紅星新聞 消息，20年來，東北小城鶴崗似乎一直寂寂無名，卻在最近兩年被全國矚目，原因都是“白菜房價”5萬元一套、1.5萬一套……“買房如買菜”也讓鶴崗成為網(wǎng)紅城市，匯聚了“中國最窮買房團(tuán)”。
然而，“鶴崗化”可能是一些資源枯竭型城市的共同命運。2022年年初，有媒體評選了房價最低的10個城市，其中就有鶴崗、七臺河、阜新……而這當(dāng)中大多數(shù)城市都是因礦而生，因礦而興，也因礦而困。
2011年，鶴崗被國家確定為第三批25座資源枯竭型城市之一。這些城市原本是讓人羨慕的“礦產(chǎn)王國”，有力地支撐著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。然而多年對礦產(chǎn)的過度開發(fā)使用，也導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，資源面臨枯竭。
近年，中國基于推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，宣布了碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)愿景。以往的粗放型增長方式造成了能耗過快和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，迫切需要轉(zhuǎn)型發(fā)展。而對于衰退型城市，要加快其轉(zhuǎn)型發(fā)展，核心是大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。
如今這些城市也紛紛尋求轉(zhuǎn)型升級，思考如何擺脫對單一資源的依賴。面對“轉(zhuǎn)型”這道資源型城市的終極課題，幾座城市給出了不同的解題思路。
紅星深度推出開年觀察“小城大事”之鶴崗化：資源型城市的困與救。
入冬后，這里白天氣溫降到零下二十多度，大雪覆蓋著一望無際的土地，戶外已經(jīng)不適宜開展露天作業(yè)，整座城市的腳步慢了下來。
這是黑龍江省東部邊陲小城七臺河，與同為煤炭城市的鶴崗僅200公里。讓這座城市聲名遠(yuǎn)播的是短道速滑項目，近年來先后誕生了楊揚、王濛、范可新等多位冬奧冠軍和世界冠軍。
王濛是礦工的女兒，七臺河也是先有煤礦后有城市的地方，這里超過一半人的生活與煤礦息息相關(guān)。但煤炭屬于不可再生資源，隨著開采量的不斷增長，在2009年，七臺河被國家列為第二批資源枯竭型城市，隨之而來的是全面轉(zhuǎn)型的考驗。
人口方面，2010年至2020年，七臺河從92萬人降到不足69萬人，年平均增長率為-2.85%。這些年，為了治理采煤沉陷區(qū)，當(dāng)?shù)卣ㄙM數(shù)百億元，讓20多萬群眾住進(jìn)了保暖設(shè)施齊全的新房。
目前，七臺河正在大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源、食品加工等產(chǎn)業(yè)，并與廣東省江門市對口合作成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)。前方困難重重，挑戰(zhàn)諸多，但這座“冠軍之城”俯下身做好了沖刺的準(zhǔn)備。
① 低廉的房價
有的房子每平方米1800元難賣出
近兩年，與七臺河相隔200公里的鶴崗，由于房價便宜吸引了一批投資客。他們在這里拍Vlog、做直播，讓這座邊境城市漸漸成為網(wǎng)紅打卡地。
七臺河沒有這樣幸運，由于房價比鶴崗稍微高一點，并未引起媒體的注意。但隨著近年來煤炭資源面臨枯竭、人口不斷外流，這座東北小城的房價停步不前甚至開始大幅下滑。
在全國各大地級市的房價排行榜中，鶴崗、雙鴨山、七臺河往往是倒數(shù)前三名。與鶴崗平均每平方米2100元的房價相比，七臺河比其高出1000元。那么當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)銷售情況到底怎樣?11月中旬，紅星新聞記者來到七臺河探訪。
