3個(gè)月的預(yù)告之后，薩爾瓦多正式成為第一個(gè)吃螃蟹者，首批400個(gè)比特幣已收入囊中，比特幣錢包已經(jīng)發(fā)布，1.2億美元的紅包也在路上了。在加密貨幣十多年的發(fā)展史上，這個(gè)過去不太起眼的中美洲國家已經(jīng)刷足了存在感。不過，在加密貨幣便捷交易的背后，仍然是大起大落的震蕩風(fēng)險(xiǎn)，薩爾瓦多嘗到的是甜頭還是苦頭，仍未可知。
購入400個(gè)比特幣
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月7日，薩爾瓦多總統(tǒng)布克爾(Nayib Bukele)如愿以償。當(dāng)天，薩爾瓦多比特幣法案正式生效，比特幣成為該國法定貨幣。由此，中美洲國家薩爾瓦多也正式成為全球首個(gè)將加密貨幣作為法定貨幣的國家。
法案正式生效前一天，薩爾瓦多政府迫不及待出手。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日晚間，布克爾在推特上發(fā)文稱，薩爾瓦多政府已購買了首批200個(gè)比特幣，并稱將購買“更多”比特幣。數(shù)小時(shí)后，布克爾補(bǔ)充稱，該國又購買了200個(gè)比特幣，共計(jì)400個(gè)。
與此同時(shí)，薩爾瓦多政府還發(fā)布了一個(gè)名為Chivo的比特幣錢包，它將為比特幣在該國的采用提供支持。薩爾瓦多國會(huì)還批準(zhǔn)建立了規(guī)模達(dá)1.5億美元的比特幣信托基金，資金將由國家財(cái)政部支出，這一基金將由薩爾瓦多國家開發(fā)銀行管理。
3個(gè)月前，薩爾瓦多政府以62票贊成、19票反對(duì)的投票結(jié)果通過了比特幣法案。根據(jù)這一法案，比特幣將作為薩爾瓦多法定流通貨幣接受監(jiān)管，并可用作商品標(biāo)價(jià)、支付手段和納稅用途。比特幣交易將無需繳納資本利得稅;該國境內(nèi)比特幣與美元兌換匯率由市場(chǎng)決定。法案還規(guī)定，國家將允許用戶采用比特幣交易替代方案，必要時(shí)自動(dòng)即時(shí)將比特幣兌換成美元。
作為推動(dòng)比特幣法案的主要人物，布克爾表示，一旦比特幣被承認(rèn)為法定貨幣，薩爾瓦多人很快就能將比特幣兌換成美元。為達(dá)到這一目標(biāo)，薩爾瓦多政府打算安裝200臺(tái)比特幣ATM機(jī)，另有50家銀行分支機(jī)構(gòu)也將允許民眾將加密貨幣兌換成法定貨幣。
在此次法案正式生效之際，為了鼓勵(lì)民眾使用比特幣，布克爾稱，政府用于向至多400萬注冊(cè)使用比特幣錢包的民眾，每人發(fā)放價(jià)值30美元的“虛擬幣紅包”。
目前，比特幣正逐步恢復(fù)元?dú)?。?月底以來，比特幣價(jià)格從幾個(gè)月前的低點(diǎn)3萬美元恢復(fù)上漲態(tài)勢(shì)，連續(xù)突破關(guān)鍵點(diǎn)位，更在9月6日交易中突破52000美元關(guān)口。截至北京時(shí)間7日12時(shí)，比特幣盤中漲幅為1.94%，報(bào)52680美元/個(gè)。
為外匯鋪路
“為促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有必要批準(zhǔn)授權(quán)一種數(shù)字貨幣的流通，其價(jià)值完全符合自由市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，以增加國家財(cái)富，使最多的居民受益。”彼時(shí)，對(duì)于推出比特幣法案的初衷，布克爾給出了這樣的解釋。
布克爾堅(jiān)定看好比特幣投資，他曾多次表示，如果薩爾瓦多接收世界1%的比特幣投資，GDP將增長(zhǎng)25%。比特幣將可能成為海外僑匯增長(zhǎng)最快的交易方式，提升非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域和低收入人群實(shí)際收入，有助于推動(dòng)金融包容性發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提供信貸、儲(chǔ)蓄、投資和安全轉(zhuǎn)賬等渠道。
英大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李大霄表示，作為交易而言，比特幣的確有其優(yōu)勢(shì)，比如便利、成本低，相較于傳統(tǒng)的交易方式，比特幣交易手續(xù)費(fèi)率低、所需時(shí)間短，更方便快捷。
對(duì)于以匯款為主的薩爾瓦多而言，比特幣的交易優(yōu)勢(shì)的確有可取之處。作為位于中美洲北部的沿海國家，薩爾瓦多工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，交易以現(xiàn)金為主，90%以上使用的都是美元結(jié)算，約70%的人沒有銀行賬戶或信用卡。
