□ 中國宏觀經(jīng)濟研究院 徐 策 中國經(jīng)濟信息網(wǎng) 趙 方
□ 在社會老齡化程度不斷加深的背景下，銀發(fā)消費正逐步崛起成為一支重要的經(jīng)濟力量。促進銀發(fā)消費不僅將提升老年人的生活品質(zhì)，提振消費需求，還將拓展銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展空間，為經(jīng)濟增長開辟新賽道
□ 隨著生活觀念的更新和生活水平的提升，老年人的消費結(jié)構(gòu)與需求發(fā)生了深刻變化，呈現(xiàn)出品質(zhì)化、多元化、個性化和便利化的特點，正逐步從以滿足基本生存需求為主轉(zhuǎn)向追求更高品質(zhì)的生活享受
□ 我國銀發(fā)消費正迎來黃金發(fā)展期，擁有良好的基礎(chǔ)條件和巨大的增量空間。未來一個時期，要積極搶抓銀發(fā)消費有效需求，強化重大任務(wù)引領(lǐng)，充分激發(fā)銀發(fā)消費潛力;強化重大改革牽引，加快建設(shè)安全放心的銀發(fā)消費環(huán)境;強化重大項目帶動，推動銀發(fā)消費提檔升級
當(dāng)前，我國銀發(fā)消費在觀念、模式和方式上呈現(xiàn)出顯著轉(zhuǎn)變。隨著數(shù)智技術(shù)的賦能，銀發(fā)群體的消費熱情被極大激發(fā)，線上消費水平顯著提升，消費行為愈發(fā)呈現(xiàn)出“年輕態(tài)”趨勢。展望未來，我國銀發(fā)消費市場潛力巨大，發(fā)展空間廣闊。在未來一段時間內(nèi)，應(yīng)積極把握銀發(fā)消費的有效需求，一方面，補齊現(xiàn)存短板;另一方面，前瞻性地布局并深度挖掘銀發(fā)消費的潛力，推動其持續(xù)健康發(fā)展。
一、促進銀發(fā)消費對積極應(yīng)對人口老齡化，推動產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義
在社會老齡化程度不斷加深的背景下，銀發(fā)消費正逐步崛起成為一支重要的經(jīng)濟力量。促進銀發(fā)消費不僅將提升老年人的生活品質(zhì)，提振消費需求，還將拓展銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展空間，為經(jīng)濟增長開辟新賽道。
(一)通過合理消費提升生活質(zhì)量，成為老年消費群體的新消費觀念
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全國60歲及以上人口3.1億，65歲及以上人口2.2億，分別占全國總?cè)丝诘?2%和15.6%。根據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，到2035年，我國60歲及以上人口將突破4億，占全國總?cè)丝诒壤龑⒊^30%。在新媒體環(huán)境下，老年人對美好生活的追求和向往越發(fā)凸顯。熱愛生活、享受生活，通過合理消費提升生活質(zhì)量，成為老年消費群體的新消費觀念。老年消費結(jié)構(gòu)日益從生活必需品向健康、智能產(chǎn)品升級，從產(chǎn)品消費向服務(wù)消費升級;需求結(jié)構(gòu)從最基本的日常生存型需求向享受型需求轉(zhuǎn)變。
(二)銀發(fā)消費成為拉動內(nèi)需和促進經(jīng)濟增長的重要領(lǐng)域
隨著人口老齡化的迅速推進和老年人口數(shù)量的不斷增長，銀發(fā)消費對經(jīng)濟增長的支撐作用將越來越凸顯?！吨袊淆g產(chǎn)業(yè)發(fā)展及指標體系研究》顯示，預(yù)計2030年老年人口消費總量約為12萬億元至15.5萬億元，占全國GDP的比重將提高至8.3%至10.8%;到2050年老年人口消費總量約為40萬億元至69萬億元，占全國GDP的比重將達到12.2%至20.7%。通過發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，有效繁榮銀發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)市場，激發(fā)銀發(fā)消費潛力，提高社會總需求，推動擴大內(nèi)需戰(zhàn)略順利實施，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。
(三)銀發(fā)消費有利于促進銀發(fā)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、暢通銀發(fā)供需新循環(huán)