當(dāng)?shù)厥忻裼鄤P(化名)在新興區(qū)如意家園小區(qū)開了家麻將館，見到記者咨詢房子，趕忙迎了上去。“我家有個4樓的房子要出售，要不上去看看?”說著把記者帶到了4樓一套53平方米的一室一廳。這套房子裝修十分完善，坐南朝北，根據(jù)空間大小住兩個人是沒有問題的。
但類似這樣的房子在如意家園小區(qū)有上百套，成交的卻不多。“房子是2015年前后建成的，還比較新，要的話10萬塊就可以。”通過計算得知，這個看起來水電齊全拎包入住的房子，實際上每平方米均價只有1800多元。見記者有些猶豫，余凱趕忙補充說：“手頭緊的話預(yù)付六七萬也可以，到時房款還清了房本再拿過來。”
余凱在1樓的麻將館也要出售，與4樓的房子戶型一致。當(dāng)問及為何要將經(jīng)營場所賣掉時，他似乎有些難言之隱，只是說“干夠了”。根據(jù)余凱介紹，這個如意家園屬于拆遷安置小區(qū)，幾乎每家都有兩三套房子，有些甚至有五六套。
站在小區(qū)中庭環(huán)顧四周，可以看到樓棟內(nèi)房子的窗戶上很多都貼著“賣樓”“出租”的告示，這些業(yè)主很大一部分在多年前已經(jīng)離開了這里。
“七臺河的房子明顯供大于求了。”這是當(dāng)?shù)夭簧偈忻竦母锌?。前些年煤炭開采正盛的時候，沒人想到資源枯竭后城市會衰退得如此迅速。
叢大勇(化名)是余凱隔壁樓的鄰居，他在新興煤礦干了20多年，11月底就要退休了。在七臺河，他只有一套住房，是當(dāng)年煤礦分配的，但現(xiàn)在他卻執(zhí)意將房子賣掉，“不想在這兒住了，我姐姐和侄子都在青島、煙臺那邊等著我。”
前兩年，曾有人出價6萬元想買下這套45平方米的房子，叢大勇當(dāng)時預(yù)測房價過段時間會漲上去，所以沒賣?，F(xiàn)在他后悔了，“我要退休了，這個房子5萬塊都賣不掉，裝修的時候還花了兩萬。”他向記者說，現(xiàn)在七臺河的房價已經(jīng)沒法再往下降了，這個6樓的步梯房賣給年輕人挺好的。
不過他話鋒一轉(zhuǎn)又說，“現(xiàn)在的年輕人都到外地去了，我在煤礦工作了20多年，年輕人越來越不愿意下井，很難招到人，那些年紀(jì)大的都在等著退休。”叢大勇今年56歲，他有很多工友都到了退休年齡。
他望著窗外，看著皚皚白雪覆蓋著一望無際的土地，眼前小山坡上種植的松樹和白楊挺拔而孤寂。“七臺河跟鶴崗差不多，都是先有煤礦后有城市，這個小區(qū)都是從采煤塌陷區(qū)遷過來的，之前家里面積大的分到了兩三套房，原來的地方已經(jīng)拆除進(jìn)行了綠化。”
叢大勇在煤礦主要做輔助工種，每月工資3000元左右，相比之下，采煤的工人每月有七八千元。每天早上6點30分，通勤車輛會準(zhǔn)時來小區(qū)門口接人;下午3點左右，他們會被按時送回來，這樣的生活持續(xù)了20多年。
把房子賣了，將來回來的時候住在哪里?問到這個問題時，仍是單身的叢大勇在茶幾旁抽了幾口煙，“回不回來不一定了，親戚都在山東那邊，惦記著我。”說完，他的臉上露出了久違的笑容。室內(nèi)氣溫此時達(dá)到26℃，窗外太陽的余暉射了進(jìn)來。
② 人口外流
十年間人口總量減少23萬
由于氣候原因，東北的農(nóng)作物每年只能生長一季。進(jìn)入11月，外面已是天寒地凍，農(nóng)村有些人家燒起了土炕，城里家家戶戶暖氣相通，街上人煙漸少。
下午三四點鐘，太陽就慢悠悠地落山了。晚上的七臺河幾乎沒有娛樂活動，6點鐘各大商場和超市開始打烊，公共浴室此時迎來了全天最熱鬧的時候，人們在這里洗去滿身的疲憊，然后便回到家睡覺了。
七臺河的早晨在第二天的6點鐘被喚醒。天空剛蒙蒙亮，馬路上就能看到匆匆忙忙趕往早市的人們。11月13日，記者來到了七煤總醫(yī)院附近的奮斗路早市。在這里，豆腐腦、麻花、羊雜、高粱酒是必不可少的，還有人在賣母蛤蟆。
早晨的氣溫降到了零下15℃左右，即便是東北比較抗凍的人，也難以抵擋戶外冰天雪地的嚴(yán)寒，所以當(dāng)天來早市遛彎的人并不算多。而早市叫賣的商販穿著厚厚的棉襖，縮著手站在刺骨的寒風(fēng)里，他們一般下午三四點鐘天快黑的時候就會離去。
