手機版 | 網(wǎng)站導航
觀察家網(wǎng) 專題 >

7座車塞了25個學生娃 農(nóng)村黑校車如何監(jiān)管

新華每日電訊 | 2021-02-03 08:43:28

學生出行安全事關千家萬戶。日前,新華每日電訊記者在廣西、內(nèi)蒙古、貴州等地采訪發(fā)現(xiàn),一些城郊和農(nóng)村學校附近“黑校車”泛濫,存在極大安全隱患。

相關部門多次開展整治,但收效甚微。受訪人士建議,在進一步加大監(jiān)管力度同時,還應疏堵結合,正視基層實際需求,積極鼓勵因地制宜的解決方案,包括借助互聯(lián)網(wǎng)等新手段來破解這一難題。

7座車塞了25個學生娃

廣西壯族自治區(qū)都安瑤族自治縣素有“石山王國”之稱。寒假前,記者在當?shù)貣|廟鄉(xiāng)三力村三力小學采訪發(fā)現(xiàn),放學后,兩輛五菱宏光“面包車”分別接走了10名和8名學生,超過核載人數(shù)。一輛僅有狹小乘坐空間的電動三輪車更是搭載了6個學生。

近年來當?shù)剞r(nóng)村路日益完善,但坡陡彎急、有的沒有護欄,這些車輛在山間飛馳,安全風險不小。有學生家長反映,讓孩子搭乘此類社會車輛實屬無奈,因為住得較為偏遠,沒法天天接送。

類似情況也出現(xiàn)在貴州省貴陽市觀山湖區(qū)的郊區(qū)。記者此前在朱昌鎮(zhèn)石硐小學看到,下午放學時間,門口泥濘的路面上,車輛堵得水泄不通。一輛核載5人的五菱榮光小卡,擠了7個小學生,前排副駕駛就有2個。

期間,另一輛滿是灰塵、連車牌都無法看清的面包車同樣載滿學生。其剛起步行駛一小段,車底就傳出異響。記者一路跟隨20多分鐘,途中還發(fā)現(xiàn),孩子們在車上嬉戲打鬧,不僅亂按方向盤上的喇叭,有的還把頭伸出窗外。

“黑校車”的危害已引起有關部門重視,很多地方通報了一些典型案例。據(jù)貴州省銅仁市警方發(fā)布的消息,去年當?shù)夭樘幰痪W(wǎng)約車駕駛員嚴重超載,原本限載7人的車乘坐26人,其中25人為在校小學生,最終這名司機被拘役五個月并處罰金五千元。

2019年觀山湖區(qū)的相關部門也曾聯(lián)合開展過打擊“非法校車”整治行動。這次媒體報道后,當?shù)匮杆賹ι媸碌膬擅緳C做出了處罰。

正規(guī)校車開不起,黑車靈活遍地跑

記者調查發(fā)現(xiàn),“黑校車”的滋生首先是因為學生乘車需求激增。近年來,隨著農(nóng)村“撤點并校”和“陪讀風潮”興起,學生上學距離變遠,同時一些學校采取寄宿制,上學、放學時間更為集中,幾千甚至上萬學生爆發(fā)性、集中性的出行,讓很多地方運力不足。

“比以往更嚴重,我敢說現(xiàn)在學生出行,百分之六七十以上要靠坐黑車。”曾在農(nóng)村當了8年小學老師的貴州通村村科技發(fā)展有限公司董事長羅永安說。

他認為,供給端的短板加重了“黑校車”的盛行,“一是正規(guī)的校車標準太高,不切合偏遠山區(qū)實際;二是正規(guī)客車站越搬越遠,且只能按固定線路跑,學生轉車很不方便。”

針對這種情況,羅永安的公司開發(fā)了農(nóng)村版的“滴滴出行”,推出了學生定制班車服務,然而在一些地方推廣時,盡管有關部門“一句你達不到校車標準就否決了”。

“正規(guī)校車經(jīng)費消耗大、效果不明顯。”廣西都安縣教育局副局長韋海說,目前全縣僅有一輛在運營的正規(guī)校車,有的學生住在較為偏遠的山區(qū),校車線路難以覆蓋。且校車由校方自負盈虧,有的學校經(jīng)費不足,難以支持購置校車和運營維護。

內(nèi)蒙古某旗公安局的一名民警表示,一些地方至今沒有開通校車服務,特別是在北方地廣人稀的地區(qū),村屯分散,無法形成有效的校車運行路線,縣鄉(xiāng)的客運車輛無法與中小學生上下學時間相匹配,不能滿足學生出行的多樣化需要。加之當?shù)匾矝]有規(guī)范的社會機構提供此類接送學生的服務,群眾只能選擇讓孩子乘坐“黑校車”。

多名交警、運管執(zhí)法人員還反映,因人力有限、取證困難、部門聯(lián)動不夠等因素,也造成“黑校車”難以被全面監(jiān)管。

都安縣道路運輸服務中心副主任韋鋒等表示,一些學生、家長拒不配合,只說順路捎帶,一些黑車司機串通消息、逃避打擊,執(zhí)法人員往往撲空。都安縣公安局交通管理大隊綜合中隊中隊長黃鵬等認為,交警部門人力有限,且主要忙于縣城道路、國省道的交通管理,難以實現(xiàn)常態(tài)化打擊和監(jiān)管全覆蓋。即使當場發(fā)現(xiàn)了,礙于不是多部門聯(lián)合執(zhí)法,震懾效果也有限。

借力互聯(lián)網(wǎng)整合運力資源

受訪人士表示,解決“黑校車問題”要靠政府主導、市場運作、管理規(guī)范解決,其中當務之急要從政策面推動,不能指望發(fā)個文件、貼一封告知信就能有所改觀。

韋海等人建議,政府要加大對校車的資金投入,給予一些運營的優(yōu)惠政策,從而增加校車數(shù)量,優(yōu)化接送線路,在學生分散區(qū)域可以合理規(guī)劃集中乘車點。

貴州某縣的一位客運站站長說,由于山高坡陡、村寨分散,“高峰人找車、平時車找人”現(xiàn)象嚴重,農(nóng)村客運基本掙不到錢,可加大油價補貼,鼓勵班車多接學生。

羅永安表示,參考網(wǎng)約車思路,完全可以由政府選擇具有運營經(jīng)驗和專業(yè)資質的平臺來做學生出行,這樣不僅可以用大數(shù)據(jù)分析學生乘車需求,實現(xiàn)智能調度,監(jiān)管部門也能通過技術手段在后臺進行全程監(jiān)督,學生路途上的安全也得到了保障。“目前有兩個難題,一是運政不愿給車子批營運牌照,二是教育局固守校車管理標準,怕?lián)L險。”他說。

受訪的基層干群表示,相關部門對學生乘車只有部分管理職責,比如交警只能對超速超載、車輛狀況有管理權和處罰權,運管部門只負責客車營運管理和審批,教育局和學校則承擔不準購買、租賃和組織學生乘坐“黑校車”之責。希望有關部門仔細摸排,有針對性地開展專項聯(lián)合治理行動,增加有資質的運營車輛,疏堵結合,讓孩子安全回家。

黃鵬等人建議,還可調動社會力量,建立健全舉報獎勵制度,引導家長和學生抵制乘坐“黑校車”。(記者向定杰、雷嘉興、劉懿德)

  • 標簽:黑校車,監(jiān)管,學生

媒體焦點