銀發(fā)經(jīng)濟是一個多元化的產(chǎn)業(yè)體系，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，幾乎覆蓋國民經(jīng)濟行業(yè)的所有類別。這種多元化的發(fā)展模式為銀發(fā)產(chǎn)業(yè)提供了更廣闊的市場空間和發(fā)展機遇。發(fā)展壯大銀發(fā)消費，一方面要以需求牽引供給，積極回應(yīng)老年人核心關(guān)切，滿足各類養(yǎng)老需求，提升老年人獲得感、幸福感和安全感;另一方面，要以供給創(chuàng)造需求，推動實現(xiàn)更高水平的動態(tài)平衡。
二、銀發(fā)消費的新特點和新趨勢
隨著生活觀念的更新和生活水平的提升，老年人的消費結(jié)構(gòu)與需求發(fā)生了深刻變化，呈現(xiàn)出品質(zhì)化、多元化、個性化和便利化的特點，正逐步從以滿足基本生存需求為主轉(zhuǎn)向追求更高品質(zhì)的生活享受。
(一)觀念轉(zhuǎn)變，消費更注重品質(zhì)和個性
銀發(fā)族主動進行健康管理，對保健產(chǎn)品的需求日益攀升。銀發(fā)族在飲食上更注重營養(yǎng)均衡和食材健康。京東消費及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的《2024銀發(fā)族消費報告》顯示，2024年1月至9月，腸胃益生菌、保健酒、保健功能飲料、腸胃養(yǎng)護、魚油等營養(yǎng)保健品成交額顯著上升，同比分別增長了超10倍、368%、144%、70%和55%;組合泡酒藥材、黨參、菊花決明子茶等傳統(tǒng)滋補品成交額增長明顯，增幅均在60%以上。
銀發(fā)族主張取悅自我的體驗和自我價值的表達，在珠寶首飾、美妝護膚、運動等方面的消費迅速上升?！?024銀發(fā)族消費報告》顯示，2024年1月至9月，銀發(fā)群體購買戒指、翡翠項鏈的成交額同比增長307%、132%;彩妝體驗裝、香水彩妝套裝的成交額同比增長超10倍;壺鈴、夾腿器、單杠、臂力器等健身器材銷售額同比增長均在100%以上。此外，阿里健康研究院發(fā)布的《新老人互聯(lián)網(wǎng)健康消費洞察報告》顯示，“新老人”購買彩瞳的人數(shù)兩年來增加近50%，其中女性占比近七成。
(二)模式升級，數(shù)智賦能使銀發(fā)消費熱情空前
銀發(fā)族更加細致地照顧自己的身體和生活，不斷提高對智能化、高品質(zhì)適老產(chǎn)品的關(guān)注度。老年人在生活能力隨身體機能衰退而下降的同時，對身體健康數(shù)據(jù)監(jiān)控、智能遠程呼叫、智能安全、智能防走失等智慧化輔助產(chǎn)品的需求日益增加?！?024銀發(fā)族消費報告》顯示，2024年1月至9月，方便坐著洗澡的助浴椅和功能多元化的電動床的成交額分別同比增長202%和152%;輔助安全的衛(wèi)浴扶手和方便起夜的小夜燈的成交額均增長超40%。
積極擁抱科技新潮產(chǎn)品，銀發(fā)族在潮流電器、電子產(chǎn)品方面的消費增長頗為亮眼。《2024銀發(fā)族消費報告》顯示，2024年1月至9月，電蒸鍋、電煮鍋、電炒鍋的成交額均實現(xiàn)多倍增長;智能浴室柜成交額增長277%。QuestMobile數(shù)據(jù)顯示，銀發(fā)人群更偏愛國產(chǎn)手機品牌，以華為、OPPO為代表的國產(chǎn)品牌手機成為銀發(fā)人群的主要選擇，相較于全網(wǎng)人群高出10個百分點左右。
(三)方式多樣，線上消費水平顯著提高
積極跨越數(shù)字鴻溝，銀發(fā)族變身“沖浪潮人”活躍在互聯(lián)網(wǎng)。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第54次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2024年6月，我國60歲及以上網(wǎng)民數(shù)量占整體網(wǎng)民比例達14.3%。京東調(diào)研結(jié)果顯示，60.7%的銀發(fā)族平均每天手機上網(wǎng)時長超過3小時，網(wǎng)上購物、看新聞資訊、手機支付、刷視頻已成為其休閑娛樂的主要方式。
