來(lái)源標(biāo)題：鉛蓄電池車型續(xù)航里程有望增加
電動(dòng)自行車行業(yè)又將迎來(lái)變革。9月19日，新京報(bào)記者從工業(yè)和信息化部獲悉，按照國(guó)務(wù)院全國(guó)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)部署，工業(yè)和信息化部會(huì)同公安部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家消防救援局，開展強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-2018)修訂工作。目前形成了《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》。
記者了解到，本次公開征求意見(jiàn)結(jié)束后，工業(yè)和信息化部將根據(jù)收到的意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改完善，并按程序加快推動(dòng)審查、報(bào)批等工作，爭(zhēng)取盡早發(fā)布。
工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布后，電動(dòng)自行車產(chǎn)品預(yù)計(jì)將降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，減少交通事故隱患。適當(dāng)放寬鉛蓄電池車型整車重量限值，更好地滿足消費(fèi)者的續(xù)航里程需求，減少充電頻次;不再?gòu)?qiáng)制要求所有車型均具備腳踏騎行功能，減少資源浪費(fèi)。通過(guò)增加北斗定位、實(shí)時(shí)通信功能，及時(shí)識(shí)別異常情況并發(fā)送報(bào)警信息，極大提高車輛安全性。
防火
限制塑料材料使用比例推行“一車一池一充一碼”防篡改
我國(guó)是電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售大國(guó)，社會(huì)保有量超3.5億輛，2023年規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)電動(dòng)自行車4228萬(wàn)輛。但在多年發(fā)展中，電動(dòng)自行車火災(zāi)事故頻發(fā)，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
本次征求意見(jiàn)稿提到，提高防火阻燃性能。完善了電動(dòng)自行車所用非金屬材料的阻燃要求和試驗(yàn)方法，限制塑料件使用比例，從而降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、提高消防安全性能;同時(shí)要求整車編碼應(yīng)采用耐高溫永久性標(biāo)識(shí)，便于加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管和火災(zāi)事故溯源調(diào)查處理。
對(duì)此，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前電動(dòng)自行車產(chǎn)品普遍使用大量塑料作為結(jié)構(gòu)件和裝飾材料，但是由于塑料本身的可燃性，這些材料在發(fā)生火災(zāi)時(shí)會(huì)加速火勢(shì)蔓延，并釋放大量有毒氣體，極易造成群死群傷的惡性火災(zāi)事故。因此，本征求意見(jiàn)稿中增加了“電動(dòng)自行車在非必要條件下不應(yīng)使用塑料件，使用塑料材質(zhì)部件總質(zhì)量不超過(guò)整車質(zhì)量5.5%”的要求，目的是通過(guò)嚴(yán)格限制可燃塑料材料的使用，減少電動(dòng)自行車火災(zāi)的發(fā)生，降低火災(zāi)事故的危害程度。
“征求意見(jiàn)稿中對(duì)紡織品類及泡沫塑料類非金屬材料的阻燃性能作出明確規(guī)定，并進(jìn)一步加嚴(yán)了與電池直接接觸的非金屬材料、電氣回路、電氣部件及導(dǎo)線等關(guān)鍵部件的阻燃性能，提高電動(dòng)自行車整車的防火阻燃能力。”該負(fù)責(zé)人提到。
在近年來(lái)發(fā)生的電動(dòng)自行車火災(zāi)事故中，經(jīng)常出現(xiàn)車輛識(shí)別代碼標(biāo)識(shí)被高溫熔化，導(dǎo)致無(wú)法辨別車輛品牌型號(hào)、不利于事故溯源調(diào)查的情況。為此，本征求意見(jiàn)稿要求電動(dòng)自行車整車編碼采用耐高溫永久性標(biāo)識(shí)，不僅有助于實(shí)現(xiàn)車輛生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節(jié)的有效追蹤和監(jiān)管，更重要的是一旦車輛發(fā)生火災(zāi)事故后，能夠幫助相關(guān)調(diào)查人員快速識(shí)別車輛信息、溯源追查產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。
篡改車輛也是火災(zāi)事故的一大誘因。本次征求意見(jiàn)稿從電池組、控制器、限速器三個(gè)方面完善防篡改要求，確保實(shí)現(xiàn)充電器、蓄電池、控制器之間的互認(rèn)協(xié)同，大力推行“一車一池一充一碼”，不給非法篡改留空間。
其中，電池組防篡改要求電動(dòng)自行車不應(yīng)預(yù)留擴(kuò)展車載電池的接口或線路，并且應(yīng)具有充電和放電互認(rèn)協(xié)同功能，確保電池組與充電器匹配后方可充電、與整車匹配后方可騎行。
安全
從技術(shù)上確保最高設(shè)計(jì)車速無(wú)法超過(guò)25km/h
車速過(guò)快是引發(fā)交通事故的最主要因素。征求意見(jiàn)稿優(yōu)化了電動(dòng)機(jī)額定功率和最高轉(zhuǎn)速的測(cè)試方法，從技術(shù)上確保最高設(shè)計(jì)車速無(wú)法超過(guò)25km/h;同時(shí)加嚴(yán)制動(dòng)距離要求，減少碰撞事故發(fā)生。
工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，主要是考慮如果車速過(guò)快，將直接增大交通事故發(fā)生概率，一旦遇到緊急情況，騎行人做出相應(yīng)避險(xiǎn)動(dòng)作的時(shí)間很短，且剎車距離也會(huì)相應(yīng)變長(zhǎng)，很容易與其他交通工具或行人發(fā)生碰撞，有的甚至還會(huì)出現(xiàn)側(cè)滑、摔倒等失控現(xiàn)象，造成了許多人身傷害事故。