上午七八點鐘，整座城市開始運轉(zhuǎn)起來。出租車以每小時30公里的速度在冰面上緩慢行駛，公交車擠滿了上班的人。如果出門逛街的話，最好戴一頂厚厚的帽子。
在七臺河市區(qū)，很少看到高新科技公司的身影，這座城市超過一半人的生活直接與煤炭相關(guān)。這樣的格局導(dǎo)致煤炭開采興盛時城市急速發(fā)展起來，而煤炭資源一旦面臨枯竭，人口外流的現(xiàn)象就特別明顯。
據(jù)七臺河市統(tǒng)計局、七臺河市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月1日零時，七臺河人口總量為689611人，與2010年第六次全國人口普查的920471人相比，減少230860人，下降25.08%，年平均增長率為-2.85%。
談及人口外流，當(dāng)?shù)厝说钠毡榭捶ㄊ牵?ldquo;我們這邊太冷了，冬天的時候戶外基本停止了工作。加上沒有其他產(chǎn)業(yè)做強有力的支撐，煤炭開采乏力的時候人口就會自然流向其他地方，特別是南方城市。”
王智遠(yuǎn)(化名)退休前常年在七臺河各大煤礦做機電維修。站在桃山區(qū)一處廢棄的鐵軌處，他向記者介紹，“上世紀(jì)五十年代七臺河煤礦開始興起，從七十年代開始，我在煤礦干了差不多40年。”他說，當(dāng)煤炭資源開采殆盡的時候，鐵路就派不上用場了，煤礦里面的學(xué)校、商場、醫(yī)院都會廢掉，大批人員會轉(zhuǎn)崗到其他煤礦，還有一部分人會離開這里。
隨著近些年清潔能源的發(fā)展以及煤炭開采量的不斷減少，東北地區(qū)煤炭城市人口外流的現(xiàn)象愈加突出。附近的雙鴨山、鶴崗、雞西等城市，人口數(shù)量都在逐年下降。
“當(dāng)僅有的煤炭資源沒有的時候，房子也就不值錢了。”王智遠(yuǎn)說，現(xiàn)在黑龍江的4座煤炭城市(鶴崗、雞西、雙鴨山、七臺河)都遇到了同樣的問題，年輕人離開后恐怕再也不會回來了。“在七臺河的汪清湖小區(qū)，房價每平方米還不到1000元，比鶴崗很多房子都要便宜。”
他說很理解年輕人的選擇，但自己現(xiàn)在已經(jīng)退休了，不會再往其他地方去。
③ 資源面臨枯竭
花費數(shù)百億元治理采煤沉陷區(qū)
2009年，七臺河市被國家列為第二批資源枯竭型城市，之后的2013年，又被列為衰退型資源型城市。
官方資料顯示，七臺河面積6221平方公里，擁有煤炭、石墨、黃金、大理石、石灰石等十多種礦產(chǎn)資源，其中煤炭保有儲量17億噸，遠(yuǎn)景儲量37億噸，是黑龍江省重要的主焦煤和無煙煤生產(chǎn)基地。從1958年開發(fā)建設(shè)以來，七臺河累計為國家貢獻(xiàn)了超過6億多噸優(yōu)質(zhì)原煤。有專家預(yù)計，按照目前的進(jìn)度，七臺河煤炭開采時間只能持續(xù)50多年了。
新興區(qū)寶泰隆路見證了七臺河煤炭發(fā)展的輝煌，也正在經(jīng)歷這座城市的衰落。
王智遠(yuǎn)把記者帶到這條如今有些“偏僻”的路上，如果不打開地圖，很多本地人也很難知曉這條路的名字。但在上世紀(jì)六七十年代，這里誕生了七臺河第一家商店、第一家電影院、第一家供銷社……此后的繁華都是從這里起步的。
寶泰隆路也是上世紀(jì)七八十年代王智遠(yuǎn)經(jīng)常玩耍的地方。但現(xiàn)在，映入眼簾的是沉陷到公路下面兩米深的平房，當(dāng)年的地標(biāo)性建筑——兩層樓高的第二百貨商店已經(jīng)明顯傾斜，前面鑲嵌的“百貨批發(fā)零售交易市場”字樣也有些殘缺不全了。
周邊田地原本是低矮平房組成的村落，現(xiàn)在已經(jīng)拆除完畢種上了松樹。
