近日，地方城投與評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的“鬧劇”有了最新進(jìn)展。
東方金誠(chéng)國(guó)際信用評(píng)估有限公司(下稱“東方金誠(chéng)”)在其官網(wǎng)上發(fā)布公告稱，對(duì)新鄭新區(qū)發(fā)展投資有限責(zé)任公司(下稱“新鄭新區(qū)發(fā)投公司”)2021年度的跟蹤評(píng)級(jí)已履行現(xiàn)場(chǎng)訪談、征求意見等必要程序，符合監(jiān)管要求。
隨后，《華夏時(shí)報(bào)》記者聯(lián)系了新鄭新區(qū)發(fā)投公司融資部相關(guān)負(fù)責(zé)人，其回復(fù)表示此前因信息不對(duì)稱造成一定了誤解，現(xiàn)已解決。
到底是怎樣的誤會(huì)造成兩家機(jī)構(gòu)隔空喊話?
6月29日，東方金誠(chéng)的跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告評(píng)定，新鄭新區(qū)發(fā)投公司的主體評(píng)級(jí)為AA+，評(píng)級(jí)展望由穩(wěn)定調(diào)整為負(fù)面。
東方金誠(chéng)認(rèn)為，跟蹤期內(nèi)，鄭州市及新鄭市經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍很強(qiáng)，公司主營(yíng)業(yè)務(wù)仍具有很強(qiáng)的區(qū)域?qū)I(yíng)性，繼續(xù)得到股東及相關(guān)各方的有力支持。同時(shí)，東方金誠(chéng)關(guān)注到，新鄭市以公司為主體的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化整合重組工作不確定性較大，公司仍面臨較大的資本支出壓力，資產(chǎn)流動(dòng)性依然較弱，收入回款水平繼續(xù)大幅下降，整體現(xiàn)金流狀況欠佳，面臨一定的短期償債壓力。
就是這則跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告遭到了新鄭新區(qū)發(fā)投公司的嚴(yán)重質(zhì)疑。
對(duì)此，新鄭新區(qū)發(fā)投公司7月2日發(fā)布公告表示公司財(cái)務(wù)狀況良好，償債情況良好，轉(zhuǎn)型正在穩(wěn)步推進(jìn)。公司2021年一季報(bào)顯示，截至2021年一季度末，公司資產(chǎn)規(guī)模392億元，負(fù)債236億元，剔除預(yù)收賬款后的資產(chǎn)負(fù)債率為59%。
值得注意的是，新鄭新區(qū)發(fā)投公司指出，從未安排債項(xiàng)評(píng)級(jí)，因此不存在所謂的債項(xiàng)跟蹤評(píng)級(jí);東方金誠(chéng)從未安排人員現(xiàn)場(chǎng)盡調(diào)、訪談，也未發(fā)送征求意見稿，對(duì)報(bào)告出具應(yīng)履行的必要程序表示疑慮。
早在今年3月28日，央行會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合起草了《關(guān)于促進(jìn)債券市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展的通知(征求意見稿)》(下稱《通知》)對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)明確要求，明確提出信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)要逐步將高評(píng)級(jí)主體比例降低至合理范圍內(nèi)，形成具有明確區(qū)分度的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系。
可見，在監(jiān)管對(duì)評(píng)級(jí)行業(yè)的指導(dǎo)要求背景之下，評(píng)級(jí)公司也面臨著壓力。有業(yè)內(nèi)人士表示，《通知》的發(fā)布，將倒逼評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)有所作為，“躺著賺錢的日子要結(jié)束了”。
隨后，東方金誠(chéng)對(duì)新鄭新區(qū)發(fā)投公司的公告進(jìn)行了回復(fù)，并于7月6日出具了關(guān)于《新鄭新區(qū)發(fā)展投資有限責(zé)任公司關(guān)于東方金誠(chéng)國(guó)際信用評(píng)估有限公司調(diào)整公司評(píng)級(jí)展望的公告》事項(xiàng)的說明。
在說明中，東方金誠(chéng)表示，基于《城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)信用評(píng)級(jí)方法及模型(RTFU002201907)》，并依據(jù)合理的內(nèi)部信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和程序，最終維持公司主體信用等級(jí)為AA+，評(píng)級(jí)展望調(diào)整為負(fù)面，同時(shí)維持“18新鄭投資PPN001”、“19新鄭投資PPN0O1”和“19新鄭01”信用等級(jí)為AA+。
東方金誠(chéng)稱，關(guān)于作業(yè)流程方面，東方金誠(chéng)已經(jīng)履行了現(xiàn)場(chǎng)訪談和征求意見等必要程序。
關(guān)于“19新鄭投資PPN001”債項(xiàng)評(píng)級(jí)，根據(jù)公司提供的交易商協(xié)會(huì)注冊(cè)通知書(中市協(xié)注【2018】PPN300號(hào))，該債務(wù)融資工具注冊(cè)總額為20億元，其中“18新鄭投資PPN001”為第一期，“19新鄭投資PPN001”為第二期，均在中市協(xié)注【2018】PPN300號(hào)額度范圍內(nèi)。東方金誠(chéng)于2018年12月出具了《新鄭新區(qū)發(fā)展投資有限責(zé)任公司2018年度第一期定向債務(wù)融資工具信用評(píng)級(jí)報(bào)告(報(bào)告編號(hào)：東方金誠(chéng)債評(píng)字【2018】481號(hào))》，報(bào)告中已寫明注冊(cè)總額為20億元，因此東方金誠(chéng)自2019年起對(duì)“19新鄭投資PPN001”進(jìn)行跟蹤評(píng)級(jí)。
在評(píng)級(jí)理由方面，東方金誠(chéng)認(rèn)為受政府領(lǐng)導(dǎo)班子更換及新冠疫情等因素影響，新鄭市以公司為主體的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化整合重組工作較為滯后，存在一定的不確定性，整合進(jìn)度低于預(yù)期。
“自去年永煤事件之后，市場(chǎng)信心并沒有完全恢復(fù)，監(jiān)管也對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了關(guān)注。今后還會(huì)有很多弱資質(zhì)主體后期被下調(diào)的可能。在這個(gè)過程中，可能會(huì)引起受評(píng)方的不滿意而引起爭(zhēng)執(zhí)。”相關(guān)人士表示。
據(jù)天眼查，新鄭新區(qū)發(fā)投公司是由新鄭市人民政府單獨(dú)出資，新鄭市財(cái)政局代表新鄭市人民政府履行出資人職責(zé)，于2009年9月15日由新鄭市工商行政管理局登記注冊(cè)成立。
在7月14日，新鄭新區(qū)發(fā)投公司發(fā)布關(guān)于名稱變更和增加注冊(cè)資本的公告。公告顯示，新鄭新區(qū)發(fā)投公司名稱變更為新鄭市投資集團(tuán)有限公司。工商變更登記完成時(shí)間為2021年7月13日。
公告稱，增資前公司的注冊(cè)資本為人民幣45000萬元，增資后注冊(cè)資本為人民幣90000萬元，新鄭市人民政府持股比例為98.89%。目前注冊(cè)資金已全部實(shí)繳到位。