銀發(fā)族展現(xiàn)出強大的網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)能力和對數(shù)字生活的熱情，成為線上消費增長的重要來源。在以年輕用戶為主的小紅書平臺，中老年新增用戶的增長速度已超過其他年齡段。不少小紅書用戶表示，家中長輩都已經(jīng)開始瀏覽和追隨小紅書上的生活潮流和時尚審美，“種草”網(wǎng)紅產(chǎn)品、打卡熱門景點?！?024銀發(fā)族消費報告》顯示，2024年前9個月，銀發(fā)族線上成交單量、購物用戶數(shù)、成交金額較2019年同期分別增長238%、187%、105%，消費增速不遜于年輕人，且購物種類也更加多元化。
(四)行為新潮，銀發(fā)消費越來越“年輕態(tài)”
一些過去年輕人所獨有的消費行為，正越來越多地被銀發(fā)群體所接受?！?024銀發(fā)族消費報告》顯示，年輕人中流行的戶外露營風(fēng)也刮向了銀發(fā)族，比如野餐用品、帳篷、軍迷裝備等戶外裝備類品類銷售增速十分亮眼。在服裝類型及顏色偏好上，銀發(fā)群體熱衷于運動休閑套裝、衛(wèi)衣系列、沖鋒衣等寬松舒適的服飾，高級灰色系、米色系、焦糖色、咖啡色等氛圍感滿滿的棕色系成為其喜愛的顏色。銀發(fā)族和年輕人在護膚習(xí)慣上也趨于一致，秉持極簡護膚理念，注重基礎(chǔ)護膚、認真防曬、重視深度清潔。在科技產(chǎn)品方面，AI手機、具有健康監(jiān)測功能的智能手表或手環(huán)、折疊屏手機、智能掃拖機、開放式耳機成為銀發(fā)群體最為關(guān)注的科技新潮產(chǎn)品。
銀發(fā)群體中涌現(xiàn)了不少“網(wǎng)紅”，“帶貨”能力亮眼。秦巴奶奶、時尚奶奶團、只穿高跟鞋的汪奶奶、北海爺爺?shù)?ldquo;銀發(fā)網(wǎng)紅”火遍全網(wǎng)。擁有約1500萬粉絲的“汪奶奶”創(chuàng)下單場超500萬元的直播帶貨銷量成績，其背后展現(xiàn)了銀發(fā)群體對潮流媒介的熱忱，以及旺盛的銀發(fā)消費需求。《2024銀發(fā)族消費報告》顯示，2024年前9個月，拍立得憑借即時成像的獨特魅力受到了銀發(fā)族的青睞，成交額同比增長165%;直播設(shè)備、數(shù)碼相機成交額增長超100%。
(五)政策利好，為擴大銀發(fā)消費提供有力支撐
近年來，中央政府、各部委以及地方政府均高度重視銀發(fā)消費的發(fā)展，紛紛出臺了一系列支持政策，以推動銀發(fā)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
黨的二十大報告提出，“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”。黨的二十屆三中全會《決定》進一步提出，“積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制”。2024年1月發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》提出，促進事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)?；?、標準化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。2024年6月，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《關(guān)于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》明確，要拓展銀發(fā)消費新場景。2024年8月，《國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，促進智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進公共空間、消費場所等無障礙建設(shè);結(jié)合老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、社區(qū)生活圈建設(shè)、城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。
從地方層面看，北京、山西、內(nèi)蒙古、貴州等地提出推進公共空間、消費場所等無障礙建設(shè)。江蘇提出支持各地發(fā)放銀發(fā)消費券、體驗券，并引導(dǎo)電商平臺、大型商超設(shè)立銀發(fā)消費專區(qū)。福建提出推動老年用品和服務(wù)供給，發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)，擴大老年助餐服務(wù)。山東鼓勵企業(yè)在智能醫(yī)療輔助器具、智能康復(fù)等領(lǐng)域與院校、醫(yī)院聯(lián)合開展協(xié)同創(chuàng)新，豐富產(chǎn)品體系，并激發(fā)老年用品消費潛能。
