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學(xué)校周邊煙酒店摸底調(diào)查:缺警告標(biāo)識 證件吊銷仍違法售煙

北京晚報 | 2020-11-10 15:10:00

禁向未成年人售賣煙酒,相關(guān)治理正在收緊。北京市控?zé)焻f(xié)會日前發(fā)布調(diào)查稱,在一項控?zé)煓z查中發(fā)現(xiàn),與去年6月至10月的檢查結(jié)果相比,一些數(shù)據(jù)有所好轉(zhuǎn),但仍有12.41%的售煙點在學(xué)校周邊100米范圍內(nèi)。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前京城學(xué)校周邊的煙酒店總體秩序較好。然而,也存在店內(nèi)未設(shè)置針對未成年人的警告或“禁售”標(biāo)識、被整改區(qū)域“反彈”、自動售貨機賣酒等情況。專家呼吁加強執(zhí)法監(jiān)管力度,一些新形態(tài)要根據(jù)實際納入監(jiān)管,共同保障好未成年人健康成長。

現(xiàn)場

店距學(xué)校不足百米 證件吊銷仍違法售煙

“老板,給我來一包煙。”下午兩點半,一個身著廚師服的人走進(jìn)了北京育英學(xué)校斜對面的華聯(lián)超市,從售貨員手中接過煙后,他快步走到門外點燃,“吞云吐霧”起來。在這家超市里,各種品牌的香煙明晃晃地擺在收銀臺下面的玻璃柜中。人們只要走進(jìn)超市的門,就能一眼看到。

《北京市控制吸煙條例》第二十條規(guī)定,禁止在幼兒園、中小學(xué)校、少年宮及其周邊100米內(nèi)銷售煙草制品。而根據(jù)某地圖導(dǎo)航顯示,這家超市距離北京育英學(xué)校的正門僅有63米。

“賣煙有距離規(guī)定嗎?我不太清楚。”當(dāng)聽說控?zé)煑l例的相關(guān)內(nèi)容后,煙店老板先是稱對條例內(nèi)容并不知情,隨后又稱自己想起前段時間有煙草局的工作人員來店里檢查過,當(dāng)時似乎也說過“距學(xué)校距離不夠100米”這一問題,工作人員還收走了店里的煙草專賣零售許可證。也就是說,目前這家店面是在沒有相關(guān)證件許可的情況下繼續(xù)向社會售賣香煙。

《北京市控制吸煙條例》第二十條還規(guī)定,煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場所的顯著位置設(shè)置“吸煙有害健康”和“不向未成年人出售煙草制品”的明顯標(biāo)識。而記者環(huán)顧該超市收銀臺四周,并沒有發(fā)現(xiàn)哪里張貼著相關(guān)標(biāo)識。老板稱,以前店里好像是貼過標(biāo)識的,應(yīng)該就在賣煙玻璃柜的外側(cè),但不知為什么現(xiàn)在沒有了。

“哦!原來在那兒呢!”正當(dāng)記者準(zhǔn)備離開時,老板指了指收銀臺后方一排柜子的頂端,原來它是被貼在了高處。只不過,標(biāo)識的貼紙已經(jīng)被人撕成了一塊一塊。從還沒被完全撕掉的字跡上能夠勉強辨認(rèn)出,柜子上確實曾印有“吸煙有害健康”“不向未成年人售煙”的標(biāo)語。

這個標(biāo)語為什么會被撕掉?又是什么時候撕的?面對記者的問題,老板又“糊涂”了起來,表示自己記不太住,“可能是上次人家來檢查時撕的吧。”

回訪

問題煙店又出現(xiàn)反彈 雜物遮擋煙盒偷著賣

在北京市控?zé)焻f(xié)會的官方網(wǎng)站上,有一張“學(xué)校周邊違法售煙圖”。北京市控?zé)焻f(xié)會在歷次檢查中先后發(fā)現(xiàn)的問題點位,都會在這張地圖上清晰標(biāo)注出來。該地圖顯示,在前一段時間開展的一次檢查中,位于石景山區(qū)的古城中學(xué)附近100米范圍內(nèi),曾查出兩家違法售煙點。

記者近日回訪古城中學(xué)周邊發(fā)現(xiàn),其中一家曾違法售煙的“鮮果蔬”超市就開在學(xué)校正門對面。進(jìn)入超市,門左側(cè)的一個玻璃柜貼著“中國煙草”標(biāo)識,玻璃柜里還有各種香煙的價簽,但沒有擺放香煙。一旁的超市工作人員表示,以前這家超市賣過煙,但現(xiàn)在已經(jīng)不賣了,只不過柜子還沒撤掉。

除了此超市之外,古城中學(xué)附近還有一家華聯(lián)超市曾被查出違法售煙。記者走訪發(fā)現(xiàn),這家超市現(xiàn)已改名為“京美連鎖超市”。在超市里轉(zhuǎn)了幾圈之后,記者并沒有發(fā)現(xiàn)這里有賣煙的貨柜。