“因此，將電動(dòng)自行車行駛速度控制在合理范圍內(nèi)，是確保交通安全的重要前提。在購(gòu)買和使用電動(dòng)自行車時(shí)，消費(fèi)者應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求，確保電動(dòng)自行車的合法性和安全性，自覺(jué)抵制通過(guò)非法篡改提高最高車速的行為，為自己和他人的安全負(fù)責(zé)。”該負(fù)責(zé)人表示。
征求意見(jiàn)稿對(duì)控制器防篡改要求不應(yīng)通過(guò)剪線、跳線等方式修改控制器功能，不應(yīng)兼容多種輸入電壓模式，具有過(guò)壓鎖定功能，限流裝置不應(yīng)留后門，且不應(yīng)通過(guò)解碼器、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等進(jìn)行改裝等;限速器防篡改要求限速器無(wú)論是單獨(dú)的模塊，還是集成在控制器內(nèi)部，均不應(yīng)具備修改限速值功能。
該負(fù)責(zé)人介紹，征求意見(jiàn)稿強(qiáng)化對(duì)電動(dòng)機(jī)額定連續(xù)輸出功率、空載反電動(dòng)勢(shì)等關(guān)鍵參數(shù)的要求和測(cè)試方法，從技術(shù)上確保即使電動(dòng)機(jī)輸入電壓達(dá)到最高時(shí)，車輛也無(wú)法超速行駛，防范通過(guò)在控制器中預(yù)留“后門”提高車輛行駛速度;同時(shí)增加電動(dòng)機(jī)低速運(yùn)行轉(zhuǎn)矩限值，保證車輛正常的短距離爬坡能力。
續(xù)航
鉛蓄電池車型整車重量限值擬放寬
考慮到近年來(lái)百姓生活節(jié)奏加快、出行半徑擴(kuò)大，為更好滿足廣大消費(fèi)者日常出行需要，新標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)放寬了個(gè)別對(duì)安全性影響不大的指標(biāo)。
例如，鉛蓄電池因其性價(jià)比高、穩(wěn)定性好的優(yōu)勢(shì)，深受廣大電動(dòng)自行車消費(fèi)者青睞;但鉛蓄電池也具有能量密度低、體積大重量重等缺點(diǎn)，導(dǎo)致符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)55kg重量限值的鉛蓄電池車輛不能很好地滿足消費(fèi)者對(duì)于續(xù)航里程的需求。
如本次標(biāo)準(zhǔn)修訂期間，通過(guò)對(duì)近13萬(wàn)名網(wǎng)民的問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，傾向于選擇鉛蓄電池的消費(fèi)者數(shù)量是鋰電池的2倍。超過(guò)一半的被調(diào)查者希望電動(dòng)自行車充滿電后續(xù)航里程能夠達(dá)到70公里以上。按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中55kg的整車重量限值計(jì)算，使用鉛蓄電池的車輛續(xù)航里程只能達(dá)到40公里左右，與消費(fèi)者實(shí)際需求存在差距。
征求意見(jiàn)稿將鉛蓄電池車型整車重量限值由55kg放寬至63kg，有助于為消費(fèi)者提供性價(jià)比更高、使用體驗(yàn)感更好的產(chǎn)品。此外，為提升產(chǎn)品的實(shí)用性，征求意見(jiàn)稿不再?gòu)?qiáng)制電動(dòng)自行車必須具備腳踏騎行功能。
“適當(dāng)放寬鉛蓄電池車型整車重量限值，更好地滿足消費(fèi)者的續(xù)航里程需求，減少充電頻次;不再?gòu)?qiáng)制要求所有車型均具備腳踏騎行功能，減少資源浪費(fèi)，為消費(fèi)者提供更多的車型選擇空間。”工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
防盜
增加北斗定位和動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)
近幾年發(fā)生的電動(dòng)自行車消防安全事故中，很多的起因都是電動(dòng)自行車蓄電池在充電過(guò)程中出現(xiàn)溫度異常，但使用者沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，未能第一時(shí)間切斷電源，導(dǎo)致引發(fā)火災(zāi)甚至爆炸。此外，電動(dòng)自行車被盜也是困擾消費(fèi)者的重大痛點(diǎn)。
征求意見(jiàn)稿增加了北斗定位和動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)的要求和方法。其中北斗定位模塊可以記錄電動(dòng)自行車當(dāng)前所處的經(jīng)度、緯度以及速度等信息，并通過(guò)通信模塊實(shí)時(shí)反饋給用戶，一旦發(fā)生被盜情況，這些信息能夠有效助力消費(fèi)者第一時(shí)間找回車輛。
動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)功能可以將車輛異常行駛狀態(tài)以及蓄電池電壓、電流、溫度超出正常范圍的情況及時(shí)發(fā)送給消費(fèi)者，提醒消費(fèi)者識(shí)別和處置異常安全問(wèn)題，第一時(shí)間消除事故隱患。
“通過(guò)增加北斗定位、實(shí)時(shí)通信功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)電動(dòng)自行車所在位置、速度、蓄電池輸出電壓、電流和溫度等關(guān)鍵安全信息的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)識(shí)別異常情況并發(fā)送報(bào)警信息，極大提高車輛安全性。”工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
為確保個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)安全得到有效保護(hù)，征求意見(jiàn)稿一是明確了通信模塊應(yīng)采用TLS加密，確保未經(jīng)授權(quán)的平臺(tái)無(wú)法接收車輛發(fā)出的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)信息;二是規(guī)定了接收信息的電動(dòng)自行車管理平臺(tái)應(yīng)符合我國(guó)關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全的相關(guān)法律法規(guī);三是在資料性附錄中，給出了電動(dòng)自行車管理平臺(tái)功能的示例，指出平臺(tái)應(yīng)具有系統(tǒng)安全與隱私保護(hù)設(shè)計(jì)。