三、銀發(fā)消費將迎來前所未有的發(fā)展空間
展望未來，隨著人口老齡化進一步深化，現(xiàn)行的銀發(fā)消費將向以“全生命周期健康為中心”配置資源轉(zhuǎn)變，與進入備老階段、健康老年階段、失能半失能階段相匹配的不同層次的消費市場將迎來前所未有的發(fā)展空間。
(一)提前規(guī)劃退休生活，財富儲備、健康管理需求增長空間大
隨著老齡化的持續(xù)深化，養(yǎng)老已不再僅是老年人需要面對的問題，在未老階段進行物質(zhì)和財富儲備，以及健康管理，已經(jīng)成為不少中青年人的共識。
養(yǎng)老財富管理市場前景廣闊。為實現(xiàn)體面的養(yǎng)老生活，中青年人已開始提前為老年生活進行財富規(guī)劃，探索多元化的養(yǎng)老財富儲備渠道：一是不斷增加對長期、穩(wěn)定的養(yǎng)老基金理財產(chǎn)品的需求;二是持續(xù)擴大對養(yǎng)老保險產(chǎn)品的需求。全國老齡工作委員會預(yù)測，到2030年我國養(yǎng)老金融市場規(guī)模將達到22.3萬億元。
健康管理市場規(guī)模將持續(xù)增長。隨著生活環(huán)境和工作的變化，中青年群體也面臨各種健康挑戰(zhàn)。他們意識到預(yù)防勝于治療，提前進行健康管理是保持未來生活質(zhì)量的關(guān)鍵。這一轉(zhuǎn)變使康養(yǎng)市場的受眾基礎(chǔ)得以拓寬，也為市場的發(fā)展注入了新的活力。未來，以健康管理、營養(yǎng)膳食、健康體檢等為主要產(chǎn)業(yè)的健康管理市場需求將逐步釋放。《中國營養(yǎng)健康食品行業(yè)藍皮書》預(yù)測，2027年營養(yǎng)健康食品行業(yè)規(guī)模將超過8000億元。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測，到2029年，健康體檢市場規(guī)模將達到3916億元。
抗衰行業(yè)將展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿ΑｋS著人們生活方式的改變，皺紋、色斑和肥胖等健康美容問題將日益突出，人們對醫(yī)療美容服務(wù)的需求將不斷增加。中研普華產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測，2030年我國醫(yī)美市場規(guī)模有望達6382億元。
智能家居行業(yè)需求增加。隨著物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展，中青年群體更加關(guān)注科技在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用，以期享受更加便捷、高效的老年生活。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測，到2029年，我國智能家居市場規(guī)模將達1.09萬億元，為家電、科技企業(yè)與智能家居企業(yè)加速布局智能生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)提供機遇。
(二)追求老有所樂、老有所學(xué)、老有所為，享受型、發(fā)展型、參與型消費蘊含龐大市場增量
以50后、60后為代表的新一代銀發(fā)族，消費意愿和能力不斷增強，消費需求日趨多元化，追求老有所樂、老有所學(xué)、老有所為，消費觀念從基本保障型轉(zhuǎn)向享受型、發(fā)展型和參與型。
老年健康服務(wù)的需求將持續(xù)增加。老年人因生理功能減退、代謝功能紊亂及免疫力低下，易患各種慢性疾病，對醫(yī)療、康復(fù)、護理等服務(wù)的需求日益增多。中研普華產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測，到2029年，我國老年健康服務(wù)行業(yè)的市場規(guī)模將達到3.5萬億元，年均增長率將達到15%。
教育文化娛樂需求將呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。隨著我國文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，退休老年人的精神文化需求將呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，特別是低齡、健康老年群體，他們對旅游出行、健身、電子娛樂等方面的需求日益旺盛。中國老齡科學(xué)研究中心《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》預(yù)測，2030年老年教育文化娛樂消費市場將達到11萬億元，未來市場空間巨大。