值得一提的是，薩爾瓦多的經(jīng)濟(jì)與匯款緊密相關(guān)。在薩爾瓦多670萬人口中，有200萬僑居國外，并持續(xù)向國內(nèi)匯款，每年移民匯回本國的錢達(dá)40億美元，占薩爾瓦多國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%以上。僅2021年上半年，薩爾瓦多就收到36億美元匯款。
在比特幣法定化之前，薩爾瓦多已經(jīng)嘗試過為加密貨幣跨境支付營(yíng)造更便利的條件，如加密貨幣錢包Strike在該國推出移動(dòng)支付App并開通了比特幣閃電支付功能，另外，薩爾瓦多國有銀行Hipotecario也可以使用RippleNet進(jìn)行實(shí)時(shí)跨境支付。
在布克爾看來，“使用比特幣可以避免匯款過程中的數(shù)百萬美元損失，并且可以讓超過100萬低收入家庭每年收到的總資金增加數(shù)十億美元……這將改善數(shù)百萬人的生活和未來”。
另外，Strike創(chuàng)始人杰克·麥勒斯還提到一點(diǎn)，“持有比特幣提供了一種途徑，可以保護(hù)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體免受法定貨幣通脹潛在沖擊”。
暗流涌動(dòng)
總統(tǒng)極力推銷，但并不意味著有人買單。中美洲大學(xué)(UCA)曾進(jìn)行了一項(xiàng)民意調(diào)查，結(jié)果顯示，在接受調(diào)查的1281人中，至少有67.9%的人表示他們不同意或強(qiáng)烈反對(duì)將比特幣用作法定貨幣，逾32%的人表示他們?cè)谀撤N程度上同意。
另外，90%的人對(duì)比特幣沒有明確的了解，80%的人表示他們對(duì)比特幣的使用幾乎沒有信心或沒有信心;還有大多數(shù)人(70%)認(rèn)為立法者應(yīng)該廢除將比特幣作為法定貨幣的法律。
不只是民間，薩爾瓦多政府內(nèi)部也有反對(duì)聲音。比如反對(duì)派議員約翰尼·索爾等就表示，這項(xiàng)法案提交前未充分經(jīng)專家和民意調(diào)查，不少議員甚至不了解法案內(nèi)容就匆匆投票。值得一提的是，在國會(huì)議員中，布克爾的政黨占了84個(gè)席位中的64個(gè)。
比特幣的波動(dòng)性問題足以讓人擔(dān)憂。薩爾瓦多經(jīng)濟(jì)和商業(yè)高級(jí)學(xué)院教授Carlos Carcach就表示，比特幣波動(dòng)非常大，這也就意味著很多投資者面臨著“前一天很富有，第二天突然很窮的風(fēng)險(xiǎn)”。
在中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室副主任湯鐸鐸看來，一種貨幣要想作為國家法定貨幣，最基本的要求就是穩(wěn)定性，而比特幣顯然波動(dòng)太大，會(huì)受到各種外界力量的影響。
華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)、中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員賈康也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)，“現(xiàn)在看起來，薩爾瓦多這種做法有待觀察，一般而言，國家貨幣必須是一種主權(quán)貨幣，而比特幣是去中心化的，是一種小范圍交易、容易劇烈波動(dòng)的炒作商品，顯然不適合作為國家主權(quán)貨幣”。
另外，李大霄還提到，比特幣還面臨著黑客攻擊、密碼丟失等技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，以及潮流變遷問題。
事實(shí)上，國際貨幣基金組織(IMF)曾提醒，國家不要采用加密資產(chǎn)作為法定貨幣，風(fēng)險(xiǎn)和成本大于潛在收益，私人發(fā)行的代幣價(jià)值可能非常不穩(wěn)定。而價(jià)格的劇烈波動(dòng)，會(huì)大大削弱政府對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)和貨幣穩(wěn)定的能力，甚至為國家?guī)韯?dòng)蕩和混亂。
湯鐸鐸直言，現(xiàn)在大多數(shù)央行都對(duì)比特幣不太友好，對(duì)比特幣交易活動(dòng)進(jìn)行打擊。與此同時(shí)，各國央行也在開發(fā)自己的央行數(shù)字貨幣，自己發(fā)行自己制定規(guī)則，這與比特幣是完全不一樣的。各國都在努力，看誰能性質(zhì)最好、最利于交易支付，搶占未來貨幣政策制高點(diǎn)。
不過，薩爾瓦多政府也表示，不選擇使用比特幣的人仍然可以選擇使用美元，美元仍是該國的另一種官方貨幣。