資料顯示，由于七臺河“先有礦，后有城”，其各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在著天生“缺陷”，采煤沉陷等地質(zhì)原因?qū)е碌叵鹿芫W(wǎng)破損嚴(yán)重。近年來，新興采煤沉陷區(qū)、茄子河獨立工礦區(qū)、勃利城區(qū)老工業(yè)區(qū)治理工程任務(wù)十分繁重，部分項目受配套限制進(jìn)展緩慢。
為了治理采煤沉陷區(qū)，完成采煤煤礦棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)棚戶區(qū)改造，七臺河累計投入數(shù)百億元，新建搬遷安置住宅5.54萬套，貨幣化安置2.6萬套，涉及24萬名群眾。并累計獲得國家資源枯竭型城市和采煤沉陷區(qū)綜合治理中央財力轉(zhuǎn)移支付資金近30億元。
在2017-2019年度，七臺河市連續(xù)三年在國家發(fā)改委等四部委組織的資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效評價中均為“良好”，為黑龍江省參評市(縣、區(qū))資源型城市中的最佳成績。
不過，要完成徹底轉(zhuǎn)型仍然任重道遠(yuǎn)。七臺河過去偏重于煤炭采掘和精深加工，其他領(lǐng)域的人才相對較少，服務(wù)業(yè)層次較低，在替代產(chǎn)業(yè)方面也存在短板。多元化轉(zhuǎn)型七臺河未來努力的方向。
④ 城市的榮耀
“冬奧冠軍之鄉(xiāng)”讓七臺河精神振奮
雖然七臺河地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟也不算發(fā)達(dá)，但這里誕生了楊揚、王濛、孫琳琳、范可新、張杰等多位冬奧冠軍和世界冠軍，斬獲了世界級金牌177塊(其中包括冬奧會金牌8塊、特奧會金牌7塊)，國家級金牌535塊，有16人次打破世界紀(jì)錄。
因此七臺河被譽為“冬奧冠軍之鄉(xiāng)”，2022年11月11日，中國奧委會授予七臺河“奧運冠軍之城”獎杯。而這些成績的取得，離不開七臺河短道速滑事業(yè)的奠基人孟慶余。
孟慶余出生于哈爾濱一個工人家庭，1969年，18歲的他被分配到七臺河，在新建煤礦當(dāng)采煤工人。王智遠(yuǎn)當(dāng)時在煤礦做機電維修，與孟慶余一塊兒工作了一年多時間。
“當(dāng)時我們一組有好幾個都是知青，我還不知道他會滑冰。”他記得孟慶余剛開始做鉚工，后來給礦車貼框加邊，再后來就做短道速滑教練了。
孟慶余的妻子韓平云回憶說，1972年，孟慶余代表七臺河參加冰上運動會，一舉奪得1500米、3000米和5000米比賽三項冠軍。因為在這次比賽中的突出表現(xiàn)，他被調(diào)入市體委，成為七臺河市的滑冰教練，并開始著手組建速滑隊。
后來的訓(xùn)練非常艱苦，七臺河市體委當(dāng)時有個冰場，但由于經(jīng)費太少雇不起人，孟慶余就每天晚上掃冰到八九點鐘，第二天凌晨一兩點再起來澆水。東北零下30℃的氣溫，水花濺到身上后馬上就結(jié)冰了。
正是在這種條件下，孟慶余帶過的楊揚、王濛、孫琳琳、范可新都成長為冬奧冠軍。不幸的是，在2006年8月孟慶余遭遇車禍去世，當(dāng)時年僅56歲。但他的弟子張杰、趙小兵、董延海、張利增……接過孟慶余手中的秒表，繼續(xù)著他未盡的事業(yè)，幫助更多孩子實現(xiàn)冠軍夢想。
如今，短道速滑這個冬奧項目讓七臺河重新振奮起精神。王智遠(yuǎn)說，普通市民對于“冬奧冠軍之鄉(xiāng)”從心底里感到自豪，很多孩子從小學(xué)就開始練習(xí)速滑。
除了冬奧項目，七臺河近年來在生物醫(yī)藥、新能源產(chǎn)業(yè)、食品加工方面也取得了不錯成績。通過與江門市對口合作，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、政策體系、招商引資方面借鑒了經(jīng)驗，為更多非煤產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的營商環(huán)境。
這座城市正在轉(zhuǎn)型的路上破浪前行。