智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品需求將加速增長。隨著銀發(fā)市場的不斷擴大，機器人和智能技術(shù)將在養(yǎng)老服務(wù)中發(fā)揮越來越重要的作用。機器人可以輔助老年人完成日常生活照料、健康監(jiān)測等任務(wù)，減輕家庭和社會的養(yǎng)老負擔(dān)。同時，智能穿戴設(shè)備、遠程醫(yī)療等新興技術(shù)也將為老年人提供更加便捷和高效的健康管理服務(wù)?！?023年中國可穿戴醫(yī)療設(shè)備行業(yè)概覽》預(yù)測，到2026年我國可穿戴醫(yī)療設(shè)備市場規(guī)模可達330億元。據(jù)專業(yè)咨詢機構(gòu)預(yù)測，到2027年我國家庭智能機器人市場規(guī)模將接近3000億元。
服務(wù)型住宅將成為養(yǎng)老地產(chǎn)的重要業(yè)態(tài)。隨著子女贍養(yǎng)老人壓力增加，傳統(tǒng)居家養(yǎng)老開始難以覆蓋老年人的基本生活和醫(yī)療需求，為養(yǎng)老設(shè)計的服務(wù)型住宅將成為未來養(yǎng)老地產(chǎn)的重要業(yè)態(tài)。據(jù)尚普咨詢預(yù)測，到2027年我國服務(wù)型住宅市場規(guī)模將達到2.7萬億元。
(三)養(yǎng)老照料和心理陪伴將是老年人重要的消費需求
據(jù)相關(guān)部門測算，到2035年，我國失能老年人數(shù)量預(yù)計將達到4600萬。妥善解決這一群體的照護問題，不僅關(guān)乎國家發(fā)展的全局，更是保障億萬百姓福祉的關(guān)鍵所在。
老年照護行業(yè)將迎來更多的發(fā)展機遇。失能老年人照護是失能老年人及其家庭的剛需，也是緩解全社會養(yǎng)老服務(wù)焦慮的當(dāng)務(wù)之急。強化以失能老年人照護為重點的基本養(yǎng)老服務(wù)，是新時代養(yǎng)老服務(wù)的核心使命之一。隨著社會對老年照護服務(wù)認識的提高和需求的增加，老年照護行業(yè)將迎來更多的發(fā)展機遇。政府和社會資本對老年照護行業(yè)的投入將持續(xù)增加，為行業(yè)的發(fā)展提供有力的支持。
康復(fù)輔助器具市場潛力巨大?！缎聲r代中國人口老齡長期趨勢預(yù)測》顯示，隨著醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提升，未來人均預(yù)期壽命相較當(dāng)下至少提高2歲，療養(yǎng)康復(fù)和護理治療將成為提升晚年生活品質(zhì)的重要途徑，這將帶動康復(fù)輔助器具市場的規(guī)模不斷擴大。中投產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測，2027年我國康復(fù)輔助器具市場規(guī)模將達到1.11萬億元。未來，康復(fù)輔助器具將與智能傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融為一體，朝著智能化的方向發(fā)展。
醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展前景廣闊。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測，到2029年我國醫(yī)療器械行業(yè)市場規(guī)?；?qū)⒔咏?.4萬億元，年復(fù)合增速達到16%。未來，隨著老年群體需求層次的不斷升級，家用醫(yī)療器械行業(yè)將在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品品質(zhì)等方面進一步發(fā)展，推動老年人的健康監(jiān)測、家庭護理、康復(fù)理療、輔助出行等產(chǎn)品更新?lián)Q代。
安寧療護服務(wù)需求愈發(fā)迫切。安寧療護服務(wù)需求在人口老齡化和慢性疾病發(fā)病率居高不下的背景下顯著增加。然而，日益增加的需求與實際提供的服務(wù)之間存在較大缺口，顯示未來我國安寧療護市場還有很大發(fā)展空間。
四、以銀發(fā)消費為抓手激發(fā)消費市場巨大潛力