“要什么呀?”看到有人在四處查看,店員主動上前詢問。當(dāng)?shù)弥胭I香煙后,店員悄悄搬開了門口貨柜上一個裝雜物的袋子,袋子下竟然還藏著一個裝滿了香煙的盒子。如果不是店員主動拿開袋子,顧客很難留意到有香煙的存在。而地圖導(dǎo)航顯示,這家超市距離古城中學(xué)正門只有90米,并不滿足控?zé)煑l例的相關(guān)距離規(guī)定。此外,記者發(fā)現(xiàn)店里貼著的煙草專賣零售許可證早在2015年8月就已過期。

與此同時,在“違法售煙圖”中,雖然還有店鋪顯示距學(xué)校不足100米,但備注中卻寫到它們持有售煙許可證,且仍在有效期。既然店鋪不符合控?zé)煑l例的距離規(guī)定,那為什么它們會持有售煙許可證呢?記者咨詢控?zé)焻f(xié)會和12313國家煙草專賣局舉報熱線得知,這可能與發(fā)證的時間有關(guān)?!侗本┦锌刂莆鼰煑l例》是2015年6月1日正式施行的,如果在條例之前已經(jīng)發(fā)放了許可證,即使店鋪距離學(xué)校不足100米,它的許可證仍然是有效的。但接線工作人員也同時表示,當(dāng)許可證到期之后,煙草局不會再為這類店鋪的證件辦理續(xù)期。

漏洞

煙酒店鋪缺警告標(biāo)識 自動售貨機能買啤酒

調(diào)查還發(fā)現(xiàn),目前一些煙酒店普遍存在缺乏警告或禁止未成年人購買標(biāo)識的問題。在記者走訪的石景山、海淀、西城的多家煙酒店鋪中,僅有一家位于盆兒胡同的便民小店門口貼出了“不向未成年人銷售煙草制品及電子煙”的警告,其他店鋪均未發(fā)現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)識。

而賣香煙的店鋪,往往也伴隨著酒類商品銷售,一些店鋪中禁向未成年人售酒的警告標(biāo)識同樣很少。僅有小馬廠路的一家便利店,貼出了“禁止向未成年人售酒”的標(biāo)識。在西城一家高中校門的斜對面,竟然還開著一家“論斤”賣啤酒的門店,整個店鋪也沒有任何警告或禁止類標(biāo)識。

除了缺乏警告或禁止類標(biāo)識之外,一些靠近居民小區(qū)的自動售貨機,也為未成年人購買酒類商品提供了“空子”,引發(fā)家長的擔(dān)憂。

朝陽區(qū)東五環(huán)外一小區(qū)里至少有三處安裝了自動售貨機,每一處機器里都擺著多種品牌的啤酒。而這些啤酒擺放的位置,主要是在貨架的倒數(shù)第一、第二層,既有獨立瓶裝的啤酒,也有整提包裝的啤酒。“雖然孩子不太會去買酒,但每次買酸奶、水果和零食的時候,孩子總能看到啤酒,感覺也不太好。”有居民表示,自己不知自動售貨機是否可以賣啤酒,但此前自己帶孩子前來買東西時,孩子好奇地問,“這種啤酒好喝嗎?”

記者發(fā)現(xiàn),小區(qū)每一處自動售貨機上都張貼有營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證以及自動售貨機公示單。而在食品經(jīng)營許可證中的經(jīng)營范圍一欄內(nèi),寫著經(jīng)營的商品主要包括“預(yù)包裝食品銷售,含冷藏冷凍食品;特殊食品銷售,限保健食品……”記者撥打了該自動售貨機客服電話,客服工作人員解釋,啤酒是該設(shè)備允許經(jīng)營的產(chǎn)品類型,“肯定是允許賣,我們才會賣的。”

建議

零售新形態(tài)也需要監(jiān)管

“未成年人的身體正在生長發(fā)育,煙酒中的有害物質(zhì)容易給他們帶來壞影響,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止向未成年人售賣。”北京市青少年法律與心理咨詢服務(wù)中心主任宗春山說,尤其是尼古丁、酒精等,極易對未成年人的腦神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生刺激,影響身體發(fā)育。另一方面,未成年人本身沒有經(jīng)濟收入,在父母不會支持購買煙酒的情況下,可能因為煙酒支出而產(chǎn)生矛盾,嚴(yán)重者可能誘發(fā)犯罪。“煙酒本身也是亞文化的一種表現(xiàn),容易讓未成年人陷入另外一種‘圈子’。”

宗春山認(rèn)為,之所以會產(chǎn)生違規(guī)售賣煙酒的現(xiàn)象,原因主要是執(zhí)法和監(jiān)督的力度還不夠。同時,對于自動售貨機這種新形態(tài),也應(yīng)依據(jù)實際納入執(zhí)法監(jiān)管的范圍。“《未成年人保護法》中,以及北京市有關(guān)部門都出臺了許多涉及未成年人權(quán)益保護的管理規(guī)定。然而一些商家為了追求利潤的最大化,不惜違背有關(guān)法律法條。只要真正執(zhí)法到位了,處理起來并不復(fù)雜。”宗春山建議,除了執(zhí)法加碼之外,政府部門對執(zhí)法落實和監(jiān)督力度要加強。至于小區(qū)自動售貨機賣酒的情況,他認(rèn)為這是一個新現(xiàn)象,“說明政策落實上還有漏洞,有待于加強改進(jìn)。”

  • 標(biāo)簽:學(xué)校周邊,煙酒店

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