于做好寄往武漢郵件快件收寄服務(wù)全力做好疫情防控工作的緊急通知
◆時(shí)間：2020年1月24日
◆要點(diǎn)：建議公眾如在春節(jié)期間有寄往武漢郵件快件需求，優(yōu)先選用中國(guó)郵政、順豐、京東三家品牌企業(yè)的郵政快遞服務(wù)。
1月31日，中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司向社會(huì)公開(kāi)承諾救援捐助“四免費(fèi)辦”，包括救援物資免費(fèi)送，愛(ài)心接力來(lái)傳遞;上門(mén)攬收免費(fèi)辦，電話在線均受理;個(gè)人捐助免費(fèi)寄，窗口收寄可辦理;捐款轉(zhuǎn)賬免費(fèi)匯，金融服務(wù)有助力。
針對(duì)地方政府、公益組織、企事業(yè)單位和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)等寄往武漢市政府指定接收的紅十字會(huì)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)物資，個(gè)人用戶在郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)窗口辦理寄往武漢市政府指定接收的紅十字會(huì)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)物資包裹，中國(guó)郵政提供全程運(yùn)輸和配送服務(wù)，免收運(yùn)費(fèi)。
六 參與防疫
1、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員城鄉(xiāng)社區(qū)組織開(kāi)展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知
◆時(shí)間：2020年1月29日
◆要點(diǎn)：充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)組織工作優(yōu)勢(shì)和社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)同作用，廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾，切實(shí)做好疫情監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送、宣傳教育、環(huán)境整治、困難幫扶等工作。
2、關(guān)于設(shè)立應(yīng)對(duì)疫情心理援助熱線的通知
◆時(shí)間：2020年2月2日
◆要點(diǎn)：要盡快評(píng)估衛(wèi)生健康、教育、民政等部門(mén)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織已開(kāi)通的心理熱線的服務(wù)能力，依托有條件的熱線設(shè)立專(zhuān)席，開(kāi)通疫情應(yīng)對(duì)心理援助專(zhuān)線。每條熱線至少開(kāi)通2個(gè)坐席，結(jié)合本地公眾需求提供24小時(shí)免費(fèi)心理服務(wù)。地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)熱線主辦機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
3、關(guān)于征集新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作問(wèn)題線索及意見(jiàn)建議的公告
◆時(shí)間：2020年1月24日
◆要點(diǎn)：國(guó)務(wù)院辦公廳在國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)面向社會(huì)征集有關(guān)地方和部門(mén)在疫情防控工作中責(zé)任落實(shí)不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問(wèn)題線索，以及改進(jìn)和加強(qiáng)防控工作的意見(jiàn)建議。
七 其他利好
1、人社部部署做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作
◆時(shí)間：2020年1月30日
◆要點(diǎn)：允許參保企業(yè)和個(gè)人延期辦理業(yè)務(wù)。因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理。逾期辦理繳費(fèi)不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄，補(bǔ)辦手續(xù)應(yīng)在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)完成。
2、中國(guó)人民銀行 財(cái)政部 銀保監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 外匯局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知
◆時(shí)間：2020年1月31日
◆要點(diǎn)：對(duì)因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群，金融機(jī)構(gòu)要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。感染新型肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期一年，繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持。對(duì)感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險(xiǎn)理賠客戶，金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先處理，適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠。
其他還包括，加大對(duì)疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的信貸支持力度;為受疫情影響較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)提供差異化優(yōu)惠的金融服務(wù);提高疫情期間金融服務(wù)的效率;支持開(kāi)發(fā)性、政策性銀行加大信貸支持力度;加強(qiáng)制造業(yè)、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持;發(fā)揮金融租賃特色優(yōu)勢(shì)。
3、財(cái)政部關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知
◆時(shí)間：2020年2月1日
◆要點(diǎn)：對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予財(cái)政貼息支持;加大對(duì)受疫情影響個(gè)人和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度;優(yōu)化對(duì)受疫情影響企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)等。
4、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅繳費(fèi)服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知
◆時(shí)間：2020年1月30日
◆要點(diǎn)：根據(jù)疫情防控需要延長(zhǎng)申報(bào)納稅期限。對(duì)按月申報(bào)的納稅人、扣繳義務(wù)人，在全國(guó)范圍內(nèi)將2020年2月份的法定申報(bào)納稅期限延長(zhǎng)至2月24日;湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)可以視情況再適當(dāng)延長(zhǎng)，具體時(shí)間由省稅務(wù)局確定并報(bào)稅務(wù)總局備案;納稅人、扣繳義務(wù)人受疫情影響，在2020年2月份申報(bào)納稅期限延長(zhǎng)后，辦理仍有困難的，還可依法申請(qǐng)進(jìn)一步延期。
5、市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見(jiàn)
◆時(shí)間：2020年2月1日
◆要點(diǎn)：確保新型冠狀病毒感染肺炎疫情(以下簡(jiǎn)稱(chēng)疫情)防控期間口罩、抗病毒藥品、消毒殺菌用品、相關(guān)醫(yī)療器械等防疫用品以及與群眾日常生活相關(guān)的糧油肉蛋菜奶等基本民生商品市場(chǎng)價(jià)格秩序穩(wěn)定。