當(dāng)前，我國銀發(fā)消費正迎來黃金發(fā)展期，擁有良好的基礎(chǔ)條件和巨大的增量空間，但仍面臨產(chǎn)品供給難以充分滿足需求、銀發(fā)群體數(shù)字化消費受限等挑戰(zhàn)。未來一個時期，要積極搶抓銀發(fā)消費有效需求，在補齊短板的同時，強化重大任務(wù)引領(lǐng)，充分激發(fā)銀發(fā)消費發(fā)展?jié)摿?強化重大改革牽引，加快建設(shè)安全放心的銀發(fā)消費環(huán)境;強化重大項目帶動，推動銀發(fā)消費提檔升級。
(一)強化重大任務(wù)引領(lǐng)，充分激發(fā)銀發(fā)消費發(fā)展?jié)摿?/p>
一是優(yōu)化銀發(fā)消費產(chǎn)品供給。持續(xù)提升適老化無障礙交通出行，推動康復(fù)輔助器具升級;發(fā)展健康管理、養(yǎng)老監(jiān)護、心理慰藉類智能產(chǎn)品，提高老年用品市場供給質(zhì)量;推廣康養(yǎng)、慢游、家庭游、懷舊游、錯峰游等旅游產(chǎn)品，推出更多適合老年人的優(yōu)質(zhì)戲曲、曲藝、書畫等文化產(chǎn)品。
二是積極引導(dǎo)擴大銀發(fā)消費需求。引導(dǎo)電商平臺、大型商超舉辦銀發(fā)主題購物節(jié)，支持設(shè)立銀發(fā)消費專區(qū);優(yōu)化提升老年助餐服務(wù)，鼓勵有條件的地方結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，給予老年助餐服務(wù)機構(gòu)一定的運營補助或綜合性獎勵補助，并按規(guī)定對享受助餐服務(wù)的老年人給予補貼或發(fā)放老年助餐消費券。
三是持續(xù)優(yōu)化銀發(fā)消費環(huán)境。加快消費場所適老化改造，鼓勵商場、超市等開設(shè)老年專區(qū)或便捷窗口，提高老年人消費便利度;鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過毗鄰建設(shè)、簽約合作等方式滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求，鼓勵有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭。
(二)強化重大改革牽引，加快建設(shè)安全放心的銀發(fā)消費環(huán)境
一是嚴格管控產(chǎn)品質(zhì)量，提升消費體驗舒適度。以老年群體服裝服飾、助聽器、康復(fù)訓(xùn)練產(chǎn)品等為重點，廣泛開展質(zhì)量提升行動;日常監(jiān)管實行臺賬化動態(tài)管理，強化標準引領(lǐng)，有力提升老年產(chǎn)品質(zhì)量，把好產(chǎn)品質(zhì)量出廠關(guān)。
二是嚴厲打擊涉老詐騙，維護老年消費市場的穩(wěn)定與安全。不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，加大對老年消費欺詐的打擊力度;依法嚴厲打擊以養(yǎng)老之名侵害老年消費群體合法權(quán)益的各類詐騙犯罪，提高違法成本;不斷加強宣傳教育，提高老年人消費防騙意識;建立健全老年人消費維權(quán)機制，為老年人提供便捷、高效的維權(quán)服務(wù)，切實維護其合法權(quán)益。
(三)強化重大項目帶動，推動銀發(fā)消費提檔升級
一是推進適老化改造工程。推進公共空間、消費場所等無障礙工程建設(shè);開展居家適老化改造，鼓勵老舊小區(qū)加裝電梯、家庭配備智能安全監(jiān)護設(shè)備;開展數(shù)字適老化能力提升工程，推進互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用改造，保留涉及老年人的高頻事項線下服務(wù)。
二是強化科技創(chuàng)新在銀發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域的應(yīng)用。聚焦康復(fù)輔助器具、智慧健康養(yǎng)老等關(guān)鍵領(lǐng)域，布局一批具有前瞻性和戰(zhàn)略性的科技攻關(guān)項目;通過中央財政科技計劃，加大對銀發(fā)經(jīng)濟科研活動的支持力度，提升自主創(chuàng)新能力。同時，進一步增強產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金對銀發(fā)經(jīng)濟的扶持，推動產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展。